L'hôpital de réadaptation de Nghe An a été condamné à une amende de 20 millions de VND pour exploitation illégale des eaux souterraines.

Exploitation des eaux souterraines lorsque le permis expire dans 4 ans

Le 4 août 2025, le Groupe de travail deComité populaire du quartier de Cua LoEffectuer une inspection des activités d'exploitation et d'utilisation des eaux souterraines de l'hôpital de réadaptation de Nghe An.

À l'issue d'une inspection, le Groupe de travail a constaté que l'hôpital de réadaptation de Nghệ An s'était vu octroyer, le 12 mai 2016, une autorisation d'exploitation des eaux souterraines (n° 31/GP-STNMT.NBHĐ) délivrée par le Département des ressources naturelles et de l'environnement (ancien) ; cette autorisation comprenait deux puits d'exploitation pour un volume total maximal autorisé de 70 m³.³jour et nuit ; la période autorisée pour l'exploitation des eaux souterraines conformément à la licence est de 5 ans.

Au moment de l'inspection, le réservoir de l'hôpital de réadaptation de Nghe An contenait environ 40 m3 d'eau.³Eau. L'hôpital de réadaptation de Nghe An a confirmé que depuis l'expiration du permis d'exploitation et d'utilisation des eaux souterraines, le volume d'eau souterraine exploité et utilisé au plus fort de la crise se situe entre 30 et 40 m³.³/jour, nuit.

Suite à l'inspection, le groupe de travail du Comité populaire du quartier de Cua Lo a conclu que l'hôpital de réadaptation de Nghe An avait exploité et utilisé les eaux souterraines pour ses activités de production, commerciales et de services, avec un débit de 40 m³/s.³/jour, nuit à moins de 50 m³/jour et nuit mais sans licence comme prescrit au point a, clause 4, article 9, décret n° 36/2020/ND-CP du 24 mars 2020 du Gouvernement.

En conséquence, il est recommandé au Comité populaire du quartier de Cua Lo d'imposer des sanctions administratives ; dans le même temps, il est requis que l'hôpital de réadaptation de Nghe An, pendant la période de demande de permis d'exploitation des eaux souterraines, suspende temporairement l'exploitation jusqu'à ce que l'autorité compétente délivre un permis.

Suite à la recommandation du Groupe de travail, le Comité populaire du quartier de Cua Lo a adopté, le 6 août 2025, la décision n° 646/QD-UBND.Sanctionner l'hôpital de réadaptation de Nghe An pour infractions administratives dans le domaine des ressources en eau, à hauteur de 20 millions de VND ; et exiger de cet hôpital qu'il cesse toute activité d'exploitation des eaux souterraines jusqu'à l'obtention d'une autorisation délivrée par l'autorité compétente, conformément à la loi.

Remédier aux activités d'exploitation des eaux souterraines

Le quartier de Cua Lo compte de nombreuses organisations, entreprises et particuliers qui exploitent les eaux souterraines à des fins de production et commerciales. Par conséquent, parallèlement aux contrôles et aux mesures correctives en cas d'infraction, le Comité populaire du quartier de Cua Lo a publié, le 23 juillet 2025, le document n° 138/UBND-KTHTDT intitulé « Demande d'autorisation d'exploitation des eaux souterraines » à l'intention des organisations, entreprises, hôtels, restaurants, particuliers et entreprises exerçant une activité de production ou commerciale dans le quartier.

Conformément aux dispositions de l'article 52 de la loi sur les ressources en eau de 2023 ; des articles 7, 8 et 25 du décret n° 54/2024/ND-CP du 16 mai 2024 du gouvernement, dans le document n° 138/UBND-KTHTDT, le Comité populaire du quartier de Cua Lo demande aux organisations, unités, hôtels, restaurants et ménages produisant et commercialisant des eaux souterraines de déclarer, de délivrer des licences d'exploitation des ressources en eau et de s'enregistrer pour l'exploitation et l'utilisation des ressources en eau.

Plus précisément, les ménages utilisant l'eau souterraine à des fins domestiques doivent déclarer leurs travaux d'exploitation. Cette déclaration vise à fournir aux organismes publics compétents les informations nécessaires pour formuler des recommandations aux ménages concernant la qualité de l'eau souterraine, les zones à risque de baisse du niveau de la nappe phréatique, les zones d'affaissement de terrain, les zones à risque d'intrusion saline, et à contribuer à la gestion et à la protection des ressources en eau souterraine.

Dans les cas où des travaux exploitent et utilisent les ressources en eau à des fins de production et commerciales, mais dont l'échelle ne dépasse pas 10 m³/jour et nuit, l'enregistrement est obligatoire pour l'exploitation des eaux souterraines.

Particulièrement dans les cas d'exploitation et d'utilisation des eaux souterraines à une échelle supérieure à 10 m³Jour et nuit, sous réserve de déclaration, d'enregistrement et de délivrance des permis d'exploitation des ressources en eau, le Comité populaire du quartier de Cua Lo demande : « Procédez d'urgence aux procédures d'enregistrement et délivrez les permis d'exploitation des ressources en eau conformément à la réglementation (avant le 10 août 2025) afin de garantir la rigueur et l'égalité ; en l'absence de permis, les profits illégaux pourront être recouvrés et traités conformément aux dispositions du Code pénal et de la loi sur les ressources en eau. »

Selon M. Nguyen Van Hung, vice-président du Comité populaire du quartier de Cua Lo, si l'exploitation des eaux souterraines n'est pas strictement encadrée, la qualité de ces eaux dans la région de Cua Lo risque de se dégrader, leur niveau de baisser, des affaissements de terrain pourraient survenir et il existe un risque d'intrusion saline et de pollution environnementale. Par conséquent, le Comité populaire du quartier de Cua Lo privilégiera prochainement la gestion des ressources en eau par l'État.

M. Nguyen Van Hung a déclaré : « Le Comité populaire du quartier demande à toutes les organisations, unités, hôtels, restaurants et ménages exploitant et utilisant les eaux souterraines de la région de se conformer strictement aux dispositions de la loi sur les ressources en eau et aux réglementations juridiques connexes, et de mettre rapidement en œuvre le contenu que le quartier a énoncé dans le document n° 138/UBND-KTHTDT... ».