On ne peut pas faire des lois comme « couper une charrue au milieu de la route »

Le ministre de la Planification et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a exprimé sa frustration face à la situation dans laquelle le projet de loi avait été voté par le gouvernement, mais lorsqu'il a été présenté au Comité permanent de l'Assemblée nationale, les ministères et les branches ont encore exprimé des opinions différentes.

Le ministre Nguyen Chi Dung est mécontent que le projet de loi ait été approuvé par le gouvernement, mais les représentants des ministères et des branches ont toujours des opinions divergentes - Photo : Portail de l'Assemblée nationale

Il s'agit d'un développement notable lors de la séance de travail de ce matin (10 janvier) de la Commission permanente de l'Assemblée nationale lors de l'examen du projet de loi sur l'urbanisme.

« Je me soucie uniquement de l'impact sur mon travail »

Les représentants des ministères de l’Agriculture et du Développement rural, des Ressources naturelles et de l’Environnement et de la Construction ont exprimé leurs opinions et leurs préoccupations concernant la suppression ou le changement de nom de certains types de planification dans le projet de loi.

« Notre méthode d'élaboration des lois a été longuement débattue et les avis recueillis. Les membres du gouvernement ont voté pour les approuver avant de les soumettre à l'Assemblée nationale. Les autres avis (des ministères et des services) présentés aujourd'hui ne sont donc donnés qu'à titre indicatif. Il ne s'agit pas de venir ici et de dire le contraire, ce qui serait contraire aux principes de fonctionnement du gouvernement, ce qui reviendrait à couper la charrue au milieu de la route », a déclaré le ministre Nguyen Chi Dung.

M. Dung est le chef du comité de rédaction de la loi sur l'urbanisme, la personne représentant le gouvernement pour soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale des commentaires sur le contenu de ce projet de loi.

« À l'époque, j'ai travaillé directement sur ce projet et j'ai compris que l'opinion publique était très favorable à cette loi. Je ne pensais pas qu'aujourd'hui les ministères diraient le contraire, comme je l'ai entendu il y a quelques mois. Avant qu'une évolution ne s'adapte à la tendance, il y aura certainement des conflits avec les fonctions et les tâches de certains organismes ou groupes de personnes, ce qui pourrait légèrement affecter leur travail. C'est pourquoi ils ne veulent pas changer », a analysé M. Dung.

Il a déclaré qu'en raison des enjeux d'intérêts, lors de l'élaboration des lois, « partout, les gens se concentrent uniquement sur l'impact que cela aura sur leur travail, et s'intéressent rarement à la manière dont ces changements bénéficieront à la société et à la population. » Par exemple, de nombreux ministères et services souhaitent que la planification reste sous leur autorité, afin qu'elle soit établie et gérée.

« La planification des produits devrait être supprimée et remplacée par des normes afin de réduire la demande. Qui planifierait les points de contrôle et la quarantaine des animaux et des plantes ? Je pense qu'en cas d'épidémie, une station de quarantaine devrait être mise en place et, une fois l'épidémie terminée, elle devrait être démantelée. Pourquoi maintenir une immense station au début des routes nationales ? Nous avons adopté cette loi sur l'urbanisme, c'est presque une révolution », a affirmé le ministre Dung.

L'Assemblée nationale approuve des projets importants

Selon le rapport du Comité économique (l'organisme examinant le projet de loi), à travers les discussions à l'Assemblée nationale, de nombreux avis ont déclaré qu'il est nécessaire de stipuler que le Gouvernement soumette à l'Assemblée nationale pour approbation le plan directeur national, le plan national de l'espace marin et le plan foncier car ce sont des plans particulièrement importants, affectant le développement global de tout le pays.

Le Comité permanent de la Commission économique souhaite approuver et réglementer le schéma directeur national, l'aménagement de l'espace maritime et l'aménagement du territoire national approuvés par l'Assemblée nationale. Ce règlement est également conforme à la compétence de l'Assemblée nationale pour décider du budget de l'État et organiser la mise en œuvre de la planification, conformément à l'article 19 de la loi de finances de l'État, ainsi qu'aux dispositions de la loi sur l'investissement public relatives à la compétence de l'Assemblée nationale pour décider des politiques relatives aux programmes et projets d'investissement public.

Le président du Conseil des nationalités, Ha Ngoc Chien, a déclaré qu'en théorie, chaque industrie doit avoir un plan, mais récemment, une mauvaise gestion a conduit à des plans qui fleurissent comme des fleurs, démantelant tout.

Il est désormais nécessaire d'établir un plan directeur national afin que les plans sectoriels, les plans de produits, etc., soient conformes. Cette loi stipule des plans directeurs et des principes d'urbanisme visant à éviter tout chevauchement, conflit ou interférence entre les plans.

« Cette loi doit remédier aux chevauchements et aux manques de cohérence en matière de planification, sources de gaspillage et de contradictions. Par exemple, cette province investit dans la construction d'un port maritime, mais n'est pas reliée à la province voisine. Bien que proches l'une de l'autre, les deux provinces disposent d'aéroports et de ports maritimes, c'est un véritable gaspillage », a déclaré Nguyen Thi Kim Ngan, présidente de l'Assemblée nationale.

En conclusion de la réunion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Phung Quoc Hien, a demandé à l'organisme de rédaction, le ministère de la Planification et de l'Investissement, de continuer à réviser le projet de loi pour le soumettre à la conférence des députés spécialisés de l'Assemblée nationale pour discussion dans les temps à venir.

M. Hien a souligné que l'agence de rédaction devrait continuer à solliciter des avis et à discuter avec les ministères et les branches concernés afin que le contenu du projet puisse atteindre un consensus plus élevé.

Selon Tuoi Tre