Partie 1 : Pas simplement une « addition »
Nghe An est l'une des localités du pays comptant le plus grand nombre d'unités administratives à réorganiser entre 2023 et 2025. La province a achevé le projet de réorganisation des unités administratives des districts et des communes pour la période 2023-2025 et le plan pour la période 2026-2030, trois mois avant la date prévue. Ce résultat est le fruit d'un consensus fort au sein du système politique et de la population.
Nghe An est l'une des localités du pays comptant le plus grand nombre d'unités administratives à réorganiser entre 2023 et 2025. La province a achevé le projet de réorganisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2025 et le plan pour la période 2026-2030, avec trois mois d'avance. Ce résultat est le fruit d'un consensus fort entre le système politique et la population.
Groupe PV• 30 août 2024
Nghe An vient d'être reconnue par le ministère de l'Intérieur comme l'une des unités ayant réalisé de bons résultats dans le travail de réorganisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune au cours de la période 2023-2025. Avec Hai Phong, Hanoi et Ho Chi Minh-Ville, la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra a évalué : Nghe An est l'une des quatre localités avec un très grand nombre de réaménagements.
Français Sur la base de la conclusion du Politburo, des résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale et du gouvernement, au cours de la période 2023-2025, Nghe An compte une unité administrative de niveau district, la ville de Cua Lo, qui ne répond pas aux critères prescrits pour le réaménagement. Le Comité populaire provincial a élaboré un plan pour fusionner l'ensemble de la ville de Cua Lo et adapter une partie du district de Nghi Loc, y compris 4 communes: Nghi Xuan, Phuc Tho, Nghi Thai, Nghi Phong, dans la ville de Vinh. De 21 unités administratives de niveau district, après le réaménagement, Nghe An comptera 20 unités administratives de niveau district (17 districts, 1 ville provinciale et 2 villes).
Français Au niveau de la commune, Nghe An compte 92 unités soumises à un réaménagement, créant 44 unités administratives (dont 43 unités sont nouvellement créées, y compris une unité administrative avec un ajustement partiel de la zone naturelle et de la population). Après le réaménagement, l'ensemble de la province a réduit 48 unités administratives, de 460 unités administratives de niveau communal (411 communes, 32 arrondissements, 17 villes) à 412 unités administratives de niveau communal (362 communes, 33 arrondissements, 17 villes).
Le nombre d'unités administratives à organiser est important, mais à la mi-juin 2024, Nghe An a achevé toutes les étapes requises pour achever le projet d'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune, notamment : L'organisation pour recueillir les opinions des électeurset par l'intermédiaire des Conseils populaires aux niveaux communal, de district et provincial, avec un consensus relativement élevé.
Français Le camarade Nguyen Viet Hung - membre du Comité provincial du Parti, directeur du Département des affaires intérieures a déclaré : En recueillant les opinions des électeurs, il apparaît que les électeurs sont globalement d'accord avec une approbation élevée, atteignant en moyenne plus de 90 %, avec certaines unités ayant 100 % des électeurs d'accord. Les conseils populaires aux niveaux des communes et des districts, pratiquement 100 % des délégués présents à la réunion ont approuvé et ont soumis au ministère des Affaires intérieures pour évaluation à soumettre au gouvernement.
La rationalisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes afin d'assurer un fonctionnement efficace et efficient est une politique judicieuse du Parti et de l'État, une tendance inévitable et incontournable. En peu de temps, le Comité directeur pour l'organisation des unités administratives à tous les échelons a été créé, sous la direction directe du Secrétaire du Parti. Au niveau provincial, le Secrétaire provincial du Parti assume directement la direction du Comité directeur, le Comité permanent du Comité provincial du Parti en assure la direction adjointe, et les membres du Comité permanent du Comité provincial du Parti assurent un leadership et une orientation rapides et rigoureux.
Le processus de mise en œuvre de l’organisation des unités administratives a de nombreux impacts, à la fois sur les pensées et les sentiments des cadres, des fonctionnaires et des populations de la région ; des impacts sur l’économie, la culture, la société, la politique, la sécurité et la défense nationale.
L'efficacité réelle de la réorganisation ne saurait se résumer à la somme mécanique des suppressions d'emplois et de fonctionnaires, mais doit être évaluée concrètement à l'aune de l'efficacité de l'appareil gouvernemental, de la qualité des prestations sociales et du développement économique et social dans ces régions. Par conséquent, tout travail doit garantir la synchronisation, l'unité et la cohésion des comités du Parti et des autorités à tous les niveaux, ainsi que la participation de l'ensemble du système politique et de la population locale.
La province de Nghe An accorde une grande importance à la mobilisation de masse pour « communiquer l'idéologie », susciter une forte détermination, des efforts soutenus et des actions décisives de la part des dirigeants et du personnel. De là, elle crée une force de diffusion, une forte unité de conscience et un consensus parmi les populations de tous horizons dans les localités soumises à la réorganisation.
Français Cet esprit s'est exprimé dès la première réunion du Comité de pilotage provincial en octobre 2023, pour discuter du plan global d'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes dans la province. Le secrétaire provincial du Parti, Thai Thanh Quy, chef du Comité de pilotage provincial, a souligné : Il est nécessaire d'avoir une compréhension commune que l'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes est une tâche difficile et sensible, qui affecte profondément de nombreux domaines tels que : les cadres, les fonctionnaires et la population ; la culture, les coutumes et pratiques locales... il est donc nécessaire de consacrer du temps et des efforts à la mise en œuvre. Les membres du Comité de pilotage provincial doivent rester proches de la base, diriger les domaines de mise en œuvre, en particulier la détection précoce des problèmes et des difficultés pour orienter rapidement le traitement ou signaler au Comité de pilotage provincial pour examen et traitement. Les départements, agences et branches concernés de la province accompagnent et coordonnent avec les localités pour la mise en œuvre.
Les membres du Comité directeur provincial doivent suivre de près la base, diriger la mise en œuvre dans la zone, en particulier détecter précocement les problèmes et les difficultés pour les traiter rapidement ou les signaler au Comité directeur provincial pour examen et traitement.
Secrétaire provincial du Parti, Thai Thanh Quy, chef du comité directeur pour l'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes dans la province de Nghe An
Durant la mise en œuvre, tous les échelons, secteurs et organisations se sont concentrés sur la mobilisation de masse, créant un large consensus parmi les cadres, les membres du Parti et la population. Au cours des discussions, la camarade Nguyen Thi Thom, membre du Comité exécutif provincial du Parti et chef adjointe de la Commission de mobilisation de masse du Comité provincial du Parti, a déclaré : « Le système de mobilisation de masse et le Front de la Patrie à tous les échelons de la province, en particulier dans les localités, ont promu la propagande et mobilisé les cadres, les membres du Parti et la population pour qu'ils s'accordent sur la mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes. En particulier, les cadres du Bloc de mobilisation de masse des communes et de l'Équipe de mobilisation de masse des villages et des hameaux ont bien compris la nécessité de cet aménagement et de cette fusion dans la situation actuelle, prenant ainsi l'initiative et mobilisant activement la population pour qu'elle s'accorde sur la mise en œuvre. »
Dans les districts, villes et villages soumis à un réaménagement, des équipes de propagande et de mobilisation ont été constituées, dont le noyau est constitué de militants de masse. Ces équipes se rendent directement dans les villages, hameaux et quartiers, avec des moyens de propagande variés et adaptés aux réalités locales et territoriales. Les résultats de ce travail de mobilisation ont largement contribué à la réussite du réaménagement des unités administratives entre 2023 et 2025.
Les leçons tirées de la mise en œuvre de la réorganisation administrative entre 2023 et 2025 ont confirmé le rôle moteur des comités et autorités locaux du Parti, ainsi que le rôle pionnier et exemplaire des cadres et membres du Parti des districts et des communes. Les comités, autorités, départements, sections et organisations du Parti aux niveaux des districts et des communes ont réalisé un excellent travail de mobilisation de masse, en mettant l'accent sur la propagande et la mobilisation afin que la population comprenne et accepte, accélérant ainsi le processus de réorganisation administrative de manière transparente, conformément aux réglementations et à la situation réelle.
(À suivre)
