Aucun frais ni charge

(Baonghean) - Le journal Nghe An a eu une interview avec le directeur du département de la politique fiscale du ministère des Finances - M. Pham Dinh Thi, sur certains contenus importants du projet de loi sur les frais et les charges.

PV:Monsieur le Directeur, récemment, lors de la collecte de commentaires sur le projet de loi sur les frais et les charges, certains avis ont suggéré la nécessité de réglementer les services fournis par des organisations non gouvernementales et des particuliers. Pourriez-vous nous communiquer l'avis du ministère des Finances sur cette question ?

Réalisateur Pham Dinh Thi :Concernant le contenu ci-dessus, le ministère des Finances estime que la fourniture de services fournis par des organisations

M. Pham Dinh Thi, Directeur du Département de la politique fiscale, Ministère des Finances.

Afin de se conformer à la Constitution de 2013, de garantir les droits et obligations des citoyens et de garantir la spécificité et la transparence de la loi, le ministère des Finances a collaboré avec l'organe de contrôle de l'Assemblée nationale pour recueillir l'avis des députés. La liste des frais et charges est détaillée dans le projet de loi et confiée au gouvernement pour être précisée, selon les lignes de frais et charges (le cas échéant). Cela permet une mise en œuvre unifiée des frais et charges, garantissant ainsi leur faisabilité pratique, tout en garantissant qu'aucun frais et charges supplémentaires ne s'ajoutent à la liste prescrite par la loi.

Il convient de noter que la liste des frais et taxes prévus par la loi est assez longue et que les réglementations relatives au mécanisme, aux niveaux et aux méthodes de perception dépendent des caractéristiques et des normes économiques et techniques de chaque type de frais et taxes. Par conséquent, le ministère des Finances estime impossible de préciser ces dispositions dans la loi elle-même, mais déléguera au gouvernement, au ministère des Finances et aux conseils populaires provinciaux la responsabilité de décider spécifiquement des niveaux et des méthodes de perception adaptés à la nature et aux caractéristiques de chaque frais et taxe dans chaque localité.

PV:Existe-t-il une proposition visant à stipuler dans la loi que tous les frais sont versés à 100 % au budget de l’État et que les frais collectés par les unités de service public sont conservés en partie, mais le niveau de collecte et le taux de rétention sont stipulés dans la loi ?

Réalisateur Pham Dinh Thi :Conformément à l'article 5 de la loi n° 83/2015/QH13 relative au budget de l'État, adoptée par l'Assemblée nationale lors de sa 9e session (13e Assemblée nationale), les recettes du budget de l'État comprennent toutes les recettes fiscales et fiscales ; les redevances perçues sur les activités de service des organismes publics sont déduites des coûts de fonctionnement contractuels ; les redevances perçues sur les activités de service des unités de service public et des entreprises publiques sont versées au budget de l'État conformément aux dispositions de la loi. Par conséquent, afin de garantir la cohérence du système juridique et d'intégrer les avis, l'organisme de rédaction prévoit de réviser l'article 10 du projet de loi afin de le rendre conforme aux dispositions de la loi relative au budget de l'État.

Il a été proposé de préciser dans la loi le niveau de recouvrement et le pourcentage (%) restant pour les organismes de recouvrement des taxes, ainsi que le pourcentage restant pour les organismes de recouvrement et les localités à un niveau national unifié. Le ministère des Finances estime que, compte tenu du champ d'application assez large du projet de loi, qui couvre de nombreux frais et taxes dans de nombreux secteurs et domaines différents, chaque frais et taxe a sa propre nature, son contenu, ses normes technico-économiques et son mécanisme de gestion. Par conséquent, déterminer le niveau de recouvrement et le pourcentage restant pour les organismes de recouvrement des taxes et les localités directement dans la loi n'est pas réalisable. Il se contente de définir les principes de détermination du niveau de recouvrement et de déléguer au gouvernement et au Conseil populaire la responsabilité de préciser le niveau de recouvrement, le paiement et le pourcentage restant pour chaque taxe en fonction de la réalité.

Certains avis suggèrent d'ajouter la responsabilité des organismes de perception des frais et taxes de percevoir correctement, intégralement et publiquement la collecte, la gestion et l'utilisation des frais et taxes. Cependant, ces frais et taxes, outre leur mise en œuvre conformément aux dispositions de la présente loi, doivent également être appliqués conformément à celles de la Loi sur l'administration fiscale. Cette dernière stipule clairement les obligations et responsabilités des organismes et des particuliers percevant et payant des frais et taxes (y compris les organismes et les particuliers utilisant des services payants et les organismes percevant et payant des frais au budget de l'État). Par conséquent, le projet de loi n'a pas besoin de préciser davantage. Il existe également un avis suggérant de préciser les procédures de déclaration et de paiement des frais et taxes directement dans la loi afin de garantir la réforme des procédures administratives et de réduire les désagréments pour les citoyens. Nous avons accepté cette proposition et l'avons intégrée au projet de loi. Cependant, pour garantir sa faisabilité, le rédacteur prévoit de proposer à l'Assemblée nationale d'autoriser et de charger le gouvernement de définir les détails de la mise en œuvre.

PV:L'un des points chauds concernant les frais et les charges ces derniers temps est que de nombreuses autorités compétentes ont prescrit des types de frais non répertoriés dans la Loi sur les frais et les charges. Selon le directeur, comment résoudre ce problème ?

Réalisateur Pham Dinh Thi :La réglementation de la liste des frais et charges prévue par la loi vise à assurer la cohérence à l'échelle nationale et à éviter l'auto-émission et la perception de frais hors liste, source de contraintes et de frustrations pour la population ces derniers temps. Par conséquent, le ministère des Finances a proposé de ne pas autoriser les collectivités locales à réglementer un certain nombre de frais hors liste. En cas de besoin, compte tenu de leur situation socio-économique, les localités devront soumettre au gouvernement un rapport qui sera soumis à l'examen du Comité permanent de l'Assemblée nationale pour décision de compléter la liste. Par conséquent, le ministère des Finances prévoit de soumettre à l'Assemblée nationale l'autorisation d'ajouter une disposition relevant de la compétence du Comité populaire provincial. Le Conseil populaire provincial a naturellement le droit de superviser l'application de la loi sur les frais et charges dans la localité.

En effet, certains avis ont proposé de supprimer le principe de détermination du niveau des honoraires « avec un profit approprié » du règlement ; pour les honoraires de service fournis par l'organisme public, le profit n'est pas pris en compte. Certains avis ont proposé d'ajouter le principe d'« équité » et de prendre en compte le principe de recouvrement des coûts dans le principe de détermination du niveau des honoraires. En réponse à ces avis, l'organisme de rédaction a supprimé le principe de détermination du niveau des honoraires « avec un profit approprié ». Cependant, afin d'encourager les organisations et les particuliers à participer à la fourniture des services publics et de réduire la charge pesant sur l'État, il est prévu d'ajouter le principe de socialisation. Parallèlement, afin de garantir l'égalité des droits et des obligations des citoyens conformément aux dispositions de la Constitution de 2013, le principe de détermination du niveau des honoraires est ajouté pour « garantir l'équité et l'égalité des droits et des obligations des citoyens » et le principe de « garantir la compensation des coûts » est remplacé par « garantir fondamentalement la compensation des coûts », afin de démontrer la politique de soutien de l'État aux groupes défavorisés de la société.

PV:Merci beaucoup, Monsieur le Directeur !

Rivière Rouge(Effectuer)