Résultats du programme de « nouveau développement rural » et le dilemme de devenir un « centre régional ».

(Baonghean) – La mise en œuvre du Programme national ciblé pour le nouveau développement rural est une autre condition essentielle pour que la ville de Thai Hoa accélère le développement de ses infrastructures et transforme tous les aspects de la vie dans les zones périurbaines, jetant ainsi les bases d'une meilleure connexion des espaces urbains… Cependant, pour que Thai Hoa devienne un centre et un moteur de développement pour la région du Nord-Ouest, de nombreuses questions restent en suspens…

Nous sommes retournés dans la commune de Nghia My, dans la ville de Thai Hoa, et avons constaté la transformation remarquable de cette commune pauvre située en périphérie de la ville, grâce aux résultats du nouveau programme de développement rural. La commune, qui autrefois présentait un relief complexe avec des routes inter-villages et inter-hameaux étroites, sinueuses et peu fréquentées, est désormais traversée par un réseau de larges routes en béton standardisées. Comme l'a déclaré un responsable local, Nghia My ressemble aujourd'hui à un « immense chantier », où de nombreux projets et infrastructures de développement rural sont construits en urgence, dans le but d'être achevés avant la date prévue. Lors du lancement du nouveau programme de développement rural il y a trois ans, Nghia My ne remplissait que 6 critères ; la commune en remplit désormais 16 sur 19 ; les 3 critères restants concernent notamment les infrastructures culturelles ; Le taux de pauvreté et les critères environnementaux sont en cours d'examen, mais il est probable qu'ils soient satisfaits, ce qui signifie que Nghia My achèvera son plan de Nouvelle Zone Rurale (NNR) en 2014. Concernant ce résultat impressionnant, Mme Cao Thi Huong, présidente du Comité populaire de la commune de Nghia My, a déclaré : « On peut dire qu'il s'agit d'un résultat cohérent et efficace, fruit de l'attention et de l'encadrement attentifs de la ville, du leadership unifié du Comité du Parti et du Comité populaire de la commune, qui a permis d'élaborer des plans et des solutions spécifiques pour mobiliser toutes les ressources, notamment le soutien et la participation active de l'ensemble de la population et des entreprises de la région. »

Jardin d'enfants Dong Hieu (ville de Thai Hoa). Photo de : Sy Minh

Il convient de mentionner les méthodes et solutions appropriées mises en œuvre à différentes étapes du Programme de développement rural de Nghia My. Concernant le critère du transport rural, le comité de pilotage communal n'a pas choisi un hameau prospère comme projet pilote, mais a plutôt sélectionné le hameau de Long Thuong, le plus pauvre de la commune, avec pour devise : « choisir les faibles pour soutenir les forts ». Le hameau de Long Thuong compte plus de 70 foyers, dont 65 sont des Tho, confrontés à des conditions de vie difficiles. Avant la mise en œuvre du Programme de développement rural, Long Thuong était quasiment isolé des autres hameaux de la commune. En choisissant Long Thuong comme projet pilote, le Comité du Parti et le gouvernement de la commune de Nghia My souhaitaient tester la volonté et l'efficacité du leadership et de la gestion des cadres, ainsi que la capacité de la section et du comité du Parti du hameau à mobiliser le soutien de la population. Pour obtenir l'accord des 25 familles riveraines de la route interne du hameau afin qu'elles cèdent leurs terres pour l'élargissement de la route, la section et le comité du Parti se sont rendus proactivement dans chaque foyer pour expliquer et convaincre directement les habitants de l'objectif et de l'importance du Programme de développement rural, ainsi que de leurs droits et obligations. Grâce à une communication et une mobilisation persuasives et raisonnables, les 25 familles ont unanimement fait don de leurs terres pour la construction de la route, pour une superficie totale de près de 6 000 mètres carrés. Parallèlement, les habitants de Long Thuong ont contribué à hauteur de près de 100 millions de VND (soit 300 000 VND par personne en moyenne) à l'achat de sable et de gravier pour la construction de la route rurale. À ce jour, la route interne du village de Long Thuong, longue de 1 600 mètres et construite selon les normes des Nouvelles Zones Rurales, est achevée et mise en service. Le succès de la mobilisation des habitants du village de Long Thuong pour la construction de nouvelles zones rurales a incité les 13 autres villages de Nghia My à s'efforcer de répondre aux critères des Nouvelles Zones Rurales. Grâce à de nombreuses approches uniques, Nghia My, qui était une commune pauvre au départ modeste, a réalisé des progrès remarquables, devenant la première commune de la ville de Thai Hoa à obtenir le statut de Nouvelle Zone Rurale en 2014.

La commune de Nghia Hoa, l'une des plus défavorisées de la région et abritant le site archéologique de Lang Vac, a véritablement transformé la vie de ses habitants grâce à la mise en œuvre du nouveau programme de développement rural. Nous guidant le long des routes en béton nouvellement construites, spacieuses et lisses, dans les hameaux de Tan Ap et Dien Binh, le camarade Hoang Nghia Thai, secrétaire du Comité du Parti et président du Comité populaire de la commune, a déclaré : « Depuis le début de l'année, Nghia Hoa a construit 6,6 km de nouvelles routes rurales ; les habitants ont fait don de 3 747 mètres carrés de terrain, ont fourni 1 930 journées de travail, ont démantelé 1 500 mètres de clôtures et ont contribué à hauteur de plus de 260 millions de dongs. » Nghia Hoa, commune pauvre partie de rien, a véritablement été insufflée d'une nouvelle énergie par le nouveau programme de développement rural. Désormais, il ne s'agit plus seulement d'améliorer les routes de village ou de réaliser une série de projets d'infrastructure ; Plus important encore, il s'agit de changer la mentalité en matière de commerce et de former un nouveau type de personnes sur cette terre ancestrale.

Une caractéristique notable de la ville de Thai Hoa est sa superficie limitée et le petit nombre de ses communes. C'est pourquoi, lors de la mise en œuvre du nouveau programme de développement rural, le comité de pilotage de la ville privilégie une approche globale et se concentre sur l'amélioration des revenus des habitants. De nombreux modèles et pratiques performants ont été adoptés et reproduits dans les communes : dans le hameau de Phu Thuan, commune de Tay Hieu, on cultive différentes variétés de champignons (pleurotes noirs, pleurotes blancs et reishi) ; dans la commune de Dong Hieu, l'accent est mis sur l'élevage laitier et la production d'herbe pour la ferme laitière de Vinamilk ; dans la commune de Nghia Thuan, on cultive des légumes verts et des fleurs commerciales, et on encourage l'exportation de main-d'œuvre grâce au soutien et aux conditions avantageuses du Fonds de crédit populaire communal ; la commune de Nghia Hoa développe deux modèles : l'élevage bovin pour la production de viande et la culture de lys…

On constate qu'après quatre ans de mise en œuvre de la résolution du premier congrès du parti et trois ans du nouveau programme de développement rural, la ville de Thai Hoa est devenue une jeune agglomération dynamique, avec une zone périurbaine et rurale prospère. Des résultats positifs ont été obtenus dans certains domaines tels que l'éducation, la santé et l'action sociale. Cependant, la réalisation de l'objectif gouvernemental de faire de Thai Hoa un centre commercial, de services, culturel et social du nord-ouest de la province, et un « pôle urbain dynamique de la région de Thanh Hoa Sud - Nghe An Nord », se heurte encore à de nombreuses limites.

Il y a plus d'un an, lors d'un bilan des deux premières années et demie de mise en œuvre de la résolution du Congrès du Parti municipal, le Comité permanent et le Comité exécutif du Comité du Parti municipal ont reconnu avec franchise certaines lacunes et faiblesses en matière de développement socio-économique, notamment la difficulté à atteindre certains objectifs, afin de se concentrer sur des solutions pour y remédier. Parmi ces lacunes figuraient : un taux de croissance économique de 15 %/18,75 % du plan ; une valeur totale de la production en 2014 estimée à 3 083 341 millions de VND/3 911 981 millions de VND, atteignant 79 % de l'objectif fixé par la résolution du Congrès (NQDH). Dans ce contexte, la valeur de la production commerciale et de services, pourtant considérée comme un atout, n'a atteint que 61,4 % de l'objectif NQDH… Après le congrès, Thai Hoa a lancé 21 projets couvrant tous les aspects et tous les domaines, et après près de quatre ans de mise en œuvre du NQDH, sur 30 objectifs, 12 ont été atteints ou dépassés. Treize objectifs sont réalisables, tandis que cinq sont difficiles à atteindre (taux de croissance économique, valeur de la production, structure économique, nombre d'écoles aux normes nationales et création d'emplois). Le camarade Le Tien Tri, secrétaire du Comité du Parti de la ville, a également reconnu que la résolution du congrès fixait des objectifs et des attentes trop ambitieux, sans tenir compte des ressources disponibles ni des impacts directs du ralentissement économique, des difficultés de planification, de l'attraction des investissements et d'autres problèmes affectant l'économie locale. Par conséquent, bien qu'aspirant à devenir un centre régional de commerce et de services afin d'exploiter pleinement son potentiel et ses atouts géographiques, Thai Hoa manque encore de centres de commerce et de services adéquats, et ses infrastructures dans ce secteur ne répondent pas aux besoins pratiques. Même avec l'objectif de devenir un centre médical régional, les infrastructures et les équipements existants sont insuffisants, et la surpopulation et les insuffisances de l'ancien hôpital, conjuguées à la lenteur des progrès du projet d'hôpital général de 250 lits et à l'absence de date d'inauguration précise, constituent des obstacles importants.

De toute évidence, la ville de Thai Hoa, en pleine expansion et devenue un centre régional du Nord-Ouest dans plusieurs domaines, est confrontée à d'importantes opportunités, mais aussi à des défis de taille. C'est pourquoi des études et des ajustements sont nécessaires pour élaborer des résolutions, des projets et des prévisions pour la période 2015-2020. Récemment, afin de dynamiser le paysage urbain, le Comité permanent du Parti de la ville a pris des mesures décisives en émettant des directives et des instructions pour remédier aux retards de huit projets clés. Grâce à cela, des changements fondamentaux ont été apportés au paysage urbain, renforçant la confiance des investisseurs. Concernant les solutions pour l'avenir, le camarade Le Tien Tri, secrétaire du Comité du Parti de la ville, a déclaré : « D'ici la fin de l'année, Thai Hoa finalisera sa planification globale à l'horizon 2020, ainsi que la mise en œuvre de sa gestion. La ville mobilisera des ressources pour investir dans l'achèvement des infrastructures de transport essentielles reliant les zones périphériques au centre-ville, dans les infrastructures urbaines et s'attachera à attirer des investisseurs stratégiques, en accordant une attention particulière aux investisseurs déjà présents dans la région et en les soutenant. »

Huu Nghia