Déclarer ses biens mais personne ne contrôle : encore trop formel

Il existe encore de nombreuses lacunes dans la déclaration et le contrôle du patrimoine des fonctionnaires. Les formulaires de déclaration sont trop nombreux, les gens continuent de déclarer, mais personne ne vérifie…

Selon l'Inspection générale du gouvernement, au 31 mai 2015, 995 383 personnes (sur 999 416) avaient déclaré leur patrimoine, soit un taux de 99,6 %. Après vérification des 1 225 personnes tenues de déclarer leurs biens et leurs revenus, seules quatre personnes ont été reconnues comme malhonnêtes.

Selon l'Inspection générale du gouvernement, le taux de déclaration de patrimoine et de revenus en 2016 a atteint 99,1 % ; plus d'un million de personnes ont rempli cette déclaration. Plus de 993 000 exemplaires de ces déclarations ont été publiés, soit un taux de près de 99 %. 414 personnes ont été tenues de déclarer leur patrimoine et ont fait vérifier leur patrimoine, et aucun cas de déclaration frauduleuse n'a été détecté.

Déclarer les actifs que personne ne contrôle

Selon les données présentées lors de la Conférence nationale sur le bilan des dix années d'application de la loi anti-corruption, le nombre de dirigeants sanctionnés reste faible par rapport au nombre d'affaires de corruption découvertes et traitées. Certaines affaires majeures n'ont pas encore abouti à une définition des responsabilités des dirigeants. Au cours des dix dernières années, 118 affaires ont fait l'objet de poursuites pénales ; 800 ont été sanctionnées. Seules 17 personnes ont été sanctionnées pour fausse déclaration de patrimoine.

Monsieur Nguyen Duc Ha.

M. Nguyen Duc Ha, ancien chef du Département de l'organisation centrale, a déclaré que nous avions procédé à de nombreuses déclarations de patrimoine pour les fonctionnaires, mais que des mesures manquaient pour garantir leur mise en œuvre effective. « Après plus d'un million de déclarations, seules quatre personnes ont été reconnues coupables de fausses déclarations. Ce chiffre est extrêmement choquant et témoigne de la malhonnêteté des fonctionnaires. »

M. Nguyen Tuc, membre du Présidium et président du Conseil consultatif sur les questions culturelles et sociales du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam, a également déclaré que de nombreuses lacunes subsistaient dans la déclaration et le contrôle du patrimoine des fonctionnaires. Actuellement, les formulaires de déclaration de patrimoine sont trop nombreux : les gens se contentent de déclarer, mais personne ne vérifie ; ce n'est qu'en cas d'incident que l'on enquête.

« Tout le monde devrait-il déclarer ses revenus ou seulement les personnes impliquées dans les questions financières ou à certains niveaux doivent-elles le faire ? Tous les fonctionnaires devraient-ils déclarer leurs revenus ? Est-il nécessaire de déclarer sans contrôle ? » a demandé M. Tuc.

Il devrait être considéré comme normal de déclarer ses biens honnêtement.

Depuis de nombreuses années, les organismes compétents étudient également la déclaration de patrimoine d'un point de vue juridique afin de la rendre plus transparente et plus efficace. Il est toutefois temps d'adopter une réglementation spécifique pour que la déclaration de patrimoine ait une portée pratique.

Le Dr Nguyen Viet Chuc, ancien vice-président de la Commission de la culture, de l'éducation, de la jeunesse et de l'enfance de l'Assemblée nationale, a déclaré : « Il est nécessaire de mener des recherches pour que la déclaration de patrimoine devienne une pratique courante. Si les autorités sont transparentes, la déclaration de patrimoine devient une évidence. Si nous la pratiquons comme cela se fait depuis longtemps, elle sera inefficace et entraînera de nombreuses conséquences pour la population, l'État et les personnes concernées par la déclaration de patrimoine. Car si la déclaration n'est pas véridique, si un incident survient, il est impossible de la modifier. »

Docteur Nguyen Viet Chu.

Selon M. Nguyen Tuc, la déclaration de patrimoine des fonctionnaires doit être connue et contrôlée par la population. « Si les fonctionnaires sont autorisés à déclarer eux-mêmes leurs revenus, de nombreuses personnes feront des déclarations erronées. Les zones résidentielles sont le meilleur endroit pour vérifier l'honnêteté d'une déclaration. Grâce à cela, nous disposons des conditions nécessaires pour évaluer plus précisément l'honnêteté du déclarant. Si nous y parvenons, la déclaration et le contrôle des revenus des fonctionnaires seront plus efficaces et la population leur fera davantage confiance. »

La 4e résolution centrale a soulevé la question de la responsabilité de l'organisme de nomination chargé de vérifier l'authenticité des déclarations de patrimoine. Cette résolution souligne et promeut également le rôle des citoyens. Un mécanisme est mis en place pour motiver, encourager et protéger les personnes qui dénoncent les faits. Elle promeut également le rôle de la presse et de l'opinion publique, en corrigeant les erreurs, en renforçant la gestion et en fournissant des informations d'orientation. Par conséquent, des inspections régulières et inopinées ainsi que la publication des déclarations de patrimoine sont requises. L'organisme de nomination est chargé de vérifier la véracité de la déclaration.

Pour lutter efficacement et rapidement contre la corruption, il est nécessaire de contrôler les revenus de tous, y compris le patrimoine des fonctionnaires. La déclaration et la divulgation de leurs biens et revenus doivent être liées à la vérification de leurs actifs et revenus. Il est donc nécessaire de mettre en place rapidement des réglementations et des mécanismes de déclaration, de divulgation et de contrôle des revenus des fonctionnaires, de manière pratique et en évitant les formalités.

Selon VOV