Ne contractez pas de prêts pour construire de nouvelles zones rurales en raison d’engagements

(Baonghean) - Le journal Nghe An a reçu une pétition de M. Pham Van Thang (hameau 5, commune de Hung Son, district d'Anh Son), soulignant que sa famille avait signé un contrat avec le hameau pour la fourniture de sable et de gravier destinés à la construction de routes rurales, mais n'avait pas encore reçu la totalité du montant promis. Après vérification, il s'est avéré que l'incident susmentionné était réel et constitue une leçon pour les communes dans le cadre de la construction de nouvelles zones rurales.

Français Dans la pétition envoyée au journal Nghe An, M. Pham Van Thang a déclaré : En 2013 et 2014, sa famille a signé un contrat avec le comité exécutif des hameaux 5 et 7 pour la fourniture de sable et de gravier afin de construire des routes dans le cadre du nouveau programme de construction rurale. Plus précisément, pour le hameau 5, sa famille a signé un contrat à deux reprises, la première fois pour la fourniture de 250 m3, la deuxième fois pour la fourniture de 1 039 m3. Pendant le processus de construction, le hameau 5 a généré 31,32 m3 de sable et de gravier supplémentaires. La quantité totale de sable et de gravier que sa famille a vendue au hameau 5 était de 1 397,5 m3. Quant au hameau 7, sa famille a signé un contrat pour la fourniture de 451 m3 de sable et de gravier. Ainsi, la quantité totale de sable et de gravier que la famille de M. Thang a vendue aux deux hameaux était de 1 848,5 m3. Avec le prix convenu de 110 000 VND/m³, la famille de M. Thang doit payer 144 millions de VND. « Ma famille a respecté son engagement, mais la route est terminée et utilisée depuis plus de deux ans, et je n'ai toujours pas reçu l'intégralité du montant prévu au contrat. Actuellement, la commune et le hameau doivent à ma famille près de 73 millions de VND », a déclaré M. Thang.

Le contrat de vente du quartier avec la famille de M. Thang.

Les informations fournies par M. Thang sont claires grâce aux livres et documents conservés par la famille. Ainsi, les contrats d'achat et de vente de sable et de gravier portent tous la signature de la famille, ainsi que celle du chef et du secrétaire du hameau de l'époque. Le contrat prévoit deux versements. Concrètement, le hameau est tenu de payer 50 % après la remise complète du sable et du gravier par la famille ; les 50 % restants seront versés fin 2014. Si l'acheteur reçoit l'argent à l'avance, il devra verser le solde à la famille à ce moment-là. Cependant, jusqu'à présent, la responsabilité de l'acheteur n'a pas été pleinement remplie. Répondant à cette question, M. Dau Thanh Nghia, chef du hameau 5, a admis : « La part versée par la population (27,5 millions de VND) a été intégralement versée par le hameau à la famille de M. Thang. » Le montant supplémentaire de plus de 5 millions de VND engagé pendant le processus de construction de la route est dû au fait qu'il n'a pas été collecté auprès de la population ; les 31,5 millions de VND restants que le village doit à M. Thang sont dus au fait que la commune n'a pas transféré l'argent au village, de sorte que le village n'a pas d'argent pour payer sa famille.

On sait qu'en 2013, outre le ciment fourni par le Comité populaire provincial, le Comité populaire de la commune de Hung Son a décidé d'allouer un budget aux villages pour la construction de routes rurales, à hauteur de 96 000 VND/m³ de béton. Le reste a été apporté par la population, à raison de 40 000 VND/m³ de béton et de journées de travail. La commune a chargé les hameaux de mobiliser la population et de signer des contrats avec les ménages et les particuliers pour la fourniture de sable et de gravier. En 2013 et 2014, les hameaux ont mobilisé la population et signé des contrats avec six familles vendant du sable et du gravier pour la construction de près de 20 km de routes.

Selon le mécanisme initial, le budget de la commune pour soutenir les hameaux s'élevait à plus de 1,2 milliard de VND. Conformément à la réglementation, la commune devait verser ce montant aux hameaux d'ici fin 2014 afin qu'ils puissent payer les familles fournissant du sable et du gravier. Or, à cette date, la commune n'avait avancé que 200 millions de VND aux hameaux. À ce sujet, M. Hoang Dinh My, président du Comité populaire de la commune de Hung Son, a admis : « La commune doit non seulement plus d'un milliard de VND à la famille de M. Thang, mais aussi à cinq autres familles. En effet, pour satisfaire aux 19 nouveaux critères ruraux, les investissements dans la construction sont très importants. Or, le soutien financier de l'État étant faible, et les recettes provenant de la vente aux enchères de terrains résidentiels et de l'attribution de terres forestières n'étant pas encore disponibles, la commune doit de l'argent aux ménages qui vendent du sable et du gravier. » Lorsqu'il y a une source, la commune déboursera rapidement pour payer les familles et ne pas investir dans d'autres éléments.

La route rurale du hameau 5 de la commune de Hung Son est achevée et mise en service depuis plus d'un an, mais la commune doit encore de l'argent pour acheter du sable et du gravier.

M. My a déclaré qu'en 2015 et 2016, il était très difficile de rembourser la dette. Actuellement, la commune accélère la planification du lotissement foncier afin de préparer les documents pour les ventes aux enchères foncières. Parallèlement, elle attend des instructions de tous les niveaux pour procéder au zonage et à l'attribution des terres forestières dans la région de Tay Hoa. Cependant, les recettes restent conformes aux prévisions et ne permettent pas encore de rembourser l'intégralité de la dette. Par conséquent, la commune continuera d'alourdir la dette et a besoin du soutien des villages, en particulier des particuliers et des ménages vendant du sable et du gravier. Lorsque nous avons soulevé la question : « Nous reconnaissons que la commune rencontre des difficultés, mais de nombreux ménages vendant du sable et du gravier doivent emprunter auprès des banques, à des taux d'intérêt élevés, pour acheter du sable et du gravier. Comment la commune compte-t-elle résoudre ce problème ? » M. My a déclaré : « En avril 2015, la commune a informé les villages et leur a demandé de négocier directement avec les ménages fournisseurs de sable et de gravier pour prolonger le contrat d'un an. » Mais en réalité, les hameaux n’ont pas finalisé les procédures de prolongation du contrat avec les ménages vendeurs de sable et de gravier.

Français Concernant les coûts supplémentaires liés à l'achat de sable et de gravier pendant le processus de construction de la route dans le hameau 5, M. Pham Van Tung (ancien chef de hameau du hameau 5) a déclaré : Lors de la construction de la route, le secrétaire du Parti de la commune a verbalement accepté de laisser le hameau 5 couler davantage de sections de connexion entre la porte de la maison et la route, ce qui a augmenté la quantité de sable et de gravier. Cependant, après l'acceptation et la remise au nouveau comité exécutif du hameau, l'accord n'a pas été conclu. La population a également refusé de contribuer davantage pour payer la famille de M. Thang. Contrairement aux informations fournies par M. Tung, M. Dau Thanh Nghia, chef de hameau du hameau 5, a déclaré que parce que lors de la remise des livres, M. Tung n'a pas entièrement divulgué les informations à la population, la population n'a pas accepté de contribuer aux coûts supplémentaires. « Le volume total de sable et de gravier généré s'élevait à 31,32 m³, pour un coût de plus de 3 millions de VND. Au total, chaque foyer a dû débourser 24 000 VND supplémentaires. Les habitants ont indiqué que la somme était modeste, mais ont demandé à M. Tung de l'annoncer publiquement lors de la réunion afin que tout le monde soit au courant. Bien que le village l'ait invité à plusieurs reprises à organiser la réunion, il n'est pas venu », a déclaré M. Nghia.

M. Thang a expliqué que la commune est confrontée à des difficultés et n'a pas les moyens de payer. La famille compatit. Cependant, elle est également confrontée à de graves difficultés lorsqu'elle doit emprunter de l'argent à des taux d'intérêt élevés à l'extérieur pour financer le prêt bancaire destiné à l'achat de sable et de gravier. À ce jour, les intérêts de la famille s'élèvent à plus de 30 millions de dongs et, s'ils ne peuvent pas payer à temps, ils continueront d'augmenter. Nous souhaitons résoudre ce problème de manière responsable et éviter toute action en justice. C'est une solution que personne ne souhaite. Si la commune est responsable, elle prolongera le contrat et s'engagera à payer les intérêts ; la famille n'aura alors pas à adresser une telle pétition aux autorités, a déclaré M. Thang.

Il apparaît clairement que, dans un contexte où la commune n'a pas encore trouvé de financement, la solution proposée par M. Thang est pertinente et doit être mise en œuvre par le gouvernement de la commune de Hung Son. L'appel aux familles pour partager leurs informations n'est qu'une question d'émotion et de sensibilisation auprès de la communauté, mais conformément à la réglementation, la commune est tenue de régler ses dettes à temps, garantissant ainsi les droits légitimes des citoyens. Concernant le problème survenu dans le hameau 5, la commune doit continuer à demander à M. Pham Van Tung de respecter scrupuleusement la passation de pouvoirs et de diffuser pleinement les registres et les données à la population afin de parvenir à un consensus. En cas de manquement, des mesures doivent être prises conformément à la réglementation afin d'éviter que l'incident ne se prolonge, ne crée une instabilité dans la vie de la population et n'affecte la gestion et la direction du gouvernement de la commune.

L'incident de Hung Son est une leçon importante pour les communes de la province qui construisent actuellement de nouvelles zones rurales. Investir dans les infrastructures est légitime pour contribuer à transformer les campagnes et créer les conditions propices au développement et à l'augmentation des revenus des populations. Cependant, il ne faut pas se contenter de réaliser des progrès, sous prétexte d'engagements, sans même emprunter pour remplir les conditions requises, faute de ressources financières suffisantes. De là découleront des conséquences complexes et difficiles à résoudre, similaires à celles de Hung Son.

Pham Bang