Inspection de la conformité aux réglementations légales de 56 organisations opérant dans l'exploitation minière à Nghe An

L'équipe d'inspection périodique sur le respect des réglementations de la loi minière pour les organisations d'exploitation minière dans la province de Nghe An a étéMinistère des Ressources naturelles et de l'Environnementcréée en vertu de la décision n° 901/QD-BTNMT du 5 avril 2024 ; le chef de la délégation est M. Nguyen Tien Phuong - Chef adjoint du département, Département de contrôle des activités minérales, Administration des minéraux du Vietnam.

L'équipe d'inspection est chargée de contrôler l'application des dispositions de la législation minière dans les activités d'exploitation minière des organisations opérant dans la province de Nghe An. Elle rend compte des résultats de l'inspection au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et propose et recommande aux autorités compétentes d'examiner et de traiter les éventuelles infractions administratives conformément aux dispositions de la législation minière.

L'équipe d'inspection a inspecté 33 organisations et 36 licences d'exploitation minière accordées par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de la province de Nghe An. La période d'inspection s'étend du 1er janvier 2022 au 31 décembre 2023 (si nécessaire, l'équipe d'inspection demande un rapport pour la période antérieure à 2022).

Conformément au plan d'inspection approuvé par le directeur de l'administration des minéraux du Vietnam dans la décision n° 107/QD-KSVN du 15 avril 2024, l'objectif de l'inspection est de renforcer l'efficacité et l'efficience de la gestion étatique des minéraux et des activités minérales ; de rectifier et de mettre en ordre les activités minérales des unités d'exploitation minière agréées, de se conformer aux dispositions de la loi sur les minéraux ; de traiter ou de recommander un traitement conformément aux dispositions de la loi pour les violations de la loi sur les minéraux, afin de rétablir l'ordre dans les activités minérales.

Évaluer les problèmes existants et les insuffisances des mécanismes et des politiques afin de recommander aux agences de gestion étatiques compétentes de revoir et de modifier les réglementations juridiques sur les minéraux pour les adapter à la réalité, contribuant ainsi à renforcer le rôle de la gestion étatique des minéraux dans le système des agences de gestion étatiques en général.

En outre, il est nécessaire de saisir les difficultés et les avantages pour recommander aux agences de gestion de l'État de considérer les politiques et les lignes directrices, en particulier pour servir à l'évaluation de l'impact de la mise en œuvre des politiques et des règlements de la Loi sur les minéraux; Décret modifiant et complétant les documents guidant la mise en œuvre de la Loi sur les domaines connexes.

Les exigences imposées à l'équipe d'inspection sont les suivantes : mener l'inspection rapidement, proprement, sur les bons sujets, avec le bon contenu et dans le délai imparti conformément à la décision d'inspection ; recueillir des informations et des documents complets et de qualité relatifs à l'inspection ; s'assurer que les résultats de l'inspection sont objectifs, honnêtes et précis ; les recommandations pour le traitement des violations de la loi découvertes au cours du processus d'inspection doivent être strictes conformément aux dispositions de la loi ; l'inspection doit se conformer aux dispositions de la loi et ne pas affecter le fonctionnement normal des agences et organisations inspectées.

Concernant le contenu de l'inspection, l'équipe d'inspection vérifiera l'enregistrement de la date de début des travaux de construction de la mine et de la date de début d'exploitation auprès de l'organisme de gestion compétent de l'État qui délivre la licence ; notifiera la date de début des travaux de construction de la mine et la date de début d'exploitation aux comités populaires de tous les niveaux où la mine est située avant la mise en œuvre ; collectera et conservera les informations sur les résultats de l'exploration visant à valoriser les réserves minérales dans la zone d'exploitation autorisée (le cas échéant). Les documents de conception, d'évaluation et d'approbation de la mine permettront de comparer et de contraster l'adéquation de la capacité d'exploitation, les paramètres techniques du système d'exploitation, la séquence d'exploitation, la technologie d'exploitation, etc. avec le contenu spécifié dans le projet d'investissement d'exploitation et la licence d'exploitation minière. Soumission de la conception de la mine à l'autorité compétente.

Rapports périodiques, rapports statistiques sur l'inventaire des réserves et cartes de l'état de la mine (vérification et comparaison de la production minière annuelle avec la capacité minière indiquée dans le permis d'exploitation minière, vérification des obligations financières remplies par l'unité ; vérification des informations sur la carte de l'état de la zone minière ; vérification des limites, de l'emplacement et de la superficie de la zone exploitée et comparaison avec la zone minière sous licence,...). En vérifiant la carte de l'état de la mine pour vérifier la cohérence entre l'avancement de la construction de base de la mine et le temps de construction de base de la mine spécifié dans le projet d'investissement d'exploitation minière et la conception de la mine.

Profil du directeur exécutif de la mine (décision de nomination, qualifications professionnelles, expérience du directeur exécutif de la mine, attestation de formation, formation technique en sécurité dans l'utilisation des explosifs industriels,...).

Contrôler l'exécution des obligations financières envers l'État et les localités : Paiement des frais d'octroi des droits d'exploitation minière, remboursement des frais d'utilisation des informations sur les études géologiques et minérales de base, exploration minière investie par l'État (le cas échéant) ; taxe sur les ressources, frais de protection de l'environnement dans l'exploitation minière, dépôts de restauration de l'environnement selon les documents fournis par l'unité.

Inspecter les baux fonciers relatifs aux activités minières conformément aux documents fournis par les unités d'exploitation minière. Parallèlement, contrôler la mise en œuvre des recommandations relatives aux activités minières formulées par les équipes d'inspection en 2022 et 2023.

Récemment, le 17 mai 2024, le Comité populaire provincial a également publié la décision n° 422/QD-UBND visant à renforcer l'équipe d'inspection interdisciplinaire chargée de contrôler le respect de la loi dans les activités minières des entreprises du district de Quy Hop. Cette équipe est dirigée par M. Le Quang Huy, directeur adjoint du Département des ressources naturelles et de l'environnement.

Les inspections concernent 23 entreprises autorisées à exploiter des minéraux dans le district de Quy Hop. L'équipe d'inspection interdisciplinaire vérifie le respect des lois relatives aux minéraux, au foncier et à l'environnement, la conception des mines, la sécurité du travail, l'utilisation d'explosifs industriels, le respect des obligations financières, la fiscalité et autres lois pertinentes des entreprises inspectées. La période d'inspection s'étend du 1er janvier 2018 à la date de l'inspection.

L'équipe d'inspection interdisciplinaire est chargée d'exercer ses pouvoirs conformément à la loi ; a le droit de demander aux entreprises, organisations et individus concernés de travailler et de fournir des documents liés au contenu de l'inspection ; de traiter selon son autorité ou de recommander et de proposer au Comité populaire provincial et aux organismes fonctionnels concernés de traiter les violations des entreprises, organisations et individus conformément à la loi.

À la fin de l'inspection, l'équipe d'inspection est chargée de synthétiser, de rapporter les résultats de l'inspection, de traiter et de recommander au Comité populaire provincial de résoudre les problèmes relevant de sa compétence.