Je l'ai entendu et vu à Chau Binh...
Nous sommes arrivés dans la commune de Chau Binh le 22 juillet, au moment où le typhon numéro 3 a touché terre, accompagné de pluies torrentielles continues ; d'après ce que nous avons entendu et vu, nous avons pu comprendre les inquiétudes des responsables et des habitants de la zone du réservoir du projet d'irrigation de Ban Mong...
Nhat Lan• 26 juillet 2025
Notre attention étant concentrée sur le projet national clé du réservoir d'irrigation de Ban Mong, nous étions conscients des conséquences négatives potentielles qui pourraient survenir dans la région dès le début du mois de mai 2025. Celles-ci comprenaient : l'inondation de cimetières et de zones agricoles causée par la construction du barrage auxiliaire n° 1 ; la détérioration et l'obstruction du système de canaux de drainage, entraînant des glissements de terrain affectant les zones résidentielles et les jardins ; et la crainte que la zone du réservoir de Ban Mong ne se retrouve isolée une fois l'eau accumulée…
Suite à la réunion entre les représentants du Conseil populaire provincial et les électeurs de la commune de Chau Binh le 23 mai 2025, nous avons contacté un autre représentant afin d'obtenir davantage d'informations. Il nous a indiqué que la réunion avait porté presque exclusivement sur les questions relatives au projet de réservoir d'irrigation de Ban Mong.
Le représentant du Conseil populaire provincial a déclaré : « La réalité montre que, dans le cadre du projet de réservoir d’irrigation de Ban Mong, de sa conception initiale à sa mise en œuvre au cours des dernières années, les impacts négatifs sur la production et les conditions de vie de la population n’ont pas été pleinement et correctement évalués. Maintenant que ces lacunes sont apparues clairement, nous devons nous attacher à les corriger en adoptant une approche centrée sur les besoins des populations. »
Quelques jours plus tard, nous avons pu consulter le document n° 26/BC-MTTQ-BTT, daté du 26 mai 2025, intitulé « Résumé des avis et recommandations des électeurs lors de la session de mi-année 2025 du 18e Conseil populaire provincial », émanant du Comité du Front de la Patrie du district de Quy Chau (anciennement). Ce document a confirmé le contenu des débats menés par le représentant du Conseil populaire provincial. En effet, parmi les dizaines d'avis recueillis auprès des électeurs de la commune de Chau Binh, mentionnant clairement leurs noms, adresses, numéros de téléphone, etc., plus de la moitié concernaient des questions relatives au projet de réservoir d'irrigation de Ban Mong.
Le citoyen Phan Bá Chiến (secrétaire de la section du parti du village de Kẻ Tằm) a signalé le 30 mars 2025 que la construction du barrage auxiliaire n° 1 avait provoqué des inondations dans le cimetière du village de Tằm 1, affectant 180 tombes. De plus, certaines tombes n'ont pas pu être recensées en raison des inondations. Il estime que la cause de ces inondations est une détermination imprécise des limites du cimetière et du niveau des crues, ce qui a empêché son recensement ou son déplacement avant la construction du barrage auxiliaire n° 1.
Il a donc suggéré que les autorités supérieures fournissent des directives afin que l'investisseur du projet puisse élaborer un plan visant à indemniser et à déplacer toutes les tombes inondées vers un autre emplacement ; à prendre en charge les coûts d'organisation des cérémonies traditionnelles pour les défunts ; et à trouver un terrain pour établir un nouveau cimetière pour la population…
Dans le même temps, l'électeur Phan Bá Chiến a également signalé qu'au village de Kẻ Tằm, une trentaine d'hectares de terres agricoles (dont six hectares de rizières en double culture) sont isolés et ne font pas partie des zones récupérées par l'État. Il a demandé la construction d'une route pour accéder à ces terres afin que les habitants ne soient pas pénalisés dans leur production.
L'électeur Lang Viet Dan (du village de Ke Khoang) a signalé que 74 foyers du village sont touchés par la construction du barrage auxiliaire n° 3 et du canal de drainage de Chau Binh. Parmi eux, 14 foyers ont perdu leurs maisons, leurs jardins et leurs terres, et 9 foyers sont isolés en raison des inondations et du manque de routes d'accès. L'électeur Lang Viet Dan a demandé aux autorités compétentes de se pencher sur la question et d'élaborer un plan de déblaiement des terres. Pour les foyers touchés par les inondations et l'absence de routes d'accès, il a demandé un plan de construction de ponts et d'amélioration des routes afin de faciliter les déplacements de la population.
L'électeur Nguyen Van Phong (village de Quynh 1) a signalé que les deux rives du canal de drainage de Chau Binh, traversant son village, subissent une érosion importante. Cette érosion affecte les terres situées en dehors de la zone du projet d'indemnisation et perturbe la vie des familles riveraines. Il a demandé aux autorités compétentes d'élaborer un plan de lutte contre l'érosion du canal de drainage de Chau Binh afin que les habitants des deux rives puissent vivre en toute tranquillité.
Outre les avis des électeurs, le Front de la Patrie de la commune de Chau Binh (anciennement) a également fait état d'une pétition populaire concernant l'attribution par l'État de terres forestières dans la région de Bu Do, qui empiète sur le périmètre du projet de réservoir d'irrigation de Ban Mong. Ce problème concerne 94 foyers des villages de Quynh 1, Quynh 2, 3/4, Dong Phau, Ke Mong, Ke Khoang et Ke Nam ; les habitants ont demandé que les terres attribuées en chevauchement soient échangées contre des terres agricoles afin de favoriser le développement économique.
Le 4 juin, nous avons visité l'ancienne commune de Chau Binh. À cette époque, bien que les autorités locales se concentraient sur la préparation de la mise en place d'une administration locale à deux niveaux, le comité du Parti et le gouvernement de la commune étaient particulièrement préoccupés par les problèmes liés au projet de réservoir d'irrigation de Ban Mong.
Selon M. Le Van Toan, ancien secrétaire du Comité du Parti de la commune de Chau Binh, la demande concernant la zone inondée du cimetière du village de Ke Tam a été prise en compte par l'ancien district de Quy Chau et le Conseil de gestion du projet de réservoir d'irrigation de Ban Mong. Cependant, de nombreux problèmes et obstacles complexes sont apparus dans la région. Par exemple, les inondations ne se limitent pas au village de Ke Tam, mais touchent également les deux cimetières du village de Ke Mong ; les zones de relogement ne sont toujours pas terminées ; et lorsque le réservoir de Ban Mong sera rempli, des zones supplémentaires se retrouveront isolées et coupées du monde…
Le 22 juillet, nous sommes retournés dans la commune de Chau Binh. À cette époque, en raison du typhon n° 3, toute la commune était soumise à des pluies torrentielles. Lors de notre visite des deux zones de relogement, l’une située sur le versant 77 et l’autre derrière le barrage auxiliaire n° 1, nous avons constaté qu’il restait encore beaucoup à faire.
En raison des fortes pluies ayant provoqué des inondations dans certaines habitations, un large fossé de drainage de 70 à 80 mètres de long a dû être creusé sur le terrain situé en amont du barrage auxiliaire n° 1 afin d'évacuer les eaux. Lors de la visite du système de drainage des villages de Ke Khoang et Quynh 1, on constate que les lits des canaux sont dragués pour enlever les couches de boue et de limon qui les obstruent, mais des glissements de terrain sont clairement visibles de part et d'autre du canal. Par ailleurs, dans le village de Ke Mong, les cimetières de Ke Mong et de Tong Ho, situés près du pont de Co Ba, sont actuellement inondés.
Nous nous sommes rendus au domicile de Mme Pham Thi Chinh, dans le village de Quynh 1, afin d'évaluer l'ampleur des glissements de terrain qui affectent sa maison et son jardin, provoqués par le système de drainage. La maison et le jardin de Mme Chinh se situent à seulement 8 ou 9 mètres du canal. Dans son jardin, elle a planté uniquement des acacias « pour prévenir l'érosion des sols et générer un revenu supplémentaire d'ici environ 5 ans ». Or, les terrains bordant le canal de drainage sont déjà touchés par des glissements de terrain.
Debout sur le sol craquelé et friable, Mme Chinh expliqua que depuis la construction du canal de drainage, à chaque forte pluie, l'eau s'y engouffre, entraînant la terre des jardins et provoquant des glissements de terrain. Sans mesures préventives, ces glissements se poursuivront, menaçant les propriétés et les habitations, et endommageant le réseau de canaux appartenant à l'État.
Exprimant son inquiétude, Mme Pham Thi Chinh a déclaré : « J’ai soulevé ce problème à plusieurs reprises au nom des habitants, mais il n’a pas été résolu. Les familles vivant le long du canal sont très inquiètes. Elles n’osent pas dormir la nuit lorsqu’il pleut abondamment. J’espère que ce problème sera résolu afin que les biens des particuliers et de l’État ne soient pas endommagés… »
Selon M. Bui Hoang Tung, chef adjoint du département économique de la commune de Chau Binh, les plaintes des habitants concernant les glissements de terrain qui affectent leurs maisons et leurs jardins sont fondées. Ces glissements de terrain provoquent l'envasement du canal de drainage, obstruant l'écoulement de l'eau et empêchant un drainage correct.
Ce problème a été porté à l'attention des autorités supérieures par la commune, et l'investisseur, le Conseil de gestion du projet de réservoir d'irrigation de Ban Mong, a ordonné à l'unité de construction de draguer le terrain, de dégager le cours d'eau et de prévenir les inondations dans la commune de Chau Binh.
Toutefois, il ne s'agit que d'une mesure temporaire, car le canal de drainage est un chenal en terre qui, avec le temps, continuera de subir l'érosion et les glissements de terrain dus aux fortes pluies, entraînant l'envasement et l'obstruction de l'écoulement. C'est pourquoi la commune de Chau Binh continue de demander à l'investisseur d'étudier et de résoudre ces problèmes.
« À notre avis, il est nécessaire de poursuivre l’abaissement des berges du canal et l’élargissement de son lit… », a déclaré M. Bui Hoang Tung.
À notre arrivée au siège de la commune de Chau Binh, on nous a présenté le rapport n° 04/BC-MTTQ daté du 17 juillet 2025, « Résumé des opinions des électeurs avant la 14e session du XXe mandat du Conseil populaire de la commune de Chau Binh, 2021-2026 », du Comité permanent du Front de la patrie de la commune de Chau Binh.
Ce rapport comprend 14 points relatifs au secteur de l'investissement et de la construction et 10 points relatifs au secteur foncier et environnemental. Chaque point comporte de nombreuses recommandations, principalement liées au projet de réservoir d'irrigation de Ban Mong.
Selon M. Lo Van The, président du Comité populaire de la commune de Chau Binh, le projet de réservoir d'irrigation de Ban Mong s'éternise depuis de nombreuses années, engendrant de nombreux problèmes. Plus précisément, dans la zone du réservoir située sur le territoire de la commune de Chau Binh, de nouvelles difficultés sont apparues suite à la construction du barrage auxiliaire n° 1. Actuellement, le gouvernement communal et le comité de gestion du projet de Ban Mong s'efforcent de résoudre ces problèmes. Toutefois, de nombreuses tâches restent à accomplir et l'on prévoit que des problèmes plus complexes pourraient encore surgir.
Concernant les cimetières inondés, la commune de Chau Binh a conclu un accord avec la population sur un plan de relocalisation des sépultures ; des terrains ont également été identifiés pour la construction de nouveaux cimetières. Toutefois, la mise en place des infrastructures essentielles, telles que les voies d’accès, nécessitera davantage de temps pour la planification de l’aménagement du territoire.
Concernant les relevés topographiques de la zone du réservoir, la commune de Chau Binh les a reçus par le passé. Cependant, après plusieurs épisodes de fortes pluies, on a constaté une montée des eaux et des inondations dans certaines zones situées en dehors des limites attribuées à la commune. Dans ces zones, des exploitations agricoles et des habitations sont isolées, ce qui perturbe leur quotidien et leur production.
La commune espère que le comité de gestion du projet de réservoir d'irrigation de Ban Mong et les organismes de niveau supérieur procéderont d'urgence à de nouvelles mesures des emplacements découverts afin que ces zones puissent être incluses dans le plan d'acquisition et de déblaiement des terres dès que possible, ou qu'un plan de construction de routes d'accès soit élaboré sans affecter la population.
Concernant les deux zones de relogement, elles sont actuellement inachevées, alors que de nombreux ménages ont besoin de terrains à bâtir. Il est donc crucial d'accélérer le processus. Sans ces zones, la commune de Chau Binh rencontrera des difficultés pour le défrichement des terres.
Selon Lo Van The, président du Comité populaire de la commune de Chau Binh, les zones isolées lors du remplissage du réservoir se concentrent dans les villages de Ke Tam, Ke Khoang et Binh Quang, soit un total de 34 foyers. Dans le seul village de Binh Quang, 19 foyers et environ 1 000 hectares de terres forestières exploitées seront isolés.
« Il s’agit d’un problème qui doit être examiné et résolu rapidement. De plus, nous espérons que les autorités supérieures demanderont au bureau d’études de déterminer avec précision le niveau de débordement du réservoir d’irrigation de Ban Mong, afin d’éviter de nouveaux problèmes après la mise en eau, ce qui rendrait leur gestion très réactive et difficile… », a expliqué M. Lo Van The.
Contacté auprès du Comité de gestion des projets d'investissement et de construction de projets de développement agricole et rural de Nghệ An (un organisme relevant du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement – l'investisseur responsable du défrichement des terres pour la première phase du projet de réservoir d'irrigation de Ban Mong), il a été constaté que le Comité avait une connaissance générale des obstacles rencontrés dans la zone du réservoir, située dans la commune de Chau Binh. Il a également été indiqué que le 11 juillet 2025, le vice-ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Nguyễn Hoang Hiep, s'était rendu dans la province pour évaluer l'avancement des travaux et lever les obstacles rencontrés dans la mise en œuvre du projet.
Le 16 juillet 2025, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a publié un avis résumant les conclusions du vice-ministre Nguyen Hoang Hiep, qui demandait à l'unité de consultation de réexaminer et de réévaluer les niveaux des eaux de crue, d'identifier les zones et les sujets touchés par les inondations ; et chargeait le Département de l'Agriculture et de l'Environnement de mener un examen complet et de proposer un plan de construction et de restauration des routes locales au Comité populaire provincial.
Il apparaît donc que les problèmes de la commune de Chau Binh ont été et sont toujours pris en compte par les autorités centrales et provinciales, qui ont proposé des solutions. Cependant, la date limite pour l'achèvement du défrichage des terres dans le cadre de la phase 1 du projet de réservoir d'irrigation de Ban Mong n'est que dans un peu plus de cinq mois (31 décembre 2025). Par conséquent, une évaluation et une résolution précises et approfondies des problèmes émergents doivent être menées de toute urgence afin de garantir l'achèvement du projet de réservoir d'irrigation de Ban Mong et la stabilité des populations de la zone du réservoir dans la commune de Chau Binh.
