Ne laissez pas les enfants travailler dur pour gagner de l’argent.

Avec la devise d'action « Éviter de nuire aux enfants » ; en même temps, en réponse à la Journée internationale contre le travail des enfants (12 juin), le journal Nghe An a interviewé le camarade Doan Hong Vu - membre du Comité exécutif provincial du Parti, directeur du Département du travail - des invalides et des affaires sociales sur cette question.

Journaliste : Monsieur, au Vietnam en général, et à Nghe An en particulier, de nombreux enfants issus de familles pauvres ou quasi-pauvres, de minorités ethniques, de régions montagneuses, reculées, isolées, côtières et insulaires sont encore contraints de travailler pour contribuer au revenu familial et financer leur éducation. Cela peut entraîner des préjudices physiques et mentaux pour les enfants. Comment cette situation se présente-t-elle dans notre province ?

Des enfants des hautes terres vont en forêt ramasser du bois pour aider leurs familles. Photo : Ho Phuong

M. Doan Hong Vu :Selon des études récentes, le travail des enfants est répandu dans le monde entier, entraînant l'abandon scolaire, des blessures dues à des accidents du travail ou un surmenage. Dans la plupart des cas, les enfants ne bénéficient ni d'éducation ni de soins de santé, leurs droits fondamentaux sont limités et leur avenir est menacé. Selon les estimations de la deuxième enquête nationale sur le travail des enfants, plus d'un million d'enfants âgés de 5 à 17 ans travaillent à l'échelle nationale, soit 5,4 % du nombre total d'enfants de cette tranche d'âge. Plus de la moitié de ces enfants effectuent des travaux pénibles, toxiques et dangereux. La moitié d'entre eux ne sont pas scolarisés, et jusqu'à 1,4 % d'entre eux n'ont jamais été scolarisés. Ils sont parfois battus ou victimes d'abus sexuels, ce qui provoque des traumatismes mentaux qui s'avèrent irréversibles.

Au Vietnam, il y a encore beaucoup d'enfants qui sont obligés de rejoindre le marché du travail pour gagner un revenu supplémentaire afin de subvenir aux besoins de leur famille en faisant des travaux tels que vendre des billets de loterie, collecter de la ferraille, travailler dans des magasins... À Nghe An, selon les rapports des districts, des villes et des villages, il n'y a actuellement aucune situation d'enfants obligés de travailler illégalement, cependant, ici et là, il y a encore des situations où des enfants sont obligés de travailler pour aider leurs parents à augmenter le revenu de leur famille.

Journaliste : Les employeurs sont conscients que le recours au travail des enfants leur porte préjudice, tant mentalement que physiquement, mais ils y ont recours malgré tout. Les enfants refusent de travailler dur, mais ils le font quand même. Quelle en est la raison, selon vous ?

M. Doan Hong Vu :En ce qui concerne les causes, selon les études de recherche, le travail des enfants provient souvent de trois facteurs : en raison de familles pauvres et vulnérables ; d'une sensibilisation limitée de certains parents et familles aux enfants eux-mêmes ; en particulier en raison de l'évolution compliquée de la pandémie de Covid-19, qui a affecté la croissance économique, affectant négativement les emplois et les revenus de certains ménages, de sorte que les enfants doivent participer au travail pour faire face à cette situation.

La raison du travail des enfants est en partie due au fait que les enfants eux-mêmes préfèrent avoir de l’argent à dépenser, c’est pourquoi ils cherchent volontairement du travail même s’ils sont encore jeunes.

Actuellement, il est facile d'identifier le travail des enfants en milieu urbain et d'intervenir, mais il est plus difficile d'identifier le travail des enfants en milieu rural, notamment parce que, du point de vue des parents, il est raisonnable et approprié que les enfants participent au travail et aident la famille. Les collectivités locales n'ont pas vraiment prêté attention à la propagande et à l'éducation des familles et des enfants sur cette question.

Le Code du travail de 2019 stipule que les employeurs ne sont autorisés à employer que des personnes âgées de 13 à 15 ans pour effectuer des travaux légers, conformément à la liste établie par le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales. Lorsqu'ils emploient des personnes de moins de 15 ans, les employeurs doivent respecter certaines réglementations, telles que : la signature d'un contrat de travail écrit avec le représentant légal et l'obtention du consentement de l'enfant ; l'aménagement d'horaires de travail qui n'affectent pas les heures d'étude de l'enfant ; la garantie de conditions de travail adaptées à l'âge de l'enfant.

PV : D’après les statistiques, notre pays ne connaît pas un taux élevé de travail des enfants, mais le nombre d’enfants travaillant dans les restaurants, les villages artisanaux et les champs reste élevé. Quelles solutions, selon vous, faudrait-il apporter pour remédier à cette situation ?

Dès leur plus jeune âge, les enfants des montagnes savent effectuer les tâches ménagères et les travaux pénibles, comme aller chercher du bois en forêt et pêcher dans le ruisseau. Photo : Ho Phuong

M. Doan Hong Vu :Le taux de travail des enfants au Vietnam est actuellement faible et diminue d'année en année. Les résultats de l'enquête nationale sur le travail des enfants montrent que le taux d'enfants travaillant est passé de 15,5 % (en 2012) à 9,1 % (en 2018). Le taux de travail des enfants au Vietnam est inférieur de 2 % à la moyenne de la région Asie-Pacifique.

À Nghe An, les comités du Parti et les autorités à tous les niveaux s'intéressent constamment à cette question. La province a publié un plan de mise en œuvre du programme de prévention et de réduction du travail des enfants pour les périodes 2016-2020 et 2021-2025. Les départements, les branches et les localités inspectent, examinent et évaluent régulièrement la situation du travail des enfants, en conjonction avec la mise en œuvre efficace des politiques d'aide sociale ; l'amélioration des conditions et des environnements de travail dans les villages artisanaux traditionnels, les établissements de production et les entreprises ; la formation professionnelle et l'insertion professionnelle pour aider les enfants et les familles à améliorer leurs conditions de vie, contribuant ainsi à prévenir et à mettre fin à l'exploitation du travail des enfants dans la région. Ainsi, au cours des six premiers mois de 2023, aucun enfant n'a travaillé en violation de la loi dans la province.

Organisation d'une Journée des enfants pour les enfants d'une commune de montagne. Photo : CSCC

Français Cependant, pour minimiser la situation du travail des enfants, notre province a proposé 5 groupes spécifiques de solutions : Mettre en œuvre l'éducation universelle, des politiques d'éradication de l'analphabétisme et des politiques visant à assurer un accès équitable à l'éducation pour les enfants des minorités ethniques, les enfants handicapés, les enfants des ménages pauvres et les enfants dans d'autres circonstances particulières. Renforcer les politiques de sécurité sociale, les politiques de réduction de la pauvreté au Vietnam, dans lesquelles les enfants sont les sujets prioritaires. Promouvoir les programmes et projets gouvernementaux et coopérer avec des partenaires internationaux tels que l'OIT/Département du Travail des États-Unis, l'UNICEF et d'autres partenaires pour améliorer les conditions de travail et l'environnement dans le secteur économique informel de manière appropriée ; créer des moyens de subsistance pour les familles pauvres ; aider les enfants à accéder aux services de formation professionnelle et à créer des emplois adaptés.

Innover en matière de communication, d'éducation et de mobilisation sociale pour sensibiliser, renforcer les capacités et responsabiliser les acteurs en matière de prévention et de réduction du travail des enfants à tous les niveaux, dans tous les secteurs, au sein des écoles, des organisations sociales, auprès des employeurs, et en particulier auprès des parents et des enfants. Se concentrer sur la réduction des impacts négatifs de la pandémie de Covid-19, qui perturbent l'apprentissage et augmentent le risque de travail des enfants dans les ménages pauvres et quasi-pauvres, chez les enfants issus de minorités ethniques, dans les zones montagneuses, reculées, isolées, côtières et insulaires.

Remise de cadeaux aux enfants de Hoang Mai. Photo : CSCC

Français Pour Nghe An, immédiatement après la publication des documents et instructions susmentionnés sur les objectifs tels que : « Mois d'action pour les enfants », « Mois d'action national pour la prévention et le contrôle de la violence domestique », « Journée mondiale contre le travail des enfants »..., le Comité du Parti et les localités ont sérieusement saisi, dirigé la mise en œuvre et largement diffusé auprès de la population le sens et le rôle de la garde, de l'éducation et de la protection des enfants (y compris la question du travail des enfants) ; la construction d'une famille prospère, progressiste, heureuse et durable ; et les valeurs humaines profondes des familles vietnamiennes. Le Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a également organisé des activités commémoratives pratiques, efficaces et appropriées pour chaque point focal afin de sensibiliser et de responsabiliser les Comités du Parti, les autorités et les organisations sociales dans la prévention, la lutte et le contrôle de la situation des accidents et des blessures des enfants, en particulier les noyades et les accidents de la route, le droit à l'éducation et à la protection en fonction de l'âge des enfants ; garantir aux enfants un environnement sûr et sain pour leur développement ; prévenir la violence domestique.

PV : Nous venons de lancer le Mois d'action pour les enfants avec pour devise « Unissons nos forces pour réduire les dommages causés aux enfants », alors quel est l'objectif de cette devise ?

Le district de Yen Thanh a organisé la cérémonie de lancement du Mois d'action pour les enfants 2023. Photo : CSCC

M. Doan Hong Vu :Il s'agit de s'unir pour créer un environnement de vie sûr, convivial et sain pour tous les enfants ; prévenir les accidents et les blessures chez les enfants, c'est garantir leur droit à la vie ; apprendre aux enfants à nager et à apprendre les techniques de sécurité dans l'environnement aquatique ; écouter les enfants avec cœur, les protéger par l'action ; communiquer et promouvoir la ligne d'assistance téléphonique nationale pour la protection de l'enfance (numéro 111) et le centre de travail social de la province de Nghe An (numéro 1800.599.963) que toute personne et tout enfant peuvent contacter gratuitement en cas de besoin de soutien et d'intervention. Ainsi, sensibiliser, sensibiliser et responsabiliser les agences, organisations et individus compétents ; mettre en œuvre efficacement les politiques et les lois sur la garde, l'éducation et la protection des enfants. résoudre proactivement les problèmes des enfants, prévenir et minimiser les risques de maltraitance, d'accidents et de blessures chez les enfants, en particulier la noyade et les accidents de la route. promouvoir la diffusion et l'éducation des connaissances juridiques sur la protection de l'enfance, les compétences pour prévenir et minimiser les risques de préjudice aux enfants, en particulier pour les parents, les enseignants, les travailleurs sociaux et les enfants eux-mêmes.

Organisation de cours de natation pour enfants en été. Photo : CSCC

PV : Outre les activités liées au « Mois d'action pour les enfants », le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a également pris l'initiative de planifier l'organisation du « Forum des enfants ». Quel est donc notre objectif à travers ce forum, Monsieur ?

M. Doan Hong Vu :Cette année, le Forum des enfants sera mis en œuvre sous le thème : « Les enfants participent à la construction d'un environnement de vie sûr, convivial et sain pour les enfants » et devrait se tenir dans 3 districts avant le 30 juin et au niveau provincial en juillet 2023, et au niveau national en août 2023. Dans le même temps, les agences, les unités, les établissements d'enseignement et de formation des localités de la province sont encouragés à organiser des Forums des enfants avec un contenu riche et utile pour créer les conditions permettant aux enfants de participer à la construction d'un environnement de vie sûr, convivial et sain pour eux-mêmes.

Les dirigeants du Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales et du Comité provincial du Front de la patrie ont remis des cadeaux du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire, du Comité populaire et du Comité provincial du Front de la patrie à 20 enfants défavorisés du district de Do Luong lors de la cérémonie de lancement du Mois d'action pour les enfants 2023. Photo gracieuseté de Minh Quan

Au cours du Forum, les enfants discuteront et contribueront à des initiatives et des recommandations sur cinq thèmes : la participation des enfants à la prévention et à la lutte contre la violence et la maltraitance des enfants ; la participation à la prévention et à la réduction des blessures, des noyades et des accidents de la route ; la participation à la protection des enfants dans l'environnement en ligne ; la participation à la prévention et à la lutte contre le changement climatique, les épidémies et les catastrophes naturelles ; la participation à la prévention et à la lutte contre le travail des enfants en violation de la loi.

Le Forum des enfants est l'occasion pour les enfants d'échanger directement avec les dirigeants locaux sur les questions qui les préoccupent et les difficultés qu'ils rencontrent pour mettre en œuvre leurs droits. Il vise ainsi à promouvoir le droit à la participation des enfants, à leur donner l'occasion d'échanger, d'apprendre, d'exprimer leurs opinions et leurs aspirations sur les sujets qui les préoccupent, et à proposer des initiatives et des solutions aux autorités compétentes pour l'élaboration de programmes, de plans et de projets visant à mettre en œuvre efficacement les objectifs du Programme d'action national pour l'enfance (2021-2030) dans la province. Il contribue également à sensibiliser, responsabiliser et mobiliser tous les niveaux, secteurs, organisations, syndicats, familles et toute la communauté dans la protection, la prise en charge et l'éducation des enfants.

Grâce à des politiques d’action drastiques, nous espérons offrir aux enfants un été en toute sécurité et contribuer à bâtir un environnement de vie sûr, convivial et sain pour les enfants.

PV : Merci pour l’interview !