Contrôler les pratiques agricoles de brûlis.

(Baonghean) – La saison sèche est aussi celle où les minorités ethniques des districts montagneux débroussaillent et brûlent les champs pour la culture. Le risque d’incendies de forêt est donc très élevé. Face à cette situation, les districts montagneux mettent en œuvre des solutions proactives pour prévenir et maîtriser les incendies de forêt.

M. Luong Van Xuyen, chef du village de Canh Trap (commune de Tam Thai, district de Tuong Duong), a déclaré : « Le village de Canh Trap compte 220 foyers et cultive plus de 70 hectares de terres en rotation. À ce jour, plus de 40 hectares ont été défrichés et brûlés. Durant cette opération, le conseil villageois, en collaboration avec les responsables agricoles de la commune, a formé les villageois aux bonnes pratiques. Concrètement, avant le brûlage, des pare-feu sont créés afin d’empêcher la propagation du feu dans la forêt. Pendant le brûlage, il est essentiel de surveiller la forêt et d’éteindre immédiatement tout départ de feu. »

Le président du Comité populaire de la commune de Tam Thai, M. Lo Vinh Tinh, a ajouté : « Avant l’an 2000, la commune de Tam Thai comptait plus de 700 hectares de terres cultivées, contre seulement 220 hectares aujourd’hui. Dès le début de la saison sèche, la commune, en collaboration avec les gardes forestiers locaux, a organisé des formations pour les villageois sur les techniques de brûlage dirigé. Ils les ont également sensibilisés aux mesures de prévention des incendies de forêt. Grâce à cela, aucun incendie de forêt ne s’est déclaré depuis longtemps. Par ailleurs, la commune de Tam Thai a réduit la superficie de ses terres cultivées car, ces dernières années, elle s’est concentrée sur la remise en culture des rizières, portant leur superficie totale à près de 100 hectares. La commune encourage également le développement de modèles économiques tels que la plantation d’arbres et de bambous, et surtout la pisciculture dans 17 cages sur la rivière Lam… »

Nous nous sommes rendus au village de Cua Rao II, dans la commune de Xa Luong, district de Tuong Duong, situé dans la zone prévue pour l'agriculture sur brûlis. Nous avons constaté que les villageois avaient quasiment terminé le débroussaillage des pare-feu. Mme Dau Thi Lien, secrétaire du village de Cua Rao II, a déclaré : « Le village compte 130 foyers, mais seulement 30 hectares de terres agricoles, répartis entre 40 foyers. Afin d'interdire strictement l'agriculture sur brûlis qui empiète sur les forêts naturelles, le conseil villageois et les responsables communaux inspectent directement les opérations de débroussaillage. S'ils constatent qu'un foyer empiète illégalement, ils le rappellent à l'ordre et prennent les mesures nécessaires. En cas de violation intentionnelle de la réglementation, ils en informent les autorités supérieures. » M. Vi Tinh, qui cultive 0,8 hectare de terres agricoles à Cua Rao II, a expliqué : « Avant de brûler les champs, outre le signalement aux autorités locales, les familles se mobilisent pour s'entraider afin d'être prêtes à intervenir rapidement en cas d'incident. »

Le district de Tuong Duong compte 174 618 hectares de forêt, mais seuls 2 000 hectares sont encore utilisés pour l'agriculture sur brûlis. Malgré la pratique de la rotation des cultures conformément au plan, les conditions de vie difficiles des communautés ethniques minoritaires et le manque de rizières contraignent encore certains à pratiquer illégalement cette technique. M. Vo Sy Lam, chef du Département de la protection des forêts du district de Tuong Duong, a déclaré : « Face à cette situation, Tuong Duong a mis en œuvre des solutions pour minimiser les risques d'incendies de forêt liés à l'agriculture sur brûlis. Concrètement, les zones à risque ont été identifiées, notamment les communes de Mai Son, Huu Khuong, Tam Thai, Thach Giam, Xa Luong, Luong Minh, Tam Hop, Luu Kien, Yen Hoa, Yen Tinh, Xieng My et Nga My. Le Département de la protection des forêts a organisé des campagnes de signature d'engagements avec les populations locales, les obligeant à ne pratiquer le brûlis que dans les zones prévues et à respecter les procédures techniques appropriées. » Avant de procéder à un brûlage, ils doivent se présenter aux autorités locales pour obtenir des instructions.

Dès le début de la saison chaude, le Département de la protection des forêts s'est coordonné avec les communes pour organiser des formations et des accompagnements à destination des populations sur la technique du brûlis. Plus précisément, les services compétents aux niveaux du district et de la commune ont délimité des zones pour cette pratique, élaboré et mis en œuvre des plans, créé un comité de pilotage et désigné des membres responsables de villages afin d'orienter et d'accompagner les populations dans la mise en œuvre du plan.

Dans le district de Que Phong, afin de minimiser les risques d'incendies de forêt liés à l'agriculture sur brûlis, le Comité populaire du district a adopté la décision n° 33/QD/UB du 29 janvier 2015, intitulée « Portant création du Comité de pilotage pour l'attribution des terres dans le district de Que Phong », présidé par le vice-président du Comité populaire. Ce Comité de pilotage est chargé de conseiller le président du Comité populaire sur les questions relatives à l'attribution des terres. En fonction de la situation de chaque commune, des terres sont attribuées aux villages dépourvus de rizières, afin de répondre aux besoins alimentaires de la population. Le Comité enjoint aux autorités communales de mettre en place des comités de pilotage pour l'attribution des terres au niveau communal et d'accompagner les agriculteurs dans leurs pratiques, conformément à la réglementation. Après avoir examiné les besoins en terres pour l'agriculture sur brûlis, le district a attribué 330 hectares de terres aux communes de Thong Thu, Dong Van, Cam Muon, Quang Phong, etc., afin de garantir des surfaces cultivables suffisantes et de prévenir la déforestation illégale liée à cette pratique. Le Comité de pilotage de l'attribution des terres du Comité populaire communal fonde son plan d'attribution des terres sur les quotas attribués à la commune (tels qu'annoncés par le Comité populaire de district) et sur les conditions réelles de chaque village, telles que la superficie des rizières dans chaque village, et identifie les villages souffrant de pénuries alimentaires avant d'élaborer un plan d'attribution des terres.

M. Tran Duc Loi, chef adjoint du département de la protection des forêts de Que Phong, a déclaré : « Le département a chargé les gardes forestiers locaux d’organiser le bornage des terres cultivées conformément au plan, en ciblant les personnes et les lieux concernés. Des directives et les documents nécessaires au bornage des terres ont été publiés et, en coordination avec les autorités locales, les populations sont accompagnées dans le bornage et la culture des terres conformément à la réglementation. Les gardes forestiers effectuent des inspections régulières, assurent un suivi rigoureux et conseillent les populations sur les techniques appropriées de défrichement et de brûlage dirigé. Ils contrôlent également l’accès à la forêt, prévenant ainsi les pratiques abusives de brûlage dirigé qui nuisent aux ressources forestières, ainsi que le défrichement et le brûlage illégaux. »

Récemment, le Département de la protection des forêts a découvert qu'un ménage de la commune de Dong Van avait illégalement défriché près de 800 hectares de terres à des fins agricoles. Une amende administrative de 2,6 millions de VND a été infligée. La difficulté réside dans le fait que Dong Van compte actuellement six villages de relogement pour la centrale hydroélectrique de Hua Na, alors que la superficie des rizières n'est que de 50 hectares. Plus de 65 hectares de terres en altitude ont été attribués, mais en raison de la pénurie de terres cultivables, de nombreuses personnes ont enfreint la réglementation en défrichant illégalement des terres en dehors des zones prévues ces dernières années. Après avoir reçu l'attribution des terres, le conseil forestier de la commune a collaboré avec le Département local de la protection des forêts pour effectuer des inspections et un suivi réguliers de la zone afin de détecter et de sanctionner rapidement les infractions.

Van Truong