Aider les cadres à demander une retraite anticipée et organiser les cadres licenciés après la fusion des unités administratives - Partie 1 : De nombreux cadres demandent volontairement une retraite anticipée
De nombreux fonctionnaires ont volontairement demandé leur retraite anticipée après la réorganisation des unités administratives, contribuant ainsi à créer des conditions favorables pour permettre aux localités de résoudre le problème du recrutement des fonctionnaires licenciés lors des fusions d'unités administratives. Cette action positive témoigne de l'audace de chacun à sacrifier ses propres intérêts et à céder des postes à des personnes compétentes et à des jeunes pour continuer à contribuer.
Groupe PV• 30 novembre 2024
De nombreux fonctionnaires ont volontairement demandé leur retraite anticipée après la réorganisation des unités administratives, contribuant ainsi à créer des conditions favorables pour permettre aux localités de résoudre le problème du recrutement des fonctionnaires licenciés lors des fusions d'unités administratives. Cette action positive témoigne de l'audace de chacun à sacrifier ses propres intérêts et à céder des postes à des personnes compétentes et à des jeunes pour continuer à contribuer.
Le camarade Duong Ngoc Son, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Dien Ngoc (district de Dien Chau), a encore dix ans de service avant d'atteindre l'âge de la retraite. Il a récemment déposé une demande de retraite anticipée afin de « faciliter l'organisation du personnel excédentaire après la restructuration des unités administratives ». Selon la feuille de route, la commune de Dien Ngoc fusionnera avec la commune de Dien Bich pour former une nouvelle unité administrative, Ngoc Bich. Après cette fusion, la commune de Ngoc Bich comptera 21 agents et fonctionnaires excédentaires.
« Rédiger une demande de retraite anticipée volontaire n'est pas chose facile pour un cadre ou un fonctionnaire, surtout lorsqu'il me reste dix ans de travail. Ma femme a pleuré en apprenant ma décision. Mais je lui ai expliqué. Ma famille possède une usine et je suis qualifié dans le domaine de l'électricité. En quittant mon emploi à la commune, j'aurai donc le temps de développer l'économie familiale, d'augmenter mes revenus et de créer des emplois pour les travailleurs locaux. De plus, en étudiant la réglementation et les politiques d'accompagnement des cadres, des fonctionnaires et des travailleurs non qualifiés licenciés après la fusion, j'ai trouvé la politique d'accompagnement des personnes en retraite anticipée très satisfaisante… » – a partagé le camarade Duong Ngoc Son.
Parallèlement, le camarade Dau Xuan Thuy, président du Comité du Front de la Patrie de la commune de Dien Ngoc, qui a occupé les postes de président du Comité populaire et de secrétaire du Comité du Parti de la commune pendant deux mandats, a également déposé une demande de retraite anticipée. La raison en a été clairement expliquée par le camarade Thuy : « Bien que je sois encore assez âgé pour restructurer les postes au sein de la commune, je constate que l'agence compte de nombreux camarades jeunes, bien formés, aptes au travail et offrant de belles perspectives. Je demande donc volontairement ma retraite, ce qui leur permettra de contribuer. Je suis convaincu qu'ils accompliront bien leur mission. Ma retraite anticipée crée également des conditions plus favorables pour l'organisation en matière de recrutement de cadres. »
« Les principaux responsables locaux qui viennent de prendre une retraite anticipée sont compétents, expérimentés et prestigieux. Durant leur mandat, ils ont également été un soutien spirituel pour les jeunes fonctionnaires comme nous. Leur action visant à créer les conditions permettant à ces jeunes fonctionnaires de continuer à contribuer après la fusion des communes est un acte très noble… », a déclaré le camarade Cao Duc Nguyen, secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti de la commune de Dien Ngoc.
Dans les dix communes du district de Dien Chau qui mettront en œuvre le projet de réorganisation administrative communale entre 2023 et 2025, on compte 98 cadres et fonctionnaires licenciés. Le district de Dien Chau a mené un travail idéologique efficace, créant un large consensus parmi les cadres, les fonctionnaires, les employés et les travailleurs. À la mi-novembre 2024, douze cadres et fonctionnaires ont déposé volontairement une demande de retraite anticipée, même si nombre d'entre eux avaient encore entre 5 et 10 ans d'expérience professionnelle.
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Conformément à la réglementation, le camarade Pham Huu Hong (né en 1967), secrétaire du Parti et président du Conseil populaire de la commune de Hong Long (district de Nam Dan), prendra sa retraite d'ici novembre 2029. Cependant, le camarade Hong a décidé d'écrire une lettre de mise à la retraite anticipée afin de permettre aux cadres subalternes de se perfectionner. Selon lui, cette décision visait à créer les conditions nécessaires à la gestion des cadres excédentaires après la fusion des communes de Hong Long et de Xuan Lam en une nouvelle commune, qui devrait prendre le nom de commune de Xuan Hong.
Bien que le nombre d'années de cotisations soit encore faible, en tant que membre du Parti et responsable local, en cas de fusion des unités administratives, j'ai montré l'exemple en déposant spontanément une demande de retraite anticipée. J'ai également encouragé deux responsables, la présidente de l'Union des femmes et le président du Comité du Front de la patrie de la commune, à déposer une demande de retraite anticipée afin de donner aux jeunes fonctionnaires une chance d'être recrutés après la fusion des communes, tout en créant des conditions favorables pour le recrutement des fonctionnaires par l'organisation, a déclaré le camarade Pham Huu Hong.
Le camarade Phan Dinh Hai, président de l'Association des agriculteurs de la commune de Khanh Thanh (district de Yen Thanh), a encore sept ans avant l'âge de la retraite. Cependant, compte tenu de l'effectif excédentaire de cadres et de fonctionnaires, il envisage une retraite anticipée lors de la mise en œuvre de la restructuration des unités administratives. De nombreux cadres et fonctionnaires du district de Yen Thanh, malgré de nombreuses années de service et rééligibles, ont volontairement demandé une retraite anticipée lors de la restructuration des unités administratives pour la période 2023-2025, notamment : le camarade Dao Ngoc Quy, président du Comité populaire de la commune de Lien Thanh ; le camarade Phan Phuc Hao, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Minh Thanh ; le camarade Tran Khanh Tung, président du Comité populaire de la commune de Minh Thanh ; le camarade Ho Xuan Sau, vice-président du Comité populaire de la commune de Minh Thanh…
Les fonctionnaires susmentionnés ont volontairement pris leur retraite alors qu'il leur restait plus de cinq ans de service. Parallèlement, de nombreux fonctionnaires et agents publics des communes ayant encore de nombreuses années de service ont pris leur retraite et ont bénéficié d'un soutien lors de la réorganisation des unités administratives.
Selon le projet de réorganisation des unités administratives communales pour la période 2023-2025, le district de Yen Thanh compte 14 communes fusionnées en 7 communes. Il s'agit de la localité comptant le troisième plus grand nombre de communes fusionnées de la province (après Thanh Chuong et Quynh Luu). Après la réorganisation, l'ensemble du district comptera un excédent de 115 fonctionnaires et cadres communaux. Le plan de résorption de cet excédent a été élaboré par le district de Yen Thanh sur la base d'une évaluation objective, prenant en compte les capacités et les postes. Parallèlement, les efforts de sensibilisation et de mobilisation seront renforcés afin de créer un consensus élevé parmi les fonctionnaires et les agents publics.
Le camarade Hoang Danh Truyen, vice-président du Comité populaire du district de Yen Thanh, a déclaré : « La solution la plus prioritaire pour résoudre le problème des cadres et des fonctionnaires licenciés est de mobiliser ceux qui remplissent les conditions requises pour une retraite anticipée et ceux qui souhaitent changer d'emploi. Les comités et autorités locaux du Parti doivent mener un travail idéologique approfondi, rencontrer les camarades licenciés ainsi que leurs proches pour échanger et recueillir leurs idées, et encourager la recherche d'un consensus. »
Le district de Thanh Chuong est la localité de la province comptant le plus grand nombre d'unités communales fusionnées pour la période 2023-2025. Le camarade Trinh Van Nha, secrétaire adjoint du Comité du Parti du district et président du Comité populaire du district, a déclaré : « L'organisation des unités administratives du district de Thanh Chuong pour la période 2023-2025 concerne 16 communes et bourgs. Tout d'abord, le district s'attache à mener un bon travail idéologique afin que les cadres et fonctionnaires admissibles à la retraite déposent leur demande de retraite conformément aux régimes et politiques de l'État. Deuxièmement, il s'agit de revoir l'équipe des cadres et fonctionnaires de l'ensemble du district afin de parvenir à une organisation raisonnable. Parallèlement à l'élaboration d'un plan de réorganisation des cadres et fonctionnaires licenciés, il convient de rechercher et d'appliquer au mieux les politiques de soutien, en créant un large consensus parmi les cadres et fonctionnaires. »
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Au niveau du district, après la fusion de la ville de Cua Lo avec la ville de Vinh, le nombre de cadres et de fonctionnaires licenciés s'élevait à 207 personnes. Conformément à la réglementation, ce nombre a été progressivement réduit en 60 mois. La ville de Vinh a renforcé la direction des unités d'arrondissement et de commune afin de mettre en œuvre rapidement des mesures et de comprendre les réflexions et les aspirations de l'équipe de cadres pour mettre en œuvre la politique de réorganisation des unités administratives de manière harmonieuse et conforme à la réglementation. Jusqu'à présent, les localités ont mis en œuvre les politiques et les plans proposés.
Le camarade Ngo Tri Cuong, chef du Département des bâtiments gouvernementaux et de la jeunesse du Département de l'Intérieur, a déclaré : « Organiser les unités administratives aux niveaux des districts et des communes de manière rationnelle et assurer un fonctionnement efficace est une tâche difficile. Les localités ont surmonté les difficultés et ont adopté des méthodes flexibles, telles que la rotation, la mobilisation, le détachement de cadres d'une commune à l'autre, le départ à la retraite à l'âge requis et la promotion de la retraite selon le régime 108… »
Au cours de la première phase (2019-2022), la province de Nghe An a tiré de nombreuses leçons de l'organisation de ses unités administratives. Le ministère de l'Intérieur a conseillé le Comité populaire provincial sur des politiques telles que : l'arrêt des nouveaux recrutements et nominations ; la sélection de fonctionnaires compétents, qualifiés, dévoués et à long terme pour les affecter au nouvel appareil, en donnant la priorité aux jeunes fonctionnaires compétents et qualifiés. Dans le cadre du processus d'organisation, il a été nécessaire de gérer les excédents et les déficits dans les communes, les districts et même dans toute la province afin de répartir les fonctionnaires de manière raisonnable, conformément à la feuille de route.
Dans le même temps, le ministère de l'Intérieur a conseillé au Comité populaire provincial de soumettre au Conseil populaire provincial la résolution n° 18 (18 octobre 2024) sur les politiques de soutien aux cadres, fonctionnaires, employés du secteur public, travailleurs à temps plein et autres sujets licenciés en raison de l'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes dans la province de Nghe An. Selon les estimations, la province dépensera plus de 76 milliards de VND pour soutenir ceux qui sont licenciés et ont quitté leur emploi en raison de l'aménagement des unités administratives.
