Harmonisation des intérêts communs dans le défrichement du site du projet du lac de régulation

(Baonghean.vn) - Élément important du sous-projet urbain de Vinh, le lac de régulation permettra de capter et de réguler les eaux pluviales du bassin du canal de Bac, en particulier, et du nord de la ville de Vinh en général. Cependant, la mise en œuvre du lac de régulation se heurte à des obstacles lors du déblaiement du site...

Le plus gros problème pour l'assainissement du réservoir se pose actuellement dans certaines terres aquacoles de 13 ménages de la commune de Hung Loc. En 2008-2009, le Comité populaire de la commune de Hung Loc a signé avec ces ménages des contrats d'une durée de 20 ans, les obligeant à payer deux fois par an les produits (convertis en riz) destinés à l'aquaculture.

Selon les ménages aquacoles tels que M. Duong Xuan Viet, Nguyen Xuan Hoa, Phan Sy Phuc, Nguyen Van Huynh..., pour mener à bien l'aquaculture, après avoir reçu le contrat du Comité populaire de la commune, ils ont dû investir beaucoup d'argent et d'efforts pour creuser des terres, creuser des digues d'étang... pour avoir les installations qu'ils ont aujourd'hui.

En termes de temps, seulement sept ans se sont écoulés, soit environ un tiers de la durée du contrat. Ainsi, lorsque l'État récupérera les terres pour mettre en œuvre le projet, les ménages se retrouveront dans une situation très difficile s'ils ne bénéficient pas d'un soutien adéquat. De plus, les ménages sont inquiets car la construction du lac de régulation impacte directement leur vie et leur emploi, la seule route menant à la zone aquacole étant affectée.

Zone d'aquaculture dans la commune de Hung Loc - Où il y a des difficultés pour le déblaiement du site pour le projet de lac de régulation.

M. Nguyen Xuan Hoa a déclaré : « Je suis d'accord avec la politique de l'État concernant la mise en œuvre du projet de réservoir. Cependant, le contrat d'aquaculture n'est en vigueur que depuis 7 à 20 ans, malgré les efforts considérables des ménages. J'espère donc que les autorités compétentes envisageront d'apporter un soutien adéquat… »

M. Pham Van Dung, directeur de la coopérative Hung Loc, a déclaré : « Auparavant, les zones de production agricole de 13 familles aquacoles situées à Dong Thu, Bien Nha Ha, Bien Dau Cau et Bien Dau Cong étaient inefficaces. Par conséquent, de 2005 à 2006, la province a mis en place une politique de conversion de terres en terres aquacoles. Sur la base d'une résolution du Comité du Parti et du Conseil populaire de la commune, en 2008, le Comité populaire de la commune a lancé le projet « Cession et appel d'offres pour des terres aquacoles dans la commune Hung Loc » et a mobilisé 13 familles pour signer des contrats. » « Avant l'aquaculture, il s'agissait uniquement de familles de production agricole de la coopérative Hung Loc. Par conséquent, je pense que les autorités compétentes doivent examiner spécifiquement ces terres afin de prendre des décisions de soutien appropriées… ».

Selon le gouvernement de la commune de Hung Loc, après avoir compris les préoccupations et les difficultés liées au déblaiement du site du lac de régulation, le 16 janvier 2016, le Comité permanent du Comité du Parti, le Conseil populaire, le Comité populaire et le Front de la patrie de la commune ont invité 13 ménages à une réunion pour comprendre leurs pensées et leurs aspirations.

Lors de cette réunion, la commune a mené une campagne de propagande et de mobilisation pour aider les ménages à comprendre l'importance du projet, ainsi que les politiques d'indemnisation et de soutien. Les ménages ont alors tous approuvé la politique d'acquisition des terres, mais de nombreuses inquiétudes subsistaient quant à ces politiques. Le projet d'aquaculture étant régi par la politique provinciale, le Comité populaire de la commune a mobilisé la population pour signer des contrats d'attribution de terres d'une durée de 20 ans lors de sa mise en œuvre ; les ménages ont investi beaucoup d'argent et d'efforts.

De plus, avec le projet d'aquaculture (environ 8 hectares), la commune n'a pas récupéré de terres qui étaient à l'origine des terres agricoles inefficaces converties en terres d'aquaculture ; les ménages étaient également des ménages de production agricole, de sorte que les membres de la commune participant à la réunion ont tous réalisé la nécessité de soutenir la population.

Par conséquent, le Comité populaire de la commune de Hung Loc a accepté de demander au Comité populaire de la ville et aux organismes compétents, outre une indemnisation pour la superficie des plans d'eau, les arbres et les structures foncières, d'envisager de soutenir 13 ménages aquacoles. Parallèlement à cela, la commune de Hung Loc a également demandé aux ménages aquacoles de se coordonner avec les services et bureaux concernés pour recenser les actifs sur la zone aquacole récupérée ; de charger les agents cadastraux et urbains, ainsi que la Coopérative de Hung Loc, de coordonner avec 13 ménages le marquage des berges des étangs et de redéfinir l'origine des types de terrains.

Selon le document soumis au Comité populaire de la ville de Vinh, le Comité populaire de la commune de Hung Loc a proposé d'envisager de soutenir 13 ménages aquacoles dans le creusement et la rénovation d'étangs à raison d'une fois la valeur des terres agricoles (la superficie soutenue est calculée après déduction de la superficie des terres avec d'autres plans de soutien et de compensation) ; envisager de soutenir les ménages en cas de résiliation anticipée du contrat.

En outre, le Comité populaire de la ville, les départements et les branches sont priés de diriger les unités de construction pour assurer l'assainissement de l'environnement pendant la construction, de procéder au dragage du sable, du sol, des matériaux et de réparer les routes et les fossés endommagés pour assurer la circulation des personnes et ne pas affecter la production.

L'unité de construction du lac de régulation construit le remblai et la route de gestion.

Le président du Comité populaire de la commune de Hung Loc, M. Nguyen Van Ha, a déclaré : « La proposition du gouvernement de la commune de Hung Loc repose sur la légitimité du soutien apporté à la population. Cependant, le niveau de soutien est déterminé par les autorités. Nous espérons que le Comité populaire municipal et les autorités compétentes prendront en compte cette décision afin de garantir les droits de la population et de résoudre les difficultés et les problèmes liés au déblaiement du site du lac de régulation… »

Le directeur du Centre de développement du fonds foncier de la ville, M. Nguyen Tat Son, a déclaré que, sous la direction de la province et du Comité permanent du Parti de la ville de Vinh, le Comité populaire de la ville avait renforcé et accéléré les travaux d'indemnisation et de déblaiement du site du projet de lac de régulation. Le problème et la difficulté du projet de construction du lac de régulation résident dans la lenteur du processus de vérification de l'origine de l'utilisation des terres, des utilisateurs et de la zone d'utilisation légale, ce qui ralentit la mise en œuvre des plans d'indemnisation et de soutien au déblaiement du site. De plus, des litiges fonciers existent entre les ménages aquacoles et les ménages prêteurs de terres. Afin de résoudre les problèmes de 13 ménages aquacoles, le Comité populaire de la ville a invité les services et branches concernés à se rendre sur le terrain pour évaluer la situation réelle et envisager des recommandations de soutien.

Selon M. Nguyen Tat Son : « Dans tous les cas, il est nécessaire de respecter les dispositions légales en matière d'indemnisation et de soutien au déblaiement du site. Compte tenu de la situation actuelle, la province est d'avis d'envisager un soutien à la population. Cependant, la ville charge l'unité de conseil de recalculer le prix unitaire du creusement et du transport des terres en fonction du prix unitaire de construction afin de proposer le niveau de soutien à soumettre aux services et branches concernés pour examen avant de soumettre le projet au Comité populaire provincial pour décision… »

Selon M. Thai Van Nong, directeur adjoint du Département des Ressources naturelles et de l'Environnement, la réglementation interdit toute compensation ou aide foncière pour les terres aquacoles gérées par l'État. Cependant, compte tenu de la situation dans la commune de Hung Loc, le projet de régulation du lac étant l'un des projets clés, il est nécessaire d'accélérer les progrès. Le vice-président du Comité populaire provincial, Huynh Thanh Dien, a déclaré que la ville de Vinh et les services concernés devraient réfléchir au niveau de soutien à la population. Par conséquent, le Comité populaire de la ville de Vinh doit calculer et élaborer des prix unitaires de soutien que les services soumettront au Comité populaire provincial. Le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement se prononcera sur le niveau de soutien à l'aquaculture dès réception du document du Comité populaire municipal.

Ainsi, en plus de l'indemnisation pour la surface de l'eau, les arbres et les structures sur le terrain, 13 ménages aquacoles de la commune de Hung Loc recevront une aide supplémentaire pour compenser les efforts consacrés au creusement des bassins aquacoles. Les ménages doivent voir cela pour comprendre l'intérêt des agences, des services et des secteurs à participer.

Le projet de lac de régulation a une superficie totale de 53 hectares; une superficie d'eau de 40 hectares; un niveau d'eau moyen d'environ 2,2 m, une capacité de 700 000 m3; dispose de remblais, de routes de gestion autour du lac, d'un système d'arbres verts, d'un éclairage et de quelques autres travaux auxiliaires pour créer une belle esthétique pour devenir un lieu de divertissement.

Avec cette série de travaux, le lac de régulation constitue un projet important du sous-projet de développement urbain de Vinh. Les bénéfices de ce projet reviennent à la communauté, notamment aux ménages aquacoles. Par conséquent, au-delà des intérêts personnels, il est nécessaire de prendre en compte les intérêts de la communauté pour parvenir à un consensus sur les travaux de déblaiement du site.

Ha Giang