Activités du Conseil populaire provincial : innovation et préoccupations

(Baonghean) - En 2016 - première année de mise en œuvre du programme d'activités pour le 17e trimestre 2016 - 2021, le Conseil populaire provincial s'est préoccupé de l'innovation et de la créativité dans chacune de ses activités, démontrant ainsi son intelligence et sa responsabilité envers le peuple et le développement commun de la province.

À l'aube du nouveau mandat 2016-2021, le Conseil populaire provincial compte un nombre accru de délégués (dont 91 délégués) et un nombre accru de délégués à temps plein, dont 2 vice-présidents du Conseil populaire et chaque comité compte 2 chefs adjoints à temps plein ; en particulier, en application de la loi sur l'organisation du gouvernement local de 2015 avec des responsabilités plus élevées.

Cela suscite de réelles inquiétudes pour le nouveau Conseil populaire provincial, dont la responsabilité principale incombe au Comité permanent, aux comités et au Bureau du Conseil populaire provincial - ceux qui représentent le Conseil populaire provincial pour élaborer des programmes, proposer des activités qui sont vraiment précises, démontrant le rôle et la responsabilité en tant qu'autorité suprême de la localité.

Le camarade Nguyen Xuan Son, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, a rendu visite aux habitants de la commune de Kim Lien (Nam Dan). Photo : PV

On peut dire que, par leurs fonctions et activités, notamment la supervision, la prise de décisions sur les questions locales importantes, le contact avec les électeurs et l'organisation de réunions, le Conseil populaire, le Comité permanent et les comités des Conseils populaires provinciaux ont clairement démontré leur capacité d'innovation. Les décisions sur les questions importantes de la province sont soigneusement étudiées et sélectionnées par le Conseil populaire provincial, selon le principe selon lequel elles doivent créer une motivation et des opportunités pour promouvoir le développement commun ou partager et sympathiser avec les difficultés de la population, en particulier des groupes défavorisés. Dans cet esprit, plus de 40 résolutions relatives à la socio-économie, à la défense nationale et à la sécurité, adoptées par le Conseil populaire provincial lors des 2e et 3e sessions de 2016, ont toutes reçu l'approbation des délégués du Conseil populaire provincial.

La déléguée Dinh Thi An Phong (Nghi Loc) a déclaré : « Je suis ravie que dès sa première session, le Conseil populaire provincial, qui exerce son droit de décision sur les questions socio-économiques de la province (la deuxième session du mandat – la première session étant principalement consacrée à l'organisation et au travail du personnel du Conseil populaire provincial pour le nouveau mandat 2016-2021), ait décidé de prendre deux résolutions : l'une visant à préciser le niveau de soutien aux cotisations d'assurance maladie pour les personnes issues de ménages quasi-pauvres ; l'autre à définir un certain nombre de politiques de soutien à la réduction de la pauvreté pour les communes à taux de pauvreté élevé, en plus des communes des trois districts pauvres, dans le cadre du programme gouvernemental 30a. Cela montre que le Conseil populaire provincial a véritablement compris, partagé et accompagné la population. »

Également, en raison de la responsabilité envers le peuple, lors de la deuxième session, le Conseil populaire provincial a suspendu l'adoption de la résolution réglementant les frais de scolarité dans les établissements d'enseignement lorsque le cadre des frais de scolarité n'était pas raisonnable entre les régions et lorsque le peuple n'était pas d'accord.

De plus, de nombreuses questions pratiques ont été soulevées et débattues par les délégués du Conseil populaire lors des réunions. Il s'agissait notamment des insuffisances en matière de planification, d'autorisation de construire et de gestion de la construction d'immeubles de grande hauteur et d'appartements dans la province ; des insuffisances dans la mise en œuvre du nouveau modèle scolaire (VNEN) ; de la dette de l'assurance sociale, du déficit de la caisse d'assurance maladie ; des noyades d'enfants ; du manque de logements pour les travailleurs des parcs industriels, associés aux institutions culturelles et sportives ; de la sécurité alimentaire et de l'hygiène dans les cultures et l'élevage ; de la pollution environnementale provenant des installations de production ; de l'absence de politiques d'aide à la création d'entreprises pour les petites et microentreprises ; de la criminalité, des fléaux sociaux et des violations de la loi.

La délégation de surveillance du Comité permanent du Conseil populaire provincial a inspecté le règlement des pétitions des électeurs de la commune de Dang Son.

Le suivi des activités du Conseil populaire provincial en 2016 montre que celui-ci a bien saisi la situation et identifié les questions urgentes soulevées par la réalité, afin de les inclure dans son programme de surveillance et d'enquête. Par exemple, le suivi de l'acquisition et de l'utilisation des biens de l'État par la Commission économique et budgétaire ; le suivi de la pratique médicale et pharmaceutique privée par la Commission culturelle et sociale ; le travail d'émulation et de récompense par la Commission juridique ; la mise en œuvre des critères nationaux pour les nouvelles zones rurales et le suivi du règlement des pétitions des électeurs par le Comité permanent du Conseil populaire provincial…

Grâce à cette supervision, le Conseil populaire provincial a acquis une vision plus approfondie des difficultés, faiblesses et insuffisances de chaque secteur et de chaque localité, proposant des solutions et des moyens de développement pour chaque localité en particulier et la province en général. En particulier, pour superviser le traitement des pétitions électorales, le Comité permanent du Conseil populaire provincial a innové en matière de supervision jusqu'au lieu d'origine des pétitions, allant même jusqu'à rencontrer et discuter avec les pétitionnaires eux-mêmes (au lieu de se limiter aux localités et secteurs concernés auparavant).

Le délégué Tran Kim Loc, chef du bureau du Conseil populaire provincial, a déclaré : « Grâce à l'innovation en matière de supervision, le Comité permanent du Conseil populaire provincial a reconnu que les recommandations des électeurs sont tout à fait réelles, établissant ainsi des priorités pour tous les niveaux et secteurs, identifiant clairement des solutions et des feuilles de route pour résoudre les causes profondes du problème. »

Outre les résultats et impacts positifs, les activités du Conseil populaire provincial restent incomplètes. Notamment, le travail de supervision de la mise en œuvre des résolutions du Conseil populaire provincial, visant à évaluer leur efficacité pratique et à proposer des amendements et compléments, reste limité. Le travail d'incitation à la mise en œuvre des recommandations issues des supervisions, des enquêtes et de la notification des conclusions des interrogatoires des précédentes sessions du Conseil populaire provincial, n'est ni régulier ni drastique. Cela affecte la qualité et l'efficacité des activités de supervision et d'enquête du Comité permanent et des comités du Conseil populaire provincial. Face à la réalité, le délégué Hoang Van Phi (Hung Nguyen) a proposé : Le Conseil populaire provincial doit renforcer le contrôle des résolutions adoptées, en particulier celles relatives aux mécanismes et aux politiques, afin d'examiner et de réévaluer les politiques nécessaires et celles qui ne le sont pas, afin de les remplacer et de les compléter, de répondre aux exigences de développement et de résoudre les difficultés rencontrées.

Concernant les questions, le délégué Tran Van Huong (Nam Dan) a déclaré qu'outre le choix d'un contenu pertinent et précis, il est plus important de clarifier les responsabilités de chaque organisation et de chaque individu ; d'identifier clairement les solutions spécifiques à chaque secteur et d'éviter toute obstruction. Parallèlement, le Conseil populaire provincial doit assurer le suivi, la supervision et l'incitation à tous les niveaux et secteurs, afin de garantir la mise en œuvre intégrale des engagements pris lors des questions. Il est d'avis que toute question soulevée lors de la session précédente et non résolue lors de la session suivante devrait être inscrite à l'ordre du jour de la session suivante, renforçant ainsi la responsabilité de tous les niveaux et secteurs dans la résolution des recommandations des électeurs, ainsi que celle des organes du Conseil populaire.

3ème session, 17ème Conseil populaire provincial.

Concernant la rencontre avec les électeurs, de nombreux délégués estiment qu'il est nécessaire d'innover, tant dans la forme que dans la méthode. Il faut multiplier les contacts avec les électeurs par quartier, hameau, secteur d'activité et groupe cible. Ce contact doit se concentrer sur l'information et la réponse aux questions afin que les citoyens comprennent clairement, évitant ainsi que les délégués du Conseil populaire n'écoutent que les commentaires, recommandations et propositions partiaux des électeurs. Les questions soulevées par les électeurs et résolues doivent être portées à leur connaissance, et les questions difficiles non résolues doivent également être clarifiées aux électeurs et au peuple.

Selon la vice-présidente du Conseil populaire provincial, Cao Thi Hien, pour améliorer la qualité des activités du Conseil populaire provincial dans ce nouveau mandat, le facteur essentiel et décisif est le sens des responsabilités de chaque délégué du Conseil populaire provincial pour assurer la mise en œuvre appropriée et complète des tâches d'un représentant du peuple comme prescrit par la loi, digne du rôle d'un représentant représentant ceux qui les ont élus à la plus haute autorité de la localité.

Par conséquent, outre la connaissance de soi des délégués, le Conseil populaire provincial disposera également d'un mécanisme de suivi et d'évaluation de la qualité et de l'efficacité des activités de chaque délégué. Répondant à la confiance, aux souhaits et aux attentes du Comité du Parti et du système politique, en particulier des électeurs et de la population, le Conseil populaire provincial continuera de s'efforcer d'innover, de faire preuve de créativité dans ses méthodes de travail, de créer une dynamique de développement pour la province et d'améliorer la vie de la population, contribuant ainsi à la mise en œuvre réussie des objectifs et des tâches définis par le 18e Congrès provincial du Parti (2015-2020).

Fleur de prunier