Les dossiers relatifs aux infractions foncières dans la commune de Nghi Phong ont été transférés à la ville de Vinh pour traitement.

Faute systémique ?

Le journal Nghe An, dans son édition du 5 décembre 2024, a publié un article intitulé « Anomalies dans un registre d'enregistrement foncier », reflétant les griefs de certains résidents du hameau 8, commune de Nghi Phong (anciennement district de Nghi Loc), concernant de nombreuses irrégularités commises par les autorités locales dans le processus d'enregistrement foncier qui ont affecté leurs droits.

En conséquence, M. Nguyen Quoc Tuan (résidant dans le quartier de Nghi Phu, ville de Vinh) a déposé une plainte concernant l'affaire suivante : En 2021, sa famille a acheté la parcelle numéro 973, feuille de carte numéro 20, d'une superficie de 500 m².²Ce terrain, situé dans le hameau n° 8 de la commune de Nghi Phong, appartient à la famille de M. Ngo Xuan Que (ville de Vinh). Auparavant, la famille de M. Que avait acquis ce terrain auprès de M. Pham Van Khan (résidant également dans la commune de Nghi Phong) en 2016. Lors de l'achat, le terrain leur avait été remis avec le titre de propriété original, mentionnant deux façades sur rue (ouest et sud).

Cependant, en consultant les registres de lotissement, M. Tuan a constaté avec surprise que la portion ouest de la route n'y figurait plus. En effet, l'ancien propriétaire (M. Pham Van Khan) l'avait intégrée, depuis 2018, à la parcelle 1107 du terrain familial situé en face (adjacent à la route Vinh-Cua Lo).

Il est à noter que M. Ngo Xuan Que (le vendeur du terrain à la famille de M. Tuan) a affirmé n'avoir cédé que la totalité de la parcelle, avec le titre de propriété original. M. Que a déclaré ignorer la date à laquelle M. Pham Van Khan a procédé à la modification du plan de lotissement afin d'y inclure la route. M. Que a même omis de signer l'accord de bornage, comme l'exigeait la procédure. Pourtant, pour une raison inconnue, la modification du plan de lotissement a été approuvée.

Sans oublier que M. Khẩn a également traité l'importation de 11 millions.²Une compensation pour le défrichement du terrain a été versée pour la construction de l'autoroute Vinh - Cua Lo sur la parcelle de terrain susmentionnée 1107.

Immédiatement après le dépôt de la requête de M. Tuan auprès des autorités locales, les irrégularités de l'affaire ont été progressivement mises au jour. Le 11 octobre 2024, le Comité populaire du district de Nghi Loc a publié la conclusion n° 215/KL-UBND, clarifiant la procédure de régularisation et de délivrance du certificat de droit d'utilisation des terres à M. Pham Van Khan.

En conséquence, le Comité populaire du district de Nghi Loc a conclu que l'approbation en 2018 du dossier d'ajustement foncier pour la famille de M. Khan, sans la signature de confirmation de l'utilisateur du terrain adjacent, M. Ngo Xuan Que, violait la clause 2.1, article 11, circulaire n° 25/2014/TT-BTNMT du 19 mai 2014 du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement réglementant les cartes cadastrales.

De plus, le modèle 11m est également inclus.²L'indemnisation foncière reçue pour le projet de construction de l'autoroute Vinh - Cua Lo, telle qu'elle est enregistrée dans le certificat révisé de droit d'utilisation des terres pour la famille de M. Khan, viole également les clauses 6 et 7 de l'article 19 du décret gouvernemental 43/2014/ND-CP du 15 mai 2014, qui détaille la mise en œuvre de certaines dispositions de la loi foncière de 2013.

Le Comité populaire du district de Nghi Loc a également clairement indiqué que la responsabilité de ces questions incombe au Comité populaire de la commune de Nghi Phong, à la branche du Bureau d'enregistrement foncier et au Département des ressources naturelles et de l'environnement.

En outre, le Comité populaire du district de Nghi Loc a déclaré que la route située à l'ouest de la parcelle 973, que la famille de M. Tuan avait achetée, a été déterminée comme étant une route construite par des ménages qui avaient arbitrairement nivelé et ouvert une route sur des terres agricoles qui avaient été récupérées lors de la première phase de défrichement pour le projet de construction de l'autoroute Vinh - Cua Lo.

Le dossier a été transféré à la ville de Vinh pour traitement ultérieur.

Dans sa conclusion n° 215/KL-UBND du 11 octobre 2024 relative à l'inspection de la rectification et de la délivrance du certificat de droit d'utilisation des terres à M. Pham Van Khan, le Comité populaire du district de Nghi Loc a chargé le Comité populaire de la commune de Nghi Phong, le Bureau d'enregistrement foncier et le Département des ressources naturelles et de l'environnement du district de Nghi Loc de mener une enquête, de clarifier les responsabilités et de prendre des mesures disciplinaires strictes à l'encontre des personnes ayant enfreint la réglementation lors de la préparation de la rectification et de la délivrance dudit certificat.

Le 8 novembre 2024, le Comité populaire du district de Nghi Loc a publié le document 3174/UBND-TTR, demandant aux unités concernées par l'ajustement et la délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres à M. Pham Van Khan de mettre en œuvre d'urgence la conclusion 215 publiée par le Comité populaire du district de Nghi Loc, en achevant la tâche au plus tard le 30 novembre 2024.

Par la suite, le 26 novembre 2024, le Comité populaire du district de Nghi Loc a publié le document 3337/UBND-NV, demandant aux fonctionnaires et agents publics qui avaient commis des violations (y compris ceux qui avaient été mutés à d'autres postes ou qui avaient démissionné) de procéder à une autocritique personnelle, d'expliquer les raisons de leurs lacunes et violations, de proposer des mesures correctives et de proposer des mesures disciplinaires appropriées.

Parallèlement, les unités concernées sont tenues d'organiser des réunions d'évaluation internes afin d'analyser et de clarifier les manquements et les infractions, et de proposer des mesures disciplinaires appropriées conformément à la réglementation. Si la personne faisant l'objet de l'évaluation est le chef ou le chef adjoint de l'unité, un rapport doit être soumis au Comité populaire du district de Nghi Loc pour l'organisation d'une réunion d'évaluation conformément à la réglementation. Les conclusions de cette évaluation doivent être communiquées au Comité populaire du district de Nghi Loc (par l'intermédiaire du Département des affaires intérieures) avant le 29 novembre 2024, pour examen et décision dans le cadre de sa compétence.

Cependant, selon nos constatations, depuis le 1er décembre 2024, date à laquelle la commune de Nghi Phong a été officiellement intégrée à la ville de Vinh, et jusqu'au 1er janvier 2025, date à laquelle l'appareil administratif post-fusion a été annoncé, le traitement des violations susmentionnées commises par des collectifs et des individus n'a toujours pas été achevé.

Il est entendu que, sur la base des réglementations actuelles relatives au traitement des plaintes et des dénonciations, et afin de revoir les responsabilités et de prendre des mesures disciplinaires strictes à l'encontre des fonctionnaires et agents publics relevant de son autorité de gestion, le Comité populaire du district de Nghi Loc a envoyé un document demandant au Comité populaire de la ville de Vinh de procéder à un examen des fonctionnaires et agents publics de la commune de Nghi Phong qui ont commis des violations et des manquements mentionnés dans la conclusion 215.

M. Nguyen Duc Tho, vice-président du Comité populaire du district de Nghi Loc, a déclaré qu'outre le transfert des dossiers à la ville de Vinh pour la suite du traitement par les fonctionnaires compétents de la commune de Nghi Phong, le bureau d'enregistrement foncier du district de Nghi Loc sera désormais géré par le bureau d'enregistrement foncier de la province de Nghe An. Quant au département des ressources naturelles et de l'environnement du district de Nghi Loc, le Comité populaire du district de Nghi Loc donnera des instructions pour que sa gestion soit entreprise dans les meilleurs délais.