Construction de partis

Rationalisation de l'appareil : Ordres pratiques - Aspirations du peuple

Duc Chuyen • April 30, 2025 11:25

Dans le contexte de forte mondialisation et de transformation numérique, la réforme de l’appareil administratif de l’État vers la rationalisation, l’efficacité et l’efficience n’est pas seulement une exigence urgente mais aussi une tendance inévitable pour renforcer la compétitivité nationale, créer une administration moderne, servir le peuple et promouvoir le développement durable.

Duc Chuyen• 30 avril 2025

Dans le contexte de forte mondialisation et de transformation numérique, la réforme de l’appareil administratif de l’État vers la rationalisation, l’efficacité et l’efficience n’est pas seulement une exigence urgente mais aussi une tendance inévitable pour renforcer la compétitivité nationale, créer une administration moderne, servir le peuple et promouvoir le développement durable.

Depuis le 7e Congrès, notre Parti n'a cessé de publier de nombreuses résolutions et conclusions visant à promouvoir la mise en œuvre de la politique d'innovation, à rationaliser l'appareil organisationnel du système politique et à organiser ce dernier pour un fonctionnement efficace et efficient. En particulier, la résolution n° 18-NQ/TW (12e mandat) sur « Quelques questions relatives à la poursuite de l'innovation et à la rationalisation de l'appareil organisationnel du système politique pour un fonctionnement efficace et efficient » a posé les bases du processus de rationalisation de l'appareil et de réduction des effectifs de ces dernières années.

Cependant, dans le contexte de la mondialisation et de la forte transformation numérique, la nécessité de rationaliser l'appareil organisationnel du système politique n'a jamais été aussi urgente, complète et décisive qu'aujourd'hui. Notre pays entre dans une nouvelle phase de développement, avec des exigences très élevées en matière de capacité de gouvernance, d'efficacité opérationnelle et de transformation numérique globale. Réformer l'appareil organisationnel n'est pas seulement une option, mais la seule voie pour réaliser une avancée décisive dans le processus de développement.

S'exprimant lors de la Conférence nationale pour diffuser et mettre en œuvre la résolution de la 11e Conférence centrale, 13e mandat, le secrétaire général To Lam a déclaré : « L'organisation des unités administratives et la mise en place d'un gouvernement à deux niveaux sont une politique issue de la vision stratégique à long terme du développement national. »

Le Secrétaire général a demandé : « Les comités du parti, les organisations du parti et les dirigeants à tous les niveaux doivent se concentrer sur la conduite et la direction de la mise en œuvre drastique des tâches avec l'esprit de « jouer le bon rôle, connaître la leçon », en coordonnant de manière synchrone et harmonieuse du niveau central au niveau local et entre les localités, en ne permettant pas l'existence de l'idéologie de « vos droits, mes droits », « cette localité, cette localité », mais « tout pour les intérêts communs du pays, pour le peuple ».

Lors de la troisième session du Comité directeur central consacrée à la synthèse de la résolution n° 18-NQ/TW, le Secrétaire général avait souligné : « La mise en place d'un appareil rationalisé est très juste, très précise, conforme à la volonté du Parti et au cœur du peuple. » Cette affirmation illustre non seulement la vision stratégique du Parti, mais constitue également un message fort sur les actions de l'ensemble du Parti dans le processus de renouvellement vigoureux du système politique.

Jusqu'à présent, la réforme de l'appareil politique de notre pays ne s'est pas limitée à des étapes pilotes et locales, mais a progressé vers une mise en œuvre globale, du niveau central aux niveaux locaux. Plus important encore, la rationalisation ne se limite pas à l'organisation, mais s'étend à la qualité des services. Un système politique fonctionnant efficacement et harmonieusement est la condition préalable à un gouvernement et une société numériques, renforçant ainsi la confiance des citoyens et améliorant la position du pays à l'ère de la mondialisation.

Province vaste, peuplée et complexe, Nghe An est l'une des premières localités à mettre en œuvre une restructuration administrative. Il s'agit non seulement d'un problème d'organisation, mais aussi d'un test de leadership et d'esprit d'innovation.

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S'exprimant lors de la réunion du Comité directeur provincial sur l'organisation des unités administratives et la mise en place d'un gouvernement local à deux niveaux, le secrétaire provincial du Parti de Nghe An, Nguyen Duc Trung, a souligné : « La mise en œuvre de l'organisation des unités administratives communales et la mise en place d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux constituent une tâche extrêmement importante et significative. Il ne s'agit pas seulement d'organiser l'appareil organisationnel, mais aussi de décentralisation, de délégation claire des pouvoirs, de réaménagement de l'espace de développement et d'allocation efficace des ressources. L'objectif principal est de bâtir un gouvernement proche du peuple, proche du peuple, qui le serve le plus rapidement et le plus efficacement possible. »

Avec une grande détermination politique, Nghe An a accepté de réduire de près de 68,5 % le nombre d'unités administratives communales (de 412 à environ 130). Ce chiffre n'est pas mécanique, mais le fruit d'un processus de préparation rigoureux, d'une enquête minutieuse et d'un dialogue avec la population, et témoigne de la participation synchrone de l'ensemble du système politique.

Nguyen Viet Hung, directeur du département de l'Intérieur de Nghe An, a déclaré que la simplification du processus s'accompagnait de la standardisation des postes, de la révision des salaires et de l'évaluation des compétences réelles du personnel. Parallèlement, elle accroît la responsabilisation, réduit les délais de traitement des procédures administratives et améliore l'environnement des investissements et des affaires.

Il convient de noter que ce processus a bénéficié d'un large consensus auprès de la population, qui en est directement bénéficiaire. Elle a en effet compris que la simplification de l'appareil permet non seulement d'économiser le budget, mais aussi d'améliorer l'efficacité des services. C'est le soutien de la population qui constitue le principal moteur du succès de cette révolution.

Rationaliser l'appareil ne signifie pas simplifier, mais optimiser, réduire les niveaux, éliminer les intermédiaires inutiles et améliorer les capacités de mise en œuvre. C'est également une condition indispensable pour réaliser un gouvernement et une administration numériques, où toutes les activités de gestion et d'exploitation sont gérées sur une plateforme numérique, de manière transparente, rapide et efficace.

Plus largement, il s’agit d’une étape importante dans le processus de perfectionnement de l’État de droit socialiste, où le pouvoir est étroitement contrôlé, décentralisé de manière transparente mais sans relâcher les responsabilités.

La réforme ne peut réussir si elle repose uniquement sur des injonctions administratives. L'essentiel est de transformer la pensée en action de chaque organisation du Parti, de chaque agence, de chaque cadre et de chaque membre. Chacun doit s'interroger, être prêt à innover et éviter de se laisser aller à la retenue et à l'évitement.

Le secrétaire général To Lam a souligné : « Droit, fort, efficace, efficient et performant » – tels sont non seulement les critères d'évaluation de l'appareil organisationnel, mais aussi la devise d'action de l'ensemble du processus de réforme du système politique. C'est le principe directeur du développement de la nouvelle période.

Bien qu'il y ait encore beaucoup de difficultés à surmonter, comme l'a souligné le secrétaire du Comité du Parti provincial de Nghe An, Nguyen Duc Trung : les districts, les villes et les villages doivent s'efforcer de surmonter les difficultés ; faire un bon travail de mobilisation de masse et de travail idéologique pour que les cadres, les fonctionnaires et les travailleurs puissent accomplir efficacement leurs tâches, avec l'esprit de « Tout pour le peuple, en prenant le peuple comme centre, sujet, objectif et force motrice du développement ! ».

Avec une vision stratégique, une grande détermination politique, des actions drastiques et synchrones du niveau central au niveau local, en particulier un consensus dans toute la société, nous croyons que la « révolution de rationalisation de l'appareil » ouvrira un nouveau chapitre dans le processus de construction d'un État moderne, au service du peuple, créant un développement, digne de la confiance du pays et de fortes aspirations à s'élever !