Vers une administration moderne

(Baonghean) -La mise en place d'un guichet unique moderne à Quynh Luu est considérée comme un tournant dans la promotion de la réforme administrative au niveau du district, conformément à la politique de la province de déployer des services publics en ligne pour mieux répondre aux besoins des particuliers et des entreprises dans la gestion des procédures administratives.

« Un travail clair, un public clair »

En tant que localité côtière fortement peuplée et comptant le plus grand nombre de citoyens venant effectuer des transactions et des démarches administratives dans le district, la commune de Son Hai a été choisie par le district de Quynh Luu comme l'une des quatre communes à mettre en œuvre le guichet unique moderne. Ainsi, pour effectuer les démarches administratives devant passer par le district, les organisations et les particuliers n'ont qu'à se rendre au service de réception et de restitution des résultats du Comité populaire de la commune.

Le personnel du guichet unique vérifie l'intégralité des documents et les transfère électroniquement au guichet unique du district pour traitement, puis remet la lettre de convocation au citoyen. Le jour du rendez-vous, il suffit au citoyen de se présenter au guichet unique de la commune pour recevoir ses documents. M. Nguyen Huy Thuong, habitant de la commune de Son Hai, a déclaré : « La gestion des procédures administratives grâce au guichet unique moderne a considérablement réduit les délais, car il n'y a plus de nombreux allers-retours, les procédures et les frais sont publics et transparents. Nous sommes ravis, car ce guichet unique moderne a simplifié et simplifié les démarches. »

Résolution des procédures administratives pour les personnes du service du guichet unique du district de Quynh Luu. Photo : Le Thanh

Actuellement, le Comité populaire de la commune de Son Hai compte 119 procédures administratives en vigueur. Parmi celles-ci, celles appliquées au service de réception et de restitution des résultats, selon le mécanisme de guichet unique, reliant les communes et les districts, comprennent : la justice d'état civil, l'administration des terrains à bâtir, le travail, les invalides de guerre et les affaires sociales, ainsi que l'enregistrement des entreprises individuelles. Le camarade Cao Xuan Diep, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Son Hai, a déclaré : « L'application du mécanisme de guichet unique moderne contribue à la mise en œuvre de la résolution du Comité du Parti de la commune visant à renforcer le leadership du Parti dans la réforme administrative pour la période 2016-2020, afin de se concentrer sur le leadership et la direction. Elle a ainsi contribué à promouvoir le développement socio-économique de la commune. »

Dans une autre commune sélectionnée, celle de Quynh Luong, 76 procédures administratives ont été affichées publiquement au guichet unique ; les agents et fonctionnaires du service de réception et de transmission des résultats sont entièrement équipés d'ordinateurs, d'imprimantes et de scanners. Pour assurer le fonctionnement de ce guichet unique moderne, le Comité populaire de la commune de Quynh Luong a élaboré et mis en œuvre le Règlement d'organisation et de fonctionnement du service de réception et de transmission des résultats de la commune.

Le vice-président du Comité populaire de la commune est donc responsable de cette mise en œuvre. Durant la période de mise en œuvre, les procédures dans les domaines de la justice (état civil), des ressources naturelles (environnement), du travail, des invalides et des affaires sociales ont été traitées avec plus de rapidité et d'efficacité. Le camarade Nguyen Van Tue, président du Comité populaire de la commune de Quynh Luong, a déclaré : « Grâce à l'application logicielle, les documents envoyés par le Comité populaire du district parviennent à la commune en moins d'une minute, ce qui est très pratique et rapide. En particulier, grâce à la mise en place d'un guichet unique moderne, les qualifications des fonctionnaires communaux ont été améliorées pour répondre aux exigences des tâches qui leur sont assignées. »

Développer les services publics en ligne

Afin de créer les conditions nécessaires au renforcement et à la consolidation des relations entre le gouvernement et la population, et d'assurer un meilleur service à la population, le district de Quynh Luu a fait de la réforme administrative une priorité. Il a tout d'abord investi dans les infrastructures et le personnel pour répondre aux exigences de cette mission. Parallèlement à l'application du logiciel d'administration électronique HCM.Egov Framework 2.0 et de logiciels spécialisés pour la gestion, le fonctionnement et la gestion des tâches, Quynh Luu a demandé aux unités de revoir et de simplifier les procédures administratives et de réduire les délais de traitement et de restitution des dossiers administratifs aux citoyens, aux organisations et aux entreprises.

Français En conséquence, en 2016, le district de Quynh Luu a examiné et éliminé 53 procédures administratives qui n'étaient plus appropriées. Le temps de traitement de certaines procédures administratives a été raccourci pour les citoyens et les organisations, telles que : les procédures de changement d'objet des droits d'utilisation des terres ont été réduites de 35 jours à 25 jours ; la délivrance de nouvelles pages de certificats de droits d'utilisation des terres a été réduite de 5 jours à 1 jour ; l'enregistrement des entreprises a été réduit de 5 jours à 3 jours. Le district a ajouté 29 procédures administratives supplémentaires pour recevoir et retourner les résultats au service à guichet unique du district à partir du 1er novembre 2016, portant le nombre total de procédures administratives effectuées par le service à guichet unique du district à 132/203 procédures administratives, atteignant un taux de 65 %. Les dossiers reçus au service à guichet unique du district ont généralement renvoyé les résultats à temps.

Délégation d'inspection des travaux de réforme administrative à Quynh Luu

En 2016, le service de guichet unique du district a reçu 21 519 dossiers, dont 20 889 ont été résolus, soit un taux de résolution de 97,1 %. Ce guichet unique interconnecté contribue non seulement à réduire les délais de traitement des procédures administratives, mais aussi à réduire les écarts entre les organismes et les particuliers.

En particulier, en matière de développement de l'administration électronique, le district de Quynh Luu est à l'avant-garde de la province dans la mise en œuvre d'un guichet unique. Il s'est inscrit proactivement auprès de la province pour piloter un modèle moderne de guichet unique dans quatre communes : Ngoc Son, Son Hai, Quynh Luong et Quynh Doi. Après près de deux ans de mise en œuvre, les procédures administratives ont été résolues rapidement et efficacement.

Début janvier 2017, en prévision de la cérémonie d'ouverture du portail de services publics en ligne utilisant le nouveau logiciel, le district de Quynh Luu a progressivement testé les services publics en ligne auprès des quatre communes susmentionnées, reliant six processus dans trois domaines : foncier, finances, planification et état civil. Ce test a montré que tout s'est déroulé sans problème et que les instructions de la province ont été respectées en termes de délais et de contenu.

Cependant, la mise en œuvre pilote d'un guichet unique interconnecté moderne dans 4 communes du district de Quynh Luu montre que la difficulté actuelle de mise en œuvre est que le logiciel de guichet unique électronique n'a été accordé qu'à 5 responsables clés, à savoir : le secrétaire du comité du Parti, le président du comité populaire de la commune, le secrétaire adjoint du comité du Parti, l'officier de justice et l'agent du bureau communal. Le district de Quynh Luu propose à la province d'étendre le responsable clé à 7 responsables communaux et d'étendre la connexion du comité populaire au comité du Parti, au Front de la Patrie, aux organisations, agences et unités des communes afin de créer une connexion synchrone et fluide.

De plus, le faible niveau d'informatique de la population affecte également la gestion des procédures et des dossiers via Internet, notamment les services publics en ligne. Selon le camarade Ho Ngoc Dung, vice-président du Comité populaire du district de Quynh Luu : « Afin de bâtir une administration moderne et un gouvernement au service du peuple, Quynh Luu mettra en œuvre de manière synchrone et drastique une réforme administrative du district à la commune. Le district poursuivra la mise en œuvre du modèle de guichet unique, du district aux communes et aux villes, en déployant des services publics en ligne conformément à la politique provinciale. »

Le Thanh