Le dossier nucléaire iranien est-il sur le point de changer ?

Solution temporaire

Selon CNN, le 21 février, le directeur général de l'AIEA, Rafael Grossi, a révélé que l'agence et Téhéran avaient conclu un protocole d'accord technique temporaire. Cet accord serait la conséquence directe de la visite de M. Grossi en Iran, alors que la République islamique avait précédemment annoncé son intention de restreindre la portée de sa coopération avec l'AIEA.

Il convient de noter que la semaine dernière, l’Iran a annoncé qu’il souhaitait cesser de mettre en œuvre le protocole additionnel de l’AIEA, qui limiterait le nombre d’installations que les inspecteurs peuvent visiter.domaine nucléaireL'accès à ces sites pour inspection et contrôle, ainsi que les conditions d'accès, seront certainement plus difficiles pour les experts une fois cette déclaration officiellement en vigueur. Il sera certainement plus difficile pour les experts de déterminer si Téhéran cherche à développer des armes nucléaires.

Le chef de l'AIEA, Rafael Grossi. Photo : AFP

Par conséquent, comme l'a analysé M. Grossi, l'accord intérimaire conclu dimanche contribuera à atténuer l'impact du retrait de l'Iran du protocole additionnel. Il a ajouté : « Le contenu sur lequel nous nous sommes mis d'accord est réalisable et utile pour réduire l'écart actuel et sauver la situation. »

Selon le directeur général de l'AIEA, l'un des points importants du récent accord bilatéral est que le nombre d'inspecteurs internationaux autorisés à séjourner en Iran restera inchangé, mais que leur accès aux installations nucléaires sera plus limité et qu'ils ne seront plus autorisés à effectuer des « inspections accélérées » de dernière minute comme auparavant. Il a toutefois souligné qu'il ne s'agissait que d'une solution temporaire : « Ceci ne remplace pas ce que nous avions. Il s'agit d'une solution provisoire, qui nous permet de continuer à rassurer le monde sur la situation là-bas, dans l'espoir de revenir avec une vision plus complète de la situation. »

S'éloigner davantage de l'accord

Depuis le succès retentissant de l'accord historique du Plan d'action global commun (PAGC) conclu en 2015 entre l'Iran et le groupe P5+1, l'équipe de surveillance de l'AIEA s'est vu confier de nombreux pouvoirs d'inspection. Quant à l'Iran, bien qu'il ait toujours affirmé que son programme nucléaire servait des fins pacifiques, face au scepticisme de la communauté internationale, il a accepté de signer le PAGC pour servir de médiateur entre les deux parties, exigeant de l'Iran qu'il limite son programme nucléaire et s'abstienne de développer des armes nucléaires en échange d'un allègement des sanctions.

Mais comme l'opinion publique l'a constaté, le « tournant » dans ce dossier brûlant doit être mentionné lorsque l'ancien président américain Donald Trump a déclaré qu'il considérait l'accord de 2015 comme trop large et généreux avec Téhéran etretirer Washington de l'obligationEn réponse, l’Iran a progressivement réduit ses engagements au titre de l’accord, notamment l’enrichissement de l’uranium, un matériau nécessaire à la fabrication de bombes nucléaires, à des niveaux supérieurs au seuil convenu.

Le guide suprême iranien, Khamenei, a déclaré que Téhéran pourrait augmenter ses niveaux d'enrichissement d'uranium. Photo : DW

Récemment, en janvier, l'Iran a annoncé qu'il reprendrait l'enrichissement de l'uranium à 20 %, dépassant largement le plafond de 3,67 % stipulé dans l'accord nucléaire de 2015. Mais cela ne s'est pas arrêté là : le 22 février, le guide suprême iranien, l'ayatollah Seyyed Ali Khamenei, a annoncé que le pays pourrait aller encore plus loin, enrichissant l'uranium jusqu'à 60 % si nécessaire pour développer de nouvelles technologies. Sur son compte Twitter personnel, M. Khamenei a écrit : « L'Iran ne cherche pas à se doter d'armes nucléaires, mais l'enrichissement nucléaire ne sera pas limité à 20 %. L'Iran enrichira l'uranium au niveau nécessaire pour le pays. »

Dans une déclaration complémentaire publiée sur son site web, Khamenei a également déclaré que Téhéran pourrait devoir développer des technologies telles que des systèmes de propulsion nucléaire pour alimenter ses navires. « L'enrichissement augmentera en fonction des besoins du pays ; par exemple, pour une centrale nucléaire ou d'autres installations, nous pourrions devoir porter le niveau d'enrichissement à 60 % », a-t-il ajouté. Ces chiffres, bien qu'ils n'atteignent pas encore le niveau d'enrichissement de 90 % ou plus, considéré comme de qualité militaire, suffisent à inquiéter les puissances mondiales à l'égard de l'Iran.

L’impasse est difficile à sortir.

L’administration du président américain Joe Biden a récemment annoncé que Washington était prêt à tenir des pourparlers avec Téhéran et d’autres parties à l’accord sur le nucléaire iranien, avant même que l’une ou l’autre des parties ne prenne des mesures spécifiques pour sauver ou revenir au respect de l’accord.

Certains avis disent qu'il s'agit d'un signal plutôt positif par rapport à la situation de blocage précédente, oùL'Amérique et l'Iranet exigeant fermement que l'autre partie revienne au respect de l'accord précédent. Plus tôt ce mois-ci, le ministre iranien des Affaires étrangères, Javad Zarif, a déclaré que les États-Unis devaient assumer la responsabilité de leur décision de se retirer de l'accord : « Les États-Unis doivent démontrer leur volonté de revenir à l'accord sur le nucléaire. Ils n'y participent pas actuellement, car ils ont décidé de s'en retirer, au lieu de mettre en œuvre les feuilles de route prévues dans le cadre de l'accord. »

L'accord intérimaire conclu entre l'Iran et l'AIEA autorise les inspecteurs à poursuivre leurs activités en Iran pendant les trois prochains mois. Photo : ISNA

De l'autre côté, les responsables du Département d'État américain se sont montrés prudents, soulignant que leur volonté de s'asseoir à la table des négociations avec leurs homologues et l'Iran ne constituait ni une concession, ni même le début de négociations nucléaires. Il s'agissait simplement d'une première étape diplomatique visant à déterminer comment aborder les questions importantes. « Tant que nous ne nous asseyons pas pour discuter, rien ne se passera », a déclaré un haut responsable du Département d'État aux médias. « Cela ne signifie pas que nous réussirons à nous asseoir à la table des négociations, mais nous savons que si nous ne franchissons pas le pas, la situation ne fera qu'empirer. »

Cette ligne de pensée a également été évoquée publiquement par Jake Sullivan, conseiller à la sécurité nationale de M. Biden, la semaine dernière, lorsqu'il a déclaré que les responsables américains étaient particulièrement préoccupés par la décision de l'Iran de refuser de coopérer avec l'AIEA et que l'Iran devait d'abord cesser de s'écarter du respect de l'accord avant qu'il y ait une possibilité de voie diplomatique.

« Nous n'en sommes qu'aux prémices. Il y aura du travail à faire, il faudra une diplomatie ferme et intelligente, et en fin de compte, l'Iran devra décider qu'il est prêt à prendre les mesures nécessaires pour assurer et démontrer au monde que son programme nucléaire est exclusivement pacifique », a déclaré Sullivan.