Surmonter les attitudes de déférence, d'évitement, de peur du conflit et de partialité dans la supervision et la critique

Scène de conférence. Photo : MH

Le matin du 5 juin, le Comité permanent du Front de la patrie vietnamienne a tenu une conférence pour faire le bilan de dix années de mise en œuvre de la résolution conjointe n° 525/NQLT/UBTVQH13-DCTUBTWMTQVN relative au contact des électeurs par les députés de l'Assemblée nationale ; et pour faire le bilan de cinq années de mise en œuvre de la résolution conjointe n° 403/2017/NQLTUBTVQH14-CP-DCTUBTWMTQVN détaillant les formes de contrôle et de critique sociale du Front de la patrie vietnamienne.

De nombreuses innovations dans les activités de contact avec les électeurs

En application de la résolution conjointe n° 525/NQLT/UBTVQH13-DCTUBTWMTQVN du 27 septembre 2012 relative au contact des électeurs avec les députés de l'Assemblée nationale, le Comité permanent du Comité provincial du Front de la patrie du Vietnam et la délégation provinciale à l'Assemblée nationale ont organisé la signature du règlement relatif à la coordination des travaux pour chaque mandat et ont assuré la diffusion de la résolution n° 525 auprès des niveaux et secteurs concernés.

En conséquence, les activités de prise de contact avec les électeurs de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale ont connu une diversification croissante, tant sur le fond que sur la forme. Outre les rencontres avec les électeurs dans les circonscriptions, les deux parties ont coordonné leurs efforts pour organiser des rencontres avec les électeurs au domicile des députés de l'Assemblée nationale (106 sessions) et aborder des sujets tels que la santé, l'aménagement du temps de travail et les relations avec les travailleurs.

Le camarade Nguyen Duc Thanh, vice-président du Comité provincial du Front de la Patrie du Vietnam, a présidé les débats lors de la conférence. Photo : MH

Pour synthétiser les opinions et recommandations des électeurs, outre le fait de s'appuyer sur les sources d'opinions exprimées directement lors des réunions, le Comité permanent du Comité provincial du Front de la patrie recueille également les opinions des électeurs sous de nombreuses formes telles que des réunions directes, l'envoi par voie postale ou des sources d'information publiées dans les médias ; par le biais d'échanges entre les départements et les sections lors des réunions de travail et de suivi du Comité permanent du Comité provincial du Front de la patrie du Vietnam.

Les deux parties ont également veillé à coordonner et à superviser le traitement des avis et des recommandations des électeurs et du peuple ; en particulier pour les questions en suspens et urgentes, soulevées à plusieurs reprises par les électeurs, la délégation provinciale à l'Assemblée nationale, le Comité permanent du Conseil populaire provincial et le Comité permanent provincial du Front de la patrie vietnamienne ont coordonné leurs efforts pour organiser une supervision et une enquête afin de détecter les difficultés et les problèmes, et ainsi formuler des recommandations aux autorités compétentes et inciter le Comité populaire provincial à trouver des solutions pour garantir le respect des réglementations légales.

La camarade Nguyen Thi Anh Tuyet, responsable de la Commission de mobilisation des masses du Comité du Parti de la ville et présidente du Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la ville de Vinh, a proposé plusieurs solutions pour continuer à améliorer la qualité du contact avec les électeurs. Photo : MH

Lors de la conférence, au cours de leurs discussions, les délégués ont également souligné franchement un certain nombre de limites : la plupart des contacts avec les électeurs se font principalement avec les cadres des villages, des blocs, des communes et des syndicats, et il n’y a pas beaucoup d’électeurs qui sont des travailleurs directs.

Les avis et recommandations sont orientés vers les intérêts directs du peuple ; les avis à caractère suggestif, contribuant aux politiques, stratégies et orientations nationales, sont peu nombreux. L’organisation permettant aux députés de l’Assemblée nationale de rendre compte aux électeurs de leur mandat et des programmes d’action promis au cours de l’année écoulée présente des limites.

La conférence s'est tenue en ligne et a réuni 21 unités de niveau district, avec des connexions au niveau communal de la province. Photo : MH

La coordination entre les deux agences en matière de suivi, d'incitation et de supervision du règlement des pétitions des électeurs relevant de l'autorité locale n'est parfois ni régulière, ni étroite, ni efficace.

Certains organismes et services locaux n'ont pas suffisamment pris en compte et expliqué les opinions et recommandations des électeurs. Il convient d'approfondir ces questions afin d'améliorer la coordination entre le Comité permanent du Front provincial de la patrie vietnamienne et la délégation provinciale à l'Assemblée nationale.

Le camarade Ho Nam, chef du Comité de mobilisation des masses du Comité du Parti de district et président du Comité du Front de la Patrie du Vietnam du district de Nghi Loc, a présenté des solutions pour améliorer la qualité du contrôle exercé par le Front de la Patrie. Photo : MH

Nécessité de 4 formes de supervision et de 3 formes de critique sociale

Concernant la mise en œuvre de la résolution conjointe n° 403/2017/NQLTUBTVQH14-CP-DCTUBTWMTQVN du 15 juin 2017 détaillant les formes de contrôle social et de critique du Front de la patrie vietnamienne, après 5 ans, les activités de contrôle et de critique des comités du Front de la patrie vietnamienne à tous les niveaux de la province ont été menées de manière plus systématique et efficace.

Le contenu du suivi porte sur des questions d'intérêt public, telles que : le traitement de la pollution environnementale ; la mise en œuvre de politiques éducatives dans les zones particulièrement défavorisées abritant des minorités ethniques ; la gestion étatique de l'hygiène et de la sécurité alimentaires ; la réception et le traitement des plaintes et des dénonciations par le public ; la mise en œuvre de politiques de soutien direct aux ménages pauvres vivant dans des zones difficiles ; la mise en œuvre de politiques et de mécanismes de protection et de développement des forêts ; l'indemnisation, le soutien au déblaiement des sites et à la réinstallation des populations pour la mise en œuvre du projet hydroélectrique de Hua Na ; le travail des cadres et des membres du Parti…

Le camarade Le Van Ngoc, vice-président permanent du Comité provincial du Front de la Patrie du Vietnam, a clôturé la conférence en soulignant plusieurs points, exigences et solutions à prendre en compte pour améliorer le contact avec les électeurs, le suivi et les activités de critique du Front de la Patrie à tous les niveaux. Photo : MH

Contribuant ainsi à créer des changements positifs dans les domaines supervisés ; à bâtir un Parti et un gouvernement intègres et forts ; à protéger les droits et intérêts légitimes du peuple ; et à renforcer le consensus social et les liens étroits entre le Parti, le gouvernement et le peuple.

Cependant, les activités de supervision et de critique sociale ne sont pas uniformes selon les niveaux et les localités ; on observe encore des signes de déférence, d’évitement, de crainte de conflit et de sélectivité dans ces activités ; les quatre formes de supervision et les trois formes de critique sociale n’ont pas été pleinement mises en œuvre d’une manière adaptée au contenu et aux conditions réelles de chaque localité ; de nombreuses opinions et recommandations formulées après la supervision et la critique sociale manquent de profondeur et de conviction.

Les dirigeants du Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la province de Nghệ An ont remis des certificats de mérite à des collectifs et à des individus ayant accompli un travail remarquable dans la mise en œuvre de la résolution conjointe n° 525/NQLT/UBTVQH13-DCTUBTWMTQVN relative à la rencontre des électeurs des députés de l’Assemblée nationale. Photo : MH

Les dirigeants du Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la province de Nghệ An ont remis des certificats de mérite à des collectifs et à des individus ayant accompli un travail remarquable dans la mise en œuvre de la résolution conjointe n° 403/2017/NQLTUBTVQH14-CP-DCTUBTWMTQVN, qui détaille les modalités de contrôle et de critique sociale du Front de la Patrie du Vietnam. Photo : MH

À cette occasion, le Comité permanent du Comité provincial du Front de la patrie vietnamienne a décerné des certificats de mérite à 14 collectifs et 2 individus pour leurs réalisations exceptionnelles dans la mise en œuvre de la résolution conjointe n° 525/NQLT/UBTVQH13-DCTUBTWMTQVN relative aux contacts avec les électeurs des députés de l'Assemblée nationale ; et à 33 collectifs et 2 individus pour leurs réalisations exceptionnelles dans la mise en œuvre de la résolution conjointe n° 403/2017/NQLTUBTVQH14-CP-DCTUBTWMTQVN détaillant les formes de contrôle et de critique sociale du Front de la patrie vietnamienne.