Signalement des infractions routières : encourager les bonnes pratiques, maintenir un contrôle strict.

De nombreux avis soutiennent cette approche, arguant qu'il s'agit d'une mesure concrète pour mobiliser la participation citoyenne en matière de sécurité routière. Toutefois, des inquiétudes considérables subsistent quant aux conséquences négatives potentielles d'une mise en œuvre non transparente et sans contrôle rigoureux.

Vous pourriez recevoir jusqu'à 5 millions de VND de récompense.

Selon le projet de loi, le montant de l'aide financière sera calculé en fonction de l'amende infligée pour l'infraction constatée grâce aux informations fournies par les citoyens. Concrètement, si l'amende est inférieure à 30 millions de VND pour les particuliers et à 60 millions de VND pour les personnes morales, l'aide s'élèvera à 5 % du montant total, sans toutefois excéder 2,5 millions de VND. Pour les amendes égales ou supérieures à 30 millions de VND (pour les particuliers) ou à 60 millions de VND (pour les personnes morales), l'aide sera portée à 10 %, avec un maximum de 5 millions de VND par cas. L'aide sera versée dans un délai de 30 jours à compter de la date de la décision de sanction, après vérification de l'exactitude et de la validité des informations fournies pour justifier les sanctions administratives.

L'information concernant ce projet de proposition a immédiatement suscité l'intérêt du public. Nombreux sont ceux qui ont exprimé leur accord et leur volonté de participer à la collecte d'informations, y voyant un moyen de contribuer à la sécurité et à la fluidité du trafic, tout en percevant un revenu légitime. M. NVT, chauffeur de moto-taxi dans le quartier de Thanh Vinh, a déclaré : « Je suis souvent posté aux intersections et je constate de nombreuses infractions flagrantes. Si je peux les enregistrer, transmettre les informations à la police et obtenir son soutien, pourquoi pas ? C'est utile à la collectivité et cela me permet de gagner un peu d'argent. »

De nombreux autres citoyens estiment également que cette politique est appropriée, étant donné que la plupart des gens possèdent un smartphone et peuvent facilement signaler les infractions. Avec des directives précises des autorités, le signalement des infractions routières peut devenir un canal de contrôle efficace et généralisé.

Cependant, outre le consensus général, de nombreuses voix s'élèvent pour exprimer des inquiétudes. Beaucoup estiment qu'encourager la « chasse aux primes » sans contrôle adéquat pourrait avoir des conséquences néfastes. Filmer secrètement autrui pourrait engendrer des conflits et des altercations ; plus grave encore, cette pratique pourrait être exploitée pour tendre des pièges, piéger des personnes ou tirer profit de certaines politiques.

M. PTH, un fonctionnaire à la retraite, a déclaré : « On ne peut nier les aspects positifs si cette politique est correctement mise en œuvre. Cependant, si des personnes abandonnent leur emploi principal pour filmer des infractions contre rémunération, cela transformera une initiative louable en problème social. Cela pourrait pervertir les valeurs morales et créer un climat d’incivilité. »

D'autres avis suggèrent de limiter la portée des infractions ouvrant droit à une assistance lors du signalement d'incidents, en privilégiant les comportements dangereux et difficiles à détecter, tels que l'utilisation de fausses plaques d'immatriculation, le franchissement des feux rouges dans les zones non équipées de caméras, les excès de vitesse ou les infractions susceptibles d'entraîner des conséquences graves. Cette approche permettrait à la fois de garantir l'atteinte des objectifs initiaux de la politique et de freiner la pratique courante de la « recherche de récompenses ».

Contrôle strict

En réalité, la situation en matière de sécurité routière demeure complexe. La connaissance du code de la route reste limitée chez certains usagers, et le système de vidéosurveillance n'est déployé que sur quelques axes et zones clés. Les effectifs de la police routière sont encore insuffisants, ce qui rend difficile une surveillance complète et continue de l'ensemble du territoire.

Face à cette situation, le mouvement « Participation citoyenne à la détection et au signalement des infractions routières » a été lancé dans de nombreuses localités et a, dans un premier temps, donné des résultats positifs. De nombreux comportements, tels que la circulation à contresens, le stationnement illégal, la surcharge des véhicules, le franchissement des feux rouges, etc., ont été signalés par les citoyens et transmis aux autorités pour traitement.

Afin d'améliorer son efficacité, la police routière a récemment mis en place un système national de réception des signalements d'infractions, en publiant les numéros de téléphone des responsables des commissariats de chaque localité et en intégrant ce système à des plateformes telles que Zalo et Viber. Le général de division Do Thanh Binh, directeur de la police routière, a également communiqué publiquement son numéro de téléphone personnel pour recevoir directement les signalements. Les canaux officiels, comme le site web du département, sa page Facebook et son compte Zalo, restent opérationnels.

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Toutes les plaintes des citoyens sont reçues, examinées et vérifiées minutieusement. Après avoir clairement identifié l'infraction et le propriétaire du véhicule, les autorités convoquent le contrevenant pour un interrogatoire et traitent l'affaire conformément à la réglementation, selon le principe d'une sanction juste, stricte et sans ambiguïté.

Lieutenant-colonel Hoang Manh Hung – Chef adjoint du département de la police de la circulation de la police provinciale de Nghệ An

Toutefois, faute de mécanisme de soutien clair, la participation du public au signalement des infractions demeure limitée et ne s'est pas encore généralisée. Le projet de nouvelle circulaire devrait contribuer à accroître la motivation et à encourager une plus large implication de la communauté dans la sécurité et l'ordre routiers.

Selon le projet de loi, pour être éligibles à une aide, les informations signalées doivent être des vidéos (avec ou sans son), enregistrées par la personne ou l'organisme au moyen d'un appareil portable ou d'un appareil fixé sur un véhicule, et non au moyen d'équipements spécialisés installés conformément à la réglementation. De plus, l'infraction doit avoir lieu dans un lieu dépourvu de système de caméras de surveillance ou en l'absence d'agents des forces de l'ordre au moment de l'enregistrement.

Les informations doivent être originales, non modifiées, objectives, véridiques et indiquer clairement le véhicule, son numéro d'immatriculation, la date et le lieu de l'infraction. Les personnes fournissant ces informations doivent se conformer au décret 135/2021/ND-CP relatif à l'utilisation des données techniques comme base de sanction. Le versement de l'amende ne sera effectué qu'après vérification des informations et notification de la sanction.

Les versements d'aide seront effectués par virement bancaire ou directement auprès du service de police routière. Toutefois, le mécanisme de paiement doit être conçu de manière rigoureuse et transparente afin d'éviter tout détournement à des fins personnelles.

Le Dr Nguyen Trong Hai, directeur du cabinet d'avocats Trong Hai & Associés, a déclaré : « Auparavant, même sans récompense financière, les citoyens signalaient spontanément les infractions. La mise en place d'une politique de soutien ne fera que renforcer cette motivation et l'encourager. Dans un contexte où les forces de l'ordre ne peuvent être présentes partout, les citoyens constituent un maillon essentiel du réseau de surveillance citoyenne. »

Il a toutefois averti : « Les politiques d’assistance doivent définir des limites claires. Sans contrôle strict, les abus, la recherche de récompenses et les atteintes à la vie privée seront inévitables. Il est essentiel d’être transparent et équitable, et de définir des directives précises concernant le fonctionnement des applications, les procédures de vérification et les modes de paiement. »

Il est clair que mobiliser les citoyens pour signaler les infractions routières, tout en leur offrant un soutien financier adéquat, constitue une politique judicieuse, conforme à la tendance au renforcement du rôle de la communauté dans la gestion sociale. Toutefois, pour que cette politique soit efficace et sans dérive, elle requiert des efforts coordonnés de la part des autorités compétentes, des mécanismes transparents et des contrôles rigoureux, afin de créer un environnement routier civilisé, sûr et respectueux de la dignité humaine.