Utiliser judicieusement les sources de revenus pour protéger et développer les forêts.

Étaient présents à la séance de travail : M. Dinh Viet Hong, vice-président du Comité populaire provincial ; et les chefs adjoints de la délégation provinciale à l’Assemblée nationale, MM. Nguyen Thanh Hien et Tran Van Mao. Photo : Thanh Le

Augmenter les ressources financières

Le Fonds provincial de protection et de développement des forêts a été créé en 2012. Il s'agit d'une institution financière publique appartenant à l'État et fonctionnant comme un service public relevant du ministère de l'Agriculture et du Développement rural.

En conséquence, le Fonds a organisé, géré et utilisé ses ressources pour les paiements relatifs aux services environnementaux forestiers (SEF), au reboisement et aux activités opérationnelles du Fonds.

Après 7 ans de mise en œuvre de la politique de paiement pour services écosystémiques (PSE), le Fonds a mobilisé des ressources sociales pour mener à bien la tâche de protection et de développement des forêts, contribuant ainsi à la socialisation de la foresterie.

Le Fonds de protection et de développement des forêts a collecté un total de plus de 423,5 milliards de VND, créant ainsi une nouvelle ressource financière stable et durable en dehors du budget de l'État pour soutenir la gestion, la protection et le développement des forêts.

Selon Dinh Viet Hong, vice-président du Comité populaire provincial et président du Fonds provincial de protection et de développement des forêts, ce dernier doit diversifier et exploiter efficacement ses sources de revenus afin d'améliorer la qualité des forêts, de développer les écosystèmes forestiers et de promouvoir l'exportation de produits du bois transformés. (Photo : Thanh Le)

En outre, le Fonds a également été chargé de percevoir les redevances de conversion des terres forestières et de contrôler le décaissement des fonds destinés au reboisement, conformément à la réglementation, contribuant ainsi de manière significative à la protection et au développement des forêts. À ce jour, le Fonds a décaissé 414,7 milliards de VND pour financer des activités de protection, de développement et de gestion des forêts.

Rien qu'en 2018, le DVMTR (Fonds de protection et de développement des forêts) a alloué plus de 100 milliards de VND à la protection et au développement des forêts. La superficie reboisée grâce à ces fonds a dépassé 400 000 hectares, contribuant ainsi de manière significative à la protection de zones forestières clés.

Lacunes et obstacles

Au cours de la réunion, les membres de la délégation de supervision ont demandé à l'unité de clarifier la mise en œuvre des recommandations suite aux inspections et aux audits, l'expansion et l'exploitation efficace des sources de revenus, ainsi que les lacunes et les difficultés dans la mise en œuvre des réglementations légales, le taux de paiement aux propriétaires forestiers et la lenteur du paiement des redevances pour les services environnementaux forestiers.

Mme Hoang Thi Thu Trang, directrice du Département provincial de l'application des lois civiles, a demandé au Fonds pour la protection et le développement de préciser, outre les recettes provenant du Fonds de protection et de développement de l'environnement, quelles sont ses autres sources de revenus et le pourcentage des versements effectués à la population. (Photo : Thanh Le)

« Selon la réglementation, le reboisement destiné à remplacer la plantation de forêts à usage spécifique et de forêts protégées doit impliquer la plantation d'essences d'arbres précises. Or, dans les faits, le reboisement consiste principalement à planter des arbres de production indigènes tels que l'acacia, ce qui n'est pas conforme à la réglementation », a déploré Dang Quang Hong, vice-président de la Commission de l'économie et du budget du Conseil populaire provincial.

Le directeur adjoint du Département de l'agriculture et du développement rural, Nguyen Tien Lam, a souligné les lacunes et les obstacles dans la mise en œuvre des documents juridiques, tels que : l'application de 16 coefficients K pour payer les services écosystémiques forestiers en fonction de l'origine de la formation de la forêt, de la qualité de la forêt, du type de forêt et de la planification de l'utilisation des terres, et le niveau de difficulté de la protection des forêts est encore inadéquat et ne correspond pas à la réalité.

Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural inspecte les travaux de reboisement dans le district de Yen Thanh. Photo : Thanh Le

« Le gouvernement doit clarifier le mécanisme d'intégration et édicter des règlements sur l'intégration des sources de financement pour la protection des forêts. Le processus d'attribution des terres lié à l'attribution des forêts devrait être accéléré », a suggéré le directeur adjoint du ministère de l'Agriculture et du Développement rural.

En conclusion de la réunion, le chef adjoint de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale, Nguyen Thanh Hien, a affirmé que le Fonds de protection et de développement des forêts gère et utilise le Fonds conformément à la réglementation ; qu'il a rapidement conseillé la province sur les documents d'orientation pour la mise en œuvre, garantissant des contributions à la protection et à l'augmentation du couvert forestier, à l'amélioration de la qualité des forêts et à l'augmentation des revenus de la population.

M. Nguyen Khac Lam, directeur du Fonds de protection et de développement des forêts, présente un rapport sur la gestion et l'utilisation du Fonds. Photo : Thanh Le

Le chef adjoint de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale a suggéré que le ministère de l'Agriculture et du Développement rural s'attache à diffuser l'information relative à la loi forestière afin d'en garantir la mise en œuvre. En tant qu'organisme de service public, le Fonds de protection et de développement des forêts fonctionnera selon un mécanisme d'autofinancement conformément à la feuille de route ; par conséquent, il est nécessaire que cet organisme optimise son organisation opérationnelle et développe des solutions pour diversifier ses sources de revenus, notamment en contribuant à l'amélioration de la qualité des forêts.

Concernant les recommandations du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, la délégation provinciale à l'Assemblée nationale les recevra et les compilera afin de les soumettre à l'Assemblée nationale, au gouvernement et aux ministères, départements et agences concernés.