Étudiez d'urgence et assimilez parfaitement le contenu approuvé par le gouvernement central afin d'élaborer des programmes et des plans d'action.

S’exprimant cet après-midi (24 janvier) lors de la cérémonie de clôture de la Conférence centrale, le secrétaire général To Lam a évoqué quatre grands groupes de questions.

Doit faire preuve d'une très grande détermination politique au travailrationaliser l'organisation

Premièrement, le Comité exécutif central a pleinement approuvé le rapport de synthèse de la résolution 18-NQ/TW et le plan de rationalisation de l'appareil organisationnel du système politique. Le Politburo a estimé que cette rationalisation, visant à garantir l'efficience et l'efficacité du système politique, constitue une véritable révolution.

Par conséquent, le Comité central exige des ministères, départements, directions, unités et localités qu'ils fassent preuve d'une très haute détermination politique et qu'ils mettent en œuvre de manière synchrone des mesures en s'appuyant sur les résultats obtenus après sept années d'application de la résolution, notamment sur les causes et les leçons tirées par le Comité directeur central chargé de synthétiser la résolution 18, afin de promouvoir cette révolution et de répondre aux exigences et aux tâches du pays ainsi qu'aux demandes du peuple dans la nouvelle ère.

Poursuivre la recherche et le perfectionnement du modèle organisationnel global du système politique afin de répondre aux exigences de développement de la nouvelle période, en assurant le renforcement du leadership, de la capacité de gouvernance et de la force de combat du Parti ; l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État et de la gouvernance nationale ; la qualité du contrôle et de la critique sociale, et en promouvant la maîtrise du peuple.

Rechercher et mettre en œuvre une organisation des unités administratives adaptée aux réalités des collectivités, des agences et des territoires, élargir les perspectives de développement pour les entreprises et la population, accroître les ressources nationales et locales et supprimer résolument les échelons intermédiaires. Perfectionner d'urgence les institutions et les mécanismes de fonctionnement des agences, des unités et des organisations du système politique ; définir clairement les pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire ; définir clairement les responsabilités entre l'État et les collectivités locales, ainsi qu'entre les différents niveaux de gouvernement local ; promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs, en veillant à ce que l'État central renforce la gestion macroéconomique, mette en place des institutions, des stratégies et des plans cohérents et unifiés, et joue un rôle dans la création et le développement ; renforcer le contrôle et la supervision, en suivant le principe « la collectivité locale décide, la collectivité locale agit, la collectivité locale est responsable ».

Réviser, modifier et compléter les documents redondants et inadéquats qui entravent le développement, éliminer les blocages, libérer toutes les ressources, créer de nouvelles forces motrices pour le développement ; renforcer l'autonomie, la proactivité, la créativité et l'autoresponsabilité des agences, des unités et des localités, en améliorant la responsabilité des dirigeants et en contrôlant strictement le pouvoir.

Poursuivre la révision, l'ajustement, le complément et le perfectionnement des fonctions et des tâches, rationaliser l'organisation interne des agences, des unités et des organisations, et restructurer l'équipe des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public en leur fournissant les qualités, les capacités et le prestige suffisants pour répondre aux exigences des tâches et des changements révolutionnaires, en quantité appropriée et de haute qualité, répondant ainsi aux besoins et aux objectifs du développement national.

Il est impératif d'innover radicalement les méthodes de recrutement, d'évaluation, de planification, de formation, d'affectation et d'emploi des cadres, fonctionnaires et agents publics au sein du système politique. Il convient de promulguer d'urgence des mécanismes et des réglementations appropriés pour sélectionner et affecter des cadres compétents, vertueux, talentueux et désireux de servir véritablement le pays et le peuple, à des postes de direction et de gestion au sein du système politique ; il est également nécessaire de sélectionner et d'écarter ceux qui ne possèdent pas les qualités, les capacités ou le prestige requis.

Appliquer pleinement les technologies de l'information et la transformation numérique aux opérations afin de réformer l'appareil organisationnel des agences, unités et organisations du système politique, les agences du Parti jouant un rôle moteur. Réviser, modifier et compléter les règlements, les processus de travail et les principes de fonctionnement pour garantir qu'après réorganisation et consolidation, les agences, organisations et unités soient véritablement modernisées, renforcées et au service du peuple.

Promouvoir la réforme et construire une administration publique moderne ; moderniser en profondeur les procédures administratives, fournir des services publics sans distinction de frontières administratives ; simplifier les procédures complexes, améliorer la qualité des services publics en ligne et des services numériques pour les particuliers et les entreprises, créer les conditions propices à l'essor de l'économie numérique et à la construction d'une « société numérique ».

Sur la base des conclusions de la Conférence d'aujourd'hui, le Secrétaire général a demandé aux agences d'institutionnaliser d'urgence la mise en œuvre de l'organisation du Parti, de l'Assemblée nationale, du Front de la patrie du Vietnam et des agences gouvernementales, ainsi que de modifier, compléter et perfectionner les documents juridiques relatifs à l'organisation et au fonctionnement des agences et organisations du système politique, ces travaux devant être achevés au premier trimestre 2025. Il a également demandé la mise en œuvre urgente du projet visant à poursuivre la rationalisation de l'organisation de l'appareil policier local selon le modèle de police à trois niveaux : ministère, province, commune, sans création de police au niveau du district.

Poursuivre l'étude et la finalisation de l'organisation et de la restructuration des agences d'inspection, en veillant à leur rationalisation, leur renforcement et leur efficacité, et soumettre un rapport au Bureau politique pour examen et décision. La mise en œuvre de cette nouvelle organisation et de ce nouvel appareil doit garantir la continuité de toutes les activités des agences et organisations, sans interruption et sans perturber le fonctionnement normal des citoyens et des entreprises ; appliquer rigoureusement le régime et les politiques applicables aux cadres, fonctionnaires et agents publics concernés par cette réorganisation ; mener un travail politique et idéologique de qualité, favoriser le consensus lors de la mise en œuvre, promouvoir l'esprit pionnier et exemplaire des cadres et des membres du parti, et se montrer prêts à sacrifier leurs intérêts personnels pour le développement commun du pays.

Étudier les mécanismes de création d'emplois pour permettre aux travailleurs du secteur public de se reconvertir dans le secteur privé, afin de garantir le droit au travail à tous les citoyens en âge de travailler. Élaborer un plan de création d'emplois pour les jeunes à leur retour du service militaire. Œuvrer pour que tous les citoyens en âge de travailler participent au marché du travail, contribuant ainsi à la création de richesses pour la société.

Kexploiter au maximum le potentiel et les atouts pour un développement rapide et durable

Deuxièmement, le Comité exécutif central a approuvé les projets complémentaires de développement socio-économique pour 2025, prévoyant une croissance d'au moins 8 % et un taux de croissance à deux chiffres pour la période 2026-2030. Ce sont là les objectifs à atteindre pour que notre pays sorte du piège du revenu intermédiaire, devienne, d'ici 2030, un pays en développement doté d'une industrie moderne et d'un revenu intermédiaire élevé, et, d'ici 2045, un pays développé à revenu élevé.

Le Comité exécutif central demande aux comités du Parti à tous les niveaux, aux organisations du Parti, aux autorités, au Front de la Patrie, aux organisations politiques et sociales, aux cadres et aux membres du Parti de se concentrer sur la mise en œuvre synchrone des solutions, le déblocage et la libération de toutes les ressources, la mise à profit de toutes les opportunités et la maximisation des potentiels et des forces pour un développement rapide et durable.

Il convient de privilégier la promotion de trois avancées stratégiques majeures, notamment institutionnelles, car elles constituent des « avancées décisives », et de mettre en œuvre efficacement les solutions clés et urgentes suivantes : poursuivre le travail de perfectionnement des institutions et des lois. Dans l’immédiat, et d’ici 2025, il est nécessaire d’orienter et d’ajuster un certain nombre de lois relatives au foncier, aux investissements publics et au droit des entreprises, et de supprimer tous les obstacles et freins ; mettre en œuvre la méthode de « gestion axée sur les résultats », en passant résolument d’un contrôle préalable à un contrôle a posteriori, ce qui implique un renforcement du contrôle, de la supervision et de l’exercice du pouvoir.

Il existe des mécanismes et des politiques pour prioriser la résolution du gaspillage des ressources, comme la planification suspendue, les projets bloqués dans les procédures, les terrains publics inutilisés, les actifs contestés et prolongés ; et pour supprimer les goulots d'étranglement sur le marché immobilier, le marché des capitaux, en particulier les obligations d'entreprises, afin d'augmenter rapidement l'offre.

Débloquer et utiliser efficacement les ressources d'investissement public ; promouvoir l'investissement privé ; attirer de manière sélective les investissements directs étrangers (IDE). Mettre en œuvre une politique budgétaire flexible afin de garantir une croissance du crédit de qualité, appropriée et opportune, conforme aux objectifs fixés ; orienter les moteurs de croissance vers les secteurs de la production et des entreprises, créant ainsi des moyens de subsistance pour la population, ainsi que vers un certain nombre de secteurs prioritaires et de secteurs à fort potentiel de croissance. Stimuler la consommation, développer des solutions pour attirer les touristes et mettre en œuvre une politique monétaire expansionniste. Maîtriser l'inflation à un niveau compatible avec l'objectif de croissance. Poursuivre la recherche et la mise en œuvre de politiques fiscales visant à soutenir l'augmentation du pouvoir d'achat, à stimuler la consommation et le tourisme intérieur, et à améliorer les conditions de vie de la population, en particulier des ménages à faibles revenus.

Prioriser la réalisation simultanée des infrastructures stratégiques, notamment dans les secteurs des transports, de l'énergie et du numérique ; promouvoir les projets d'énergie nucléaire et éolienne en mer ; accélérer la révision et la mise en œuvre effective du Plan énergétique VIII, afin de garantir un approvisionnement énergétique suffisant pour une croissance à deux chiffres.

Priorité à la mise en œuvre de la résolution 57 du Politburo relative aux avancées scientifiques et technologiques, à l'innovation et à la transformation numérique nationale (Le Comité central de pilotage pour la mise en œuvre de la résolution 57 a tenu sa première réunion, identifiant précisément les tâches à accomplir au cours des quatre premiers trimestres de 2025. Les agences sont tenues d'agir immédiatement afin d'éviter toute déception de la société. Le Comité central de pilotage appliquera un ensemble d'indicateurs pour suivre et évaluer les résultats de la mise en œuvre de la résolution 57 du Politburo et ainsi évaluer clairement le fonctionnement de chaque niveau et agence). Priorité à la promotion des industries et domaines émergents tels que l'intelligence artificielle, le big data, le cloud computing, l'optoélectronique, l'industrie internet, l'internet des objets, l'industrie biomédicale, les semi-conducteurs, les énergies nouvelles, l'industrie culturelle, l'industrie du divertissement… ; à l'exploitation de l'espace extra-atmosphérique, maritime et souterrain. Promotion de la commercialisation de la 5G, recherche sur la technologie 6G et développement de satellites de télécommunications en orbite basse. Développement de ressources humaines hautement qualifiées. attirer efficacement des scientifiques et experts vietnamiens à l'étranger ainsi que des étrangers pour travailler et développer la science et l'innovation au Vietnam.

Déployer de manière proactive des solutions globales et synchrones dans les domaines économique, culturel, social et diplomatique afin de promouvoir un commerce équitable, harmonieux et durable avec les principaux partenaires du Vietnam, notamment les États-Unis, la Chine, l'ASEAN, l'UE et les États-Unis. Développer et diversifier les marchés, les produits et les chaînes d'approvisionnement à l'exportation, tout en stimulant fortement la consommation intérieure. Anticiper et mettre en place des plans de réponse aux événements imprévus et défavorables tels que les catastrophes naturelles, les épidémies, les guerres commerciales, les crises économiques, les conflits armés et autres conjonctures internationales affectant la finance, l'économie et le commerce.

Chaque niveau, chaque secteur, chaque localité doit étudier et discuter de manière précise et réaliste le plan d'action de son secteur, de son niveau et de sa localité afin de contribuer à l'objectif de croissance global du pays. Les résolutions du Parti à tous les niveaux doivent indiquer les mesures de développement socio-économique qui leur sont propres, et notamment les actions spécifiques à entreprendre pour atteindre l'objectif de croissance à deux chiffres. Le contenu de ces résolutions doit être mis en œuvre immédiatement après le Congrès, sans attendre la publication d'une résolution par un comité du Parti de niveau supérieur ni l'élaboration ultérieure d'un plan d'action et d'un programme de mise en œuvre. La proactivité et la créativité de chaque comité du Parti doivent être optimisées dans le cadre du développement socio-économique. Détermination, initiative, dynamisme, créativité, innovation, audace de penser, audace d'agir, audace de prendre des responsabilités sont les clés du succès. Il est nécessaire de compléter et de réformer les institutions afin d'instaurer une approche commune entre les niveaux central et local. Les localités ont le droit d'exiger et de recommander au gouvernement central de mettre en place des mécanismes et des solutions pour les aider à se développer, en complément des directives et orientations du gouvernement central.

Les recommandations et propositions des collectivités locales doivent être examinées avec sérieux, diligence et responsabilité par le gouvernement central, qui doit y répondre de manière décisive, dans les délais impartis, de façon claire et précise. Il convient d'éviter les commentaires du type : « Respectez les lois et règlements en vigueur et assumez vos responsabilités », ou les remarques indirectes et déresponsabilisantes, car ce type de réponse, bien que rassurant, revient en réalité à éluder la question et à ne pas agir correctement. En particulier, après l'attribution des tâches, il est impératif de mettre en place un plan de suivi, de contrôle et de relance. Chaque niveau de responsabilité doit être tenu responsable des tâches qui lui sont confiées, et les résultats obtenus servent de base à l'évaluation de l'accomplissement des missions par chaque personne ou unité. L'appareil du système politique doit fonctionner harmonieusement, du niveau central jusqu'aux collectivités locales, dans un esprit de priorité absolue donnée au travail.

Le Politburo et le Secrétariat forment un collectif de courage, de solidarité et d'une grande unité de volonté et d'action.

Troisièmement, le Comité exécutif central a approuvé le rapport d'examen de l'orientation et de l'administration du Bureau politique et du Secrétariat pour l'année 2024. Le Comité central a salué la franchise, le sens des responsabilités et la transparence dont ont fait preuve le Bureau politique et le Secrétariat dans l'organisation de cet examen, de cette critique et de cette auto-évaluation. Il a affirmé que le Bureau politique et le Secrétariat forment un collectif déterminé, solidaire et uni dans sa volonté et son action, œuvrant de concert aux objectifs communs du Parti, du pays et de la nation ; animés de grandes aspirations, d'une vision à long terme, d'une pensée novatrice et d'une approche pragmatique, avec de nombreuses orientations novatrices, contribuant ainsi à amplifier les effets positifs et à instaurer la confiance au sein de la société quant à la nouvelle ère de développement du pays.

Grâce à l'action et à la direction du Politburo et du Secrétariat, le rôle dirigeant et gouvernemental du Parti se consolide de plus en plus, la confiance du peuple envers le Parti se renforce et le prestige international du Parti communiste vietnamien s'étend de plus en plus.

GContribuer au renforcement du leadership du Parti et à l'amélioration de l'efficacité du travail d'inspection et de contrôle.

Quatrièmement, le Comité central a élu trois membres supplémentaires au Comité central d'inspection ; a élu un nouveau président du Comité central d'inspection et un nouveau membre au Politburo, ainsi qu'un camarade au Secrétariat, avec une confiance quasi unanime ; a par ailleurs décidé d'exclure un camarade du Comité exécutif central pour violation de la discipline du Parti ; le Comité central a approuvé le plan du Politburo relatif à la mise en place et à l'organisation des cadres des agences, après la mise en place et le perfectionnement du nouvel appareil organisationnel.

Le renforcement de la Commission centrale d'inspection et l'ajout de membres au Bureau politique et au Secrétariat contribueront à consolider la direction du Parti, à améliorer l'efficacité du travail d'inspection et de supervision, et, simultanément, à préparer le terrain pour le 14e Congrès national à venir.

Le plan de présentation du personnel approuvé par le Comité central constitue une base importante permettant au Politburo de le présenter officiellement aux agences d'État pour élection et approbation conformément à la réglementation, contribuant ainsi à garantir le fonctionnement efficace et efficient du nouvel appareil, répondant aux exigences du développement national dans la période à venir.

Soulignant le succès de cette Conférence centrale et la nécessité de mettre rapidement en œuvre les mesures approuvées par le Comité central, le Secrétaire général To Lam a demandé aux agences, unités et localités, en fonction de leurs fonctions et tâches, d'étudier et de comprendre en profondeur les mesures approuvées par le Comité central afin d'élaborer des programmes et des plans et d'en organiser la mise en œuvre avec un esprit proactif, créatif, déterminé et résolu, car les paroles vont de pair avec les actes.

Immédiatement après cette conférence auront lieu les vacances du Nouvel An lunaire. Le secrétaire général To Lam a demandé aux membres du Comité central du Parti, aux chefs d'agences, d'unités et de localités d'examiner la situation, les programmes et les plans de travail, de se concentrer sur l'attention portée au peuple pendant le Têt, en lien avec les activités célébrant le 95e anniversaire de la fondation du Parti, de créer une atmosphère joyeuse et enthousiaste dans toute la société, contribuant ainsi à instaurer la confiance et la dynamique nécessaires à la réussite des objectifs de 2025.