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Rationalisation de l'appareil : Consignes pratiques - Aspirations du peuple

Duc Chuyen • April 30, 2025 11:25

Dans le contexte de forte mondialisation et de transformation numérique, la réforme de l’appareil administratif de l’État vers la rationalisation, l’efficacité et l’efficience n’est pas seulement une exigence urgente mais aussi une tendance inévitable pour améliorer la compétitivité nationale, créer une administration moderne, servir le peuple et promouvoir le développement durable.

Duc Chuyen• 30 avril 2025

Dans le contexte de forte mondialisation et de transformation numérique, la réforme de l’appareil administratif de l’État vers la rationalisation, l’efficacité et l’efficience n’est pas seulement une exigence urgente mais aussi une tendance inévitable pour améliorer la compétitivité nationale, créer une administration moderne, servir le peuple et promouvoir le développement durable.

Depuis le 7e Congrès, notre Parti a constamment publié de nombreuses résolutions et conclusions visant à orienter la mise en œuvre de la politique d'innovation, à rationaliser l'organisation du système politique et à assurer l'efficacité et l'efficience du fonctionnement de l'appareil. En particulier, la résolution n° 18-NQ/TW (12e mandat) sur « Questions relatives à la poursuite de l'innovation et de la rationalisation de l'organisation du système politique et à son fonctionnement efficace et efficient » a posé les bases du processus de rationalisation de l'appareil et de la masse salariale de ces dernières années.

Cependant, dans le contexte de la mondialisation et de la forte transformation numérique, la nécessité de rationaliser l'appareil organisationnel du système politique n'a jamais été aussi urgente, complète et révolutionnaire qu'aujourd'hui. Notre pays entre dans une nouvelle phase de développement, avec des exigences très élevées en matière de capacité de gouvernance, d'efficacité opérationnelle et de transformation numérique globale. Réformer l'appareil organisationnel n'est pas seulement une option, mais la seule voie pour réaliser une percée dans le processus de développement.

S'exprimant lors de la Conférence nationale pour diffuser et mettre en œuvre la résolution de la 11e Conférence centrale, 13e mandat, le secrétaire général To Lam a déclaré : « L'organisation des unités administratives et la construction d'un gouvernement à deux niveaux sont une politique issue de la vision stratégique à long terme du développement national. »

Français Le Secrétaire Général a demandé : « Les comités du Parti, les organisations du Parti et les dirigeants à tous les niveaux doivent se concentrer sur la conduite et l'orientation de la mise en œuvre drastique des tâches avec l'esprit de « jouer le bon rôle, connaître la leçon », en coordonnant de manière synchrone et harmonieuse du niveau central au niveau local et entre les localités, en ne permettant pas l'existence de l'idéologie de « vos droits, mes droits », « cette localité, cette localité », mais « tout pour les intérêts communs du pays, pour le peuple ».

Lors de la troisième session du Comité directeur central consacrée à la synthèse de la résolution n° 18-NQ/TW, le Secrétaire général avait souligné : « La mise en place d'un appareil rationalisé est tout à fait juste et précise, conforme à la volonté du Parti et au cœur du peuple. » Cette affirmation illustre non seulement la vision stratégique du Parti, mais constitue également un message décisif quant à l'action de l'ensemble du Parti dans le processus de renouvellement profond du système politique.

Jusqu'à présent, la réforme de l'appareil de notre pays ne s'est pas limitée à des étapes pilotes et locales, mais a progressé vers une mise en œuvre globale, du niveau central aux niveaux locaux. Plus important encore, la rationalisation ne se limite pas à l'organisation, mais s'étend à la qualité des services. Un système politique performant et efficace est la condition préalable à une gouvernance et une société numériques, renforçant ainsi la confiance des citoyens et améliorant la position du pays à l'ère de la mondialisation.

Province vaste, peuplée et complexe, Nghe An est l'une des premières localités à mettre en œuvre une restructuration administrative. Il s'agit non seulement d'un problème d'organisation, mais aussi d'un test de leadership et d'esprit d'innovation.

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S'exprimant lors de la réunion du Comité directeur provincial sur l'organisation des unités administratives et la mise en place d'un gouvernement local à deux niveaux, le secrétaire provincial du Parti de Nghe An, Nguyen Duc Trung, a souligné : « La mise en œuvre de l'organisation des unités administratives communales et la mise en place d'un modèle d'organisation de gouvernement local à deux niveaux constituent une tâche extrêmement importante et significative. Il ne s'agit pas seulement d'organiser l'appareil, mais aussi de décentralisation, de délégation claire des pouvoirs, de réaménagement de l'espace de développement et d'allocation efficace des ressources. L'objectif principal est de bâtir un gouvernement proche du peuple, proche du peuple, et de le servir le plus rapidement et le plus efficacement possible. »

Avec une grande détermination politique, Nghe An a accepté de réduire de près de 68,5 % le nombre d'unités administratives communales (de 412 à environ 130). Ce chiffre n'est pas mécanique, mais le fruit d'une préparation minutieuse, d'une enquête approfondie et d'un dialogue avec la population, et témoigne de la participation synchrone de l'ensemble du système politique.

Nguyen Viet Hung, directeur du département de l'Intérieur de Nghe An, a déclaré que la simplification du processus est étroitement liée à la normalisation des postes, à la révision des salaires et à l'évaluation des compétences réelles du personnel. Parallèlement, elle renforce la responsabilisation, réduit les délais de traitement administratif et améliore le climat des affaires et des investissements.

Il convient de noter que ce processus a bénéficié d'un large consensus auprès de la population, qui en est directement bénéficiaire. Elle comprend en effet que la rationalisation de l'appareil permet non seulement de réaliser des économies budgétaires, mais aussi d'améliorer l'efficacité des services. Le soutien de la population est le principal moteur du succès de cette révolution.

Rationaliser l'appareil ne signifie pas simplifier, mais optimiser, réduire les niveaux, éliminer les intermédiaires inutiles et améliorer les capacités de mise en œuvre. C'est également une condition indispensable pour réaliser un gouvernement numérique, où toutes les activités de gestion et d'administration s'effectuent sur une plateforme numérique, de manière transparente, rapide et efficace.

Plus largement, il s’agit d’une étape importante dans le processus de perfectionnement de l’État de droit socialiste, où le pouvoir est étroitement contrôlé, décentralisé de manière transparente mais sans laxisme en matière de responsabilité.

La réforme ne peut réussir si elle repose uniquement sur des directives administratives. L'essentiel est de transformer la pensée en action de chaque organisation du Parti, de chaque agence, de chaque cadre et de chaque membre. Chacun doit s'interroger, être prêt à innover et éviter de se laisser aller à la retenue et à l'évitement.

Le secrétaire général To Lam a souligné : « Simplicité, force, efficacité, efficience et efficience » : tels sont non seulement les critères d'évaluation de l'appareil organisationnel, mais aussi la devise d'action de l'ensemble du processus de réforme du système politique. C'est le principe directeur du développement de la nouvelle période.

Bien qu'il y ait beaucoup de difficultés à venir, comme l'a souligné le secrétaire du Comité du Parti provincial de Nghe An, Nguyen Duc Trung : les districts, les villes et les villages doivent s'efforcer de surmonter les difficultés ; faire un bon travail de mobilisation de masse et de travail idéologique pour que les cadres, les fonctionnaires et les travailleurs puissent accomplir efficacement leurs tâches, avec l'esprit de « Tout pour le peuple, en prenant le peuple comme centre, sujet, objectif et force motrice du développement ! ».

Avec une vision stratégique, une grande détermination politique, des actions drastiques et synchrones du niveau central au niveau local, en particulier un consensus dans toute la société, nous croyons que la « révolution de rationalisation de l'appareil » ouvrira un nouveau chapitre dans le processus de construction d'un État moderne, au service du peuple, créateur de développement, digne de la confiance du pays et de fortes aspirations à s'élever !