Réduire résolument le capital des projets qui ne sont pas en mesure de débourser du capital

Le ministre Ho Duc Phoc (deuxième à partir de la gauche) inspecte le projet d'environnement durable des villes côtières – sous-projet de la ville de Nha Trang. Photo : Minh Tuan

Outre les provinces de Hung Yen et de Thai Binh, qui ont les taux de décaissement les plus élevés du pays, atteignant respectivement 78,9 % et plus de 70 %, certains ministères et localités sont en tête avec des taux de décaissement élevés : Comité central du Front de la patrie du Vietnam (73,17 %) ; Confédération générale du travail du Vietnam (51,91 %) ; Tien Giang (67,3 %) ; Tay Ninh (67,1 %) ; Ninh Binh (65,7 %) ; Thai Nguyen (65 %)...

Français Lors de la récente séance de travail du ministre des Finances Ho Duc Phoc - Chef du groupe de travail n° 6, avec certaines provinces de Khanh Hoa, Nghe An, Phu Yen et Soc Trang, les représentants de ces localités ont déclaré : On estime qu'au cours des 8 premiers mois de cette année, la progression du décaissement des investissements publics dans la province de Nghe An a atteint 50,6 % ; Khanh Hoa a atteint 40,1 % ; Soc Trang devrait atteindre plus de 42 % ; Phu Yen a atteint 28,6 %. En général, les localités ont apporté des changements dans les travaux de décaissement, cependant, le décaissement des investissements publics de la province de Phu Yen est toujours inférieur à la moyenne nationale (7 mois de cette année est de 29,93 % ; 8 mois de cette année est estimé à 36,2 %), ce qui n'est pas satisfaisant.

Un examen détaillé des décaissements de projets au cours des sept premiers mois de l'année (jusqu'au 31 juillet 2022) montre que toutes les localités ont encore des projets qui n'ont pas été décaissés ou ont déboursé moins que le plan d'investissement assigné pour l'ensemble de l'année (en dessous de la moyenne nationale de 30 % du plan). Plus précisément, la province de Khanh Hoa compte 18 projets, Phu Yen 26 projets, la province de Nghe An 55 projets et la province de Soc Trang 26 projets.

Selon les rapports de quatre localités, les principales raisons de la lenteur des décaissements sont des problèmes institutionnels et politiques, tels que : les difficultés de défrichement des terres et des sites ; les problèmes de conversion des terres à des fins d'utilisation du riz ; les réglementations sur les investissements dans la construction de routes nationales et de projets interrégionaux...

Concernant la mise en œuvre des projets, les prix des matériaux de construction ont récemment connu une forte hausse, notamment ceux de l'essence, du fer, de l'acier, de la terre et du sable, entraînant un dépassement du budget prévisionnel par rapport à l'investissement total approuvé. De nombreux projets ont dû être ajustés : augmentation de l'investissement total, modification de la conception ou réduction de l'ampleur des investissements afin de garantir les ressources nécessaires à leur mise en œuvre. Certains appels d'offres utilisent des contrats à prix forfaitaire ou à prix fixe, qui ne peuvent donc pas être ajustés. Les entrepreneurs retardent ou ralentissent la construction, ce qui affecte le décaissement.

Par ailleurs, 2022 marque le début de la construction de nombreux nouveaux projets. Les procédures d'investissement seront finalisées dès les premiers mois de l'année, de sorte que le décaissement des capitaux des nouveaux projets ne fera que s'accélérer durant les derniers mois.

Le ministre Ho Duc Phoc a déclaré : « Suivant les directives du Premier ministre, les groupes de travail continuent d'inspecter les localités dont le décaissement est inférieur à 50 %. » Selon le ministre, le décaissement des capitaux d'investissement public est une préoccupation particulière pour le gouvernement et le Premier ministre, car sans accélération du décaissement des capitaux, la croissance sera limitée et le rôle moteur des flux de capitaux dans l'économie ne sera pas démontré. Le ministre a souligné que les localités doivent rendre compte clairement de la situation en matière de décaissement, exposer les difficultés et les obstacles rencontrés dans le processus de mise en œuvre et, à partir de là, proposer des solutions pour les prochaines années. »

Après avoir inspecté l'état d'avancement des projets sur le terrain, le ministre Ho Duc Phoc a demandé aux entrepreneurs d'accélérer la mise en œuvre des projets, d'accélérer les appels d'offres, la construction et l'acceptation des paiements afin de procéder immédiatement au décaissement des fonds nécessaires aux projets ; de se concentrer sur l'orientation des travaux d'indemnisation et de déblaiement des sites, afin de lever les obstacles au déblocage actuel des capitaux d'investissement public. Le ministre a insisté sur la nécessité d'accorder une attention particulière aux modalités de réinstallation, qui doivent aller de l'avant pour stabiliser les conditions de vie des populations et accélérer ainsi le déblaiement des sites.

La promotion du décaissement du capital d'investissement public sera réalisée selon la devise « dire et faire », par conséquent, en réduisant résolument le capital des projets qui ne peuvent pas débourser de capital, en particulier les projets auxquels du capital a été alloué dans le plan 2022 mais qui n'ont pas encore déboursé de capital pour organiser les projets qui ont été réglés, les projets achevés qui manquent encore de capital, les projets avec de bons progrès de décaissement, conformément aux réglementations légales.