Économie

Le Conseil populaire provincial de Nghệ An a proposé de lever les obstacles à la construction de nouveaux bâtiments ruraux.

Xuan Hoang July 5, 2024 12:53

Le Comité permanent du Conseil populaire provincial a demandé au Comité populaire provincial de lever les difficultés rencontrées dans la mise en œuvre du Programme national ciblé sur la construction de nouvelles zones rurales à Nghe An.

Le matin du 5 juillet, le Comité permanent du Conseil populaire provincial a collaboré avec le Comité populaire provincial à la mise en œuvre du Programme national ciblé pour le nouveau développement rural. Étaient présents : Nguyen Nhu Khoi, membre du Comité provincial du Parti et vice-président du Conseil populaire provincial ; et Nguyen Van De, membre du Comité provincial du Parti et vice-président du Comité populaire provincial.

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Compte rendu de la séance de travail entre le Comité permanent du Conseil populaire provincial et le Comité populaire provincial, le matin du 5 juillet. Photo : Xuan Hoang

Problèmes liés à la mise en œuvre de nouvelles constructions rurales

Après l'équipe de surveillance deComité permanent du Conseil populaire provincialDes enquêtes de terrain menées dans certaines localités (Yen Thanh, Tan Ky, Tuong Duong, Nam Dan) par le Département de l'agriculture et du développement rural du Conseil populaire provincial ont révélé que, outre les excellents résultats obtenus dans la mise en œuvreProgramme national ciblé sur les nouvelles constructions ruralesDurant la période 2021-2023, des problèmes persistent :

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Le camarade Cao Tien Trung, président de la commission économique et budgétaire du Conseil populaire provincial, a pris la parole lors de la réunion. Photo : Xuan Hoang

Autrement dit, la promulgation et la proposition de modifier un certain nombre de dispositions réglementaires et politiques qui présentent encore des lacunes et des difficultés dans la mise en œuvre du Programme national ciblé sur la nouvelle construction rurale ne sont pas opportunes.

Le travail de sensibilisation nécessaire à la mise en œuvre du Programme reste limité dans certaines régions, notamment en zone montagneuse, ce qui peut entraîner un relâchement de la mobilisation et de la détermination des populations. Dans certaines localités, une fois les objectifs atteints, un relâchement peut engendrer un risque de perte de ces objectifs.

Les travaux de planification, d'ajustement et de mise en œuvre restent limités ; la planification n'est pas liée aux ressources, à la faisabilité, aux chevauchements et est lente à être ajustée..

Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Như Khôi khảo sát, tìm hiểu về sản phẩm tương Nam Đàn. Ảnh: Xuân Hoàng
Auparavant, une délégation de surveillance du Comité permanent du Conseil populaire provincial avait mené une enquête auprès des nouvelles zones rurales de Nam Dan afin de recueillir des informations à leur sujet. Photo : Xuan Hoang

La mise en œuvre de certains éléments, objectifs et critères se heurte encore à de nombreuses difficultés et ne correspond pas à la réalité, notamment en ce qui concerne la restructuration du secteur agricole, de l'économie rurale, de l'organisation de la production et des revenus, en particulier dans les régions montagneuses, ce qui entraîne une influence des politiques publiques et une mentalité réticente à la création de nouvelles zones rurales.

L'évaluation des unités répondant aux nouvelles normes rurales comporte plusieurs critères et contenus dont la qualité est insuffisante ou la mise en œuvre complexe. Le suivi réalisé dans les districts et les communes révèle des lacunes dans des critères tels que : le revenu moyen par habitant ; la collecte, le transport et le traitement des déchets solides ; l'assurance maladie ; et des critères de réduction des infractions, alors même que ces infractions sont de plus en plus sophistiquées et imprévisibles, notamment les fraudes de haute technologie.

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La camarade Luc Thi Lien, vice-présidente du Comité culturel et social du Conseil populaire provincial, a pris la parole lors de la réunion. Photo : Xuan Hoang

Bien que le travail d'organisation et de gestion des biens publics après la fusion des unités administratives ait été une priorité, certains endroits rencontrent encore de nombreuses difficultés et problèmes, notamment en ce qui concerne la mise en œuvre des critères relatifs aux équipements culturels pour les nouvelles constructions rurales : certaines maisons de la culture, œuvres et installations culturelles et sportives au service de la communauté restent vides, gaspillant ainsi les ressources fournies par la population.

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Nouveau développement rural à Yen Thanh. Photo : Xuan Hoang

La mise en œuvre du plan d'investissement du budget central destiné à soutenir la mise en œuvre du Programme pour la période 2021-2025 reste lente, faute de ressources pour mettre en œuvre les politiques, tandis que la mobilisation des ressources internes dans certaines localités n'est pas suffisamment importante.

L’accumulation de terres et la construction de vastes champs se heurtent encore à de nombreuses difficultés et obstacles à leur mise en œuvre.

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Le camarade Nguyen Van Duong, vice-président du Comité populaire du district de Yen Thanh, a souligné certaines difficultés rencontrées par les communes et les districts pour mettre en œuvre les critères environnementaux dans le cadre des nouvelles constructions rurales. Photo : Xuan Hoang

Par ailleurs, la coordination entre les différents niveaux, les secteurs et la participation de l'ensemble du système politique sont parfois inégales et manquent de détermination.

De nombreux produits OCOP sont fabriqués principalement à la main, avec des équipements technologiques obsolètes ; l’application des progrès scientifiques et techniques dans la production reste limitée, et la qualité et le design ne répondent pas aux exigences croissantes du marché. La promotion commerciale, l’introduction et la diffusion des produits OCOP n’ont pas bénéficié d’une promotion adéquate.

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Le camarade Dinh Hong Vinh, président du Comité populaire du district de Tuong Duong, a déclaré qu'il était nécessaire d'adapter les critères de création de nouvelles zones rurales aux spécificités de la région, en accordant une attention particulière aux conditions de circulation dans les communes situées en zone montagneuse. Photo : Xuan Hoang

Par ailleurs, le budget d'investissement pour la construction d'infrastructures et la planification des surfaces destinées à la réalisation d'ouvrages de protection de l'environnement dans les localités demeurent limités. L'attraction des investissements, la construction d'infrastructures, d'hébergements et de lieux de divertissement pour les touristes ne répondent pas aux besoins. De plus, la mise en œuvre de certains aspects, tels que le renforcement des routes rurales en béton conformément à la résolution n° 24/2020/NQ-HDND du 13 décembre 2020 du Conseil populaire de la province de Nghệ An, progresse lentement. Enfin, le développement des coopératives dans la province se heurte actuellement à de nombreuses difficultés.

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Le vice-président du Comité populaire provincial, Nguyen Van De, a pris la parole lors de la réunion. Photo : Xuan Hoang

Afin de mettre en œuvre efficacement le Nouveau Programme de développement rural, le vice-président du Comité populaire provincial, Nguyen Van De, a déclaré que dans les prochains mois, tous les niveaux et tous les secteurs poursuivront leurs efforts pour promouvoir l'application de la directive n° 13-CT/TU du 3 décembre 2022 du Comité permanent du Parti provincial. Parallèlement, il a été demandé de continuer à promouvoir et à améliorer la qualité du travail de sensibilisation et d'organiser le mouvement d'initiative « Nghe An, unis pour construire de nouvelles zones rurales ».

Intégrer et mobiliser les ressources pour mettre en œuvre le programme d’amélioration de la qualité, utiliser efficacement les ressources, notamment la socialisation, pour construire de nouvelles zones rurales.

Parallèlement, mettre en œuvre six programmes spécialisés, sous l'égide du gouvernement central, afin de promouvoir le potentiel et les atouts de chaque région et localité. D'autre part, inciter les collectivités locales à assurer un entretien et une réparation de qualité, à maintenir et à améliorer la mise en œuvre des critères acquis, et à veiller à l'intégration des nouveaux critères ruraux au niveau des villages et hameaux.

Révision des mécanismes et des politiques visant à encourager le développement agricole

En conclusion de la séance de travail, le camarade Nguyen Nhu Khoi, vice-président du Conseil populaire provincial, a demandé au Comité populaire provincial de poursuivre le travail de propagande sur la construction de nouvelles zones rurales dans la province, en veillant à sa durabilité, à sa profondeur et à sa perfection afin de répondre aux critères de plus en plus élevés de ces nouvelles zones rurales.

Examiner les documents et politiques pertinents afin de proposer rapidement des amendements, des compléments et des remplacements conformes aux documents centraux et à la situation locale. En particulier, il convient de réviser plusieurs mécanismes et politiques visant à encourager le développement du secteur agricole, de conseiller au Conseil populaire provincial de modifier et de compléter les résolutions relatives aux politiques de développement agricole de manière ciblée, de créer une dynamique favorable au développement agricole et de garantir des ressources adéquates pour leur mise en œuvre.

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Le camarade Nguyen Nhu Khoi, vice-président du Conseil populaire provincial, a pris la parole lors de la réunion, soulignant que le secteur agricole devait se concentrer sur la production de variétés végétales et animales afin de répondre aux besoins de la population. Photo : Xuan Hoang

Examiner tous les types de planification, tels que la planification régionale, la planification de district, la planification communale, la planification forestière, la planification foncière... afin d'assurer la cohérence avec la planification provinciale, et prévoir des plans de gestion et d'ajustement appropriés entre les plans, en particulier les plans nouvellement approuvés.

Les collectivités locales doivent veiller à améliorer la qualité du respect des critères d'établissement de nouveaux logements ruraux, notamment ceux relatifs aux revenus, à l'emploi, à l'organisation de la production et au développement économique rural. Il convient de privilégier la création de nouveaux hameaux et villages, en particulier dans les zones défavorisées et les zones habitées par des minorités ethniques, afin de jeter les bases de nouvelles communes rurales durables et performantes.

Le camarade Nguyen Nhu Khoi a suggéré que les localités réévaluent les performances des coopératives de la province, en particulier des coopératives agricoles, afin de lever rapidement les difficultés et les obstacles et de mettre en place des politiques appropriées.

Mettre l'accent sur l'amélioration de la qualité des produits OCOP, accorder plus d'attention au développement de la marque, diversifier les formes de promotion des produits ; rechercher activement des débouchés pour les produits OCOP.

Améliorer la qualité des évaluations, recueillir des avis et reconnaître les unités qui répondent aux nouvelles normes rurales ; prévoir une réévaluation des unités qui ont répondu aux nouvelles normes rurales à tous les niveaux et réévaluer la qualité des produits OCOP conformément à la réglementation afin de garantir la réalisation des objectifs durables pendant la mise en œuvre du Programme.

Diriger et gérer de près et avec détermination les difficultés et les obstacles, accélérer le processus et les procédures de traitement des projets d'usines de traitement des déchets et d'usines de traitement des eaux ayant soumis des documents tels que : l'usine de traitement des déchets de Do Luong, l'usine de traitement des eaux de Bac Dien Chau.

Les collectivités locales doivent élaborer un plan pour remédier à la lenteur du soutien en matière de ciment aux communes dans le cadre de la mise en œuvre de nouvelles zones rurales ; il convient de charger le ministère de l’Agriculture et du Développement rural, le ministère des Finances et les services et directions concernés d’étudier, de réviser et de modifier la résolution n° 24/2020/NQ-HDND du 13 décembre 2020 du Conseil populaire de la province de Nghệ An relative à un certain nombre de politiques de soutien à la construction de nouvelles zones rurales dans la province de Nghệ An pour la période 2021-2025, afin de l’adapter à la situation réelle des collectivités locales.

Entre 2021 et 2023, la province a mobilisé plus de 39 000 milliards de VND de ressources pour la mise en œuvre du Nouveau Programme de Développement Rural. Elle compte désormais 39 communes et 32 ​​villages et hameaux supplémentaires répondant aux nouvelles normes rurales, portant le nombre total de communes rurales à 319 sur 411. Parmi celles-ci, 81 atteignent le niveau avancé, portant le total à 83, et 12 sont considérées comme des communes modèles.

À ce jour, la province a obtenu 672 produits OCOP avec trois étoiles ou plus, dont 37 produits quatre étoiles, 529 produits trois étoiles et 1 produit cinq étoiles. De 2021 à 2023, 483 produits OCOP supplémentaires recevront cette distinction.

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