Que veut Kim Jong-un de Trump ?
Des raisons financières ont peut-être amené Kim Jong-un à la table des négociations avec Trump, mais parvenir à un accord sur le nucléaire sera difficile.
Le dirigeant nord-coréen Kim Jong-un. Photo:Reuters. |
Après avoir dégelé les relations avec la Corée du Sud pendant les Jeux olympiques d'hiver, le dirigeant nord-coréen Kim Jong-un a effectué une visite surprise à Pékin du 25 au 28 mars, marquant sa première visite à l'étranger depuis son arrivée au pouvoir en 2011. Kim Jong-un rencontrera le président sud-coréen Moon Jae-in en avril - prélude à une rencontre prévue avec Trump en mai.
La haine des États-Unis est l'un des principes fondateurs de la Corée du Nord. Kim Il-sung est arrivé au pouvoir en 1948 et a bâti l'idéologie du pays autour de la doctrine Juche, qui mettait l'accent sur l'autonomie et un nationalisme extrême. Ses descendants ont continué à consolider leur pouvoir en propageant l'idée que d'autres pays complotaient pour détruire la Corée du Nord avec le soutien des États-Unis, selon lui.Temps.
Comment les deux dirigeants les plus fiers du monde ont-ils pu passer de la moquerie à l'expression de respect lors d'une rencontre en face à face en seulement quelques mois ?
Pour M. Kim, la réponse est simple : financière et sécuritaire. Trois nouvelles séries de sanctions de l’ONU contre la Corée du Nord depuis l’arrivée au pouvoir de Trump ont privé le pays de ses principales sources de revenus, à savoir le charbon, la main-d’œuvre et les exportations de textiles, pourtant vitales pour son économie en difficulté. M. Kim sait également que Pyongyang perdrait toute véritable guerre. Selon les experts, cela suggère que M. Kim pourrait envisager de démanteler son programme nucléaire et d’accepter un gel des essais d’armes.
Les États-Unis et leurs alliés ont de nombreux arguments pour négocier avec M. Kim, mais tous auraient intérêt à neutraliser un État nucléaire. La Corée du Sud subirait de graves dommages si elle était attaquée depuis la frontière nord-coréenne. La Chine et le Japon – les deux plus grandes économies mondiales – seraient également gravement menacés en cas de conflit sur la péninsule.
La géographie ne constitue plus un atout pour l'Amérique. Les experts estiment que Pyongyang pourrait frapper le continent américain avec une IEM nucléaire, ravageant le réseau électrique, les services publics, les infrastructures et toute industrie qui en dépend. Si les États-Unis lançaient une frappe préventive contre la Corée du Nord, ils risqueraient de compromettre leurs liens avec leurs alliés d'Asie de l'Est.
Dans un restaurant de Gangnam, en Corée du Sud, le plus haut gradé transfuge de Corée du Nord sous Kim Jong-un a révélé l'état d'esprit de son ancien chef suprême. Clive (nom modifié pour des raisons de sécurité) a déclaré avoir décidé de fuir car un proche avait fait défection, ce qui signifiait qu'il serait bientôt envoyé dans un camp de travail.
Clive pense que Kim Jong-un souhaite sincèrement se réconcilier avec Washington pour améliorer la vie des 25 millions d'habitants de la Corée du Nord. Il pense également que le dirigeant de Pyongyang pourrait accepter la dénucléarisation en échange d'un traité de défense multilatéral avec ses quatre voisins les plus influents – la Russie, la Chine, la Corée du Sud et le Japon – ratifié par l'ONU, approuvé par le Congrès américain et confirmé par le président Trump. Pour parvenir à cet accord, Kim Jong-un pourrait même ne pas s'opposer au maintien par les États-Unis des 28 500 soldats stationnés en Corée du Sud.
De tels gains ne peuvent être obtenus qu'en surmontant la suspicion et l'animosité historiques, et les avantages économiques potentiels pourraient encourager la Corée du Nord à tenter sa chance. Un dégel des relations avec Tokyo pourrait constituer une ressource vitale pour Pyongyang. La Corée du Nord n'a pas reçu de compensation pour les violations des droits de l'homme commises par le Japon pendant son occupation de la péninsule de 1910 à 1945. En 1965, la Corée du Sud a reçu 800 millions de dollars de subventions et de prêts du Japon dans le cadre d'un accord similaire. Si les relations entre la Corée du Nord et le Japon s'améliorent, la Corée du Nord pourrait recevoir entre 5 et 10 milliards de dollars de compensation sous une forme similaire à celle de la Corée du Sud.
L'accord multinational souhaité par Clive se heurtera à de nombreuses difficultés. La Russie, la Chine, la Corée du Sud et le Japon devront mettre de côté leurs intérêts divergents. Le Congrès américain aura également du mal à approuver l'accord, car les Républicains sont généralement réticents à suivre l'exemple de l'ONU. De plus, Trump a tendance à s'opposer aux accords multilatéraux.
Le voyage surprise de Kim à Pékin suggère qu’il pourrait avoir besoin de l’aide de la Chine pour négocier avec les États-Unis. Xi, à son tour, pourrait utiliser sa relation avec la Corée du Nord comme levier pour amener les États-Unis à revenir sur les récents tarifs douaniers.
Le dirigeant nord-coréen Kim Jong-un (à gauche) et le président chinois Xi Jinping à Pékin fin mars. Photo :KCNA. |
Les personnalités de Kim et de Trump constituent un autre facteur imprévisible. Trump s'est montré plus détendu que ses prédécesseurs. Il a félicité Poutine pour sa réélection et salué la décision de Xi Jinping de supprimer la limitation du nombre de mandats présidentiels. Les partisans de Trump affirment que cette aisance reflète la souplesse d'esprit d'un négociateur. « Je vois des similitudes entre Trump et Kim Jong-un », a déclaré Cheong Seong-chang, politologue à l'Institut Sejong en Corée du Sud. « Ils ont de grands discours, mais sont pragmatiques. »
Bien sûr, cela ne signifie pas qu’ils peuvent facilement briser le fossé vieux de 50 ans.La réunion se heurte également à une série d'obstacles tels que le fonctionnement sporadique du Département d'Etat américain sous Trump, la Corée du Sud n'a toujours pas d'ambassadeur aux Etats-Unis et Joseph Yun, un haut responsable politique américain étroitement associé à la politique nord-coréenne, a quitté la politique en février.
Beaucoup craignent également que la réunion soit trop précipitée. Les sommets se tiennent généralement après une série de réunions plus restreintes, tandis que Trump et Kim concentrent tout sur une seule. « Si tout s'écroule, que se passera-t-il ? Ce sera la fin de la diplomatie », a déclaré l'homme politique américain, qui a souhaité garder l'anonymat.
Même si les deux parties parviennent à un accord, la difficile question de sa mise en œuvre reste posée. Il est impossible d'identifier toutes les armes nucléaires de la Corée du Nord, et les experts affirment que Pyongyang en gardera certaines secrètes. Le taux de désarmement nucléaire le plus élevé prévu est d'environ 80 à 90 %.
Il semble que les États-Unis ne disposent d'aucune source de renseignement en Corée du Nord, ni d'aucun moyen d'accéder aux données informatiques de ce pays fermé. Pyongyang disposerait d'un réseau d'infrastructures militaires souterraines, dont les informations sont tenues secrètes par les hauts gradés de l'armée.
La prédiction de Clive quant à l'échec des négociations est plutôt sombre : « La Corée du Nord continuera d'accroître la pression sur les États-Unis par le biais de sa stratégie nucléaire. » Clive estime que la Corée du Nord pourrait même vendre de la technologie et des armes nucléaires à des terroristes et à des groupes criminels pour stimuler son économie stagnante et gagner en pouvoir de négociation.
« Il est temps d'exiger de la Corée du Nord qu'elle cesse ses essais et qu'elle ne produise pas 50 ICBM à tête nucléaire », a déclaré Daryl G. Kimball, directeur exécutif de l'Association pour le contrôle des armements. « Car si elle ne le fait pas, le problème s'aggravera considérablement. »