Partie 1 : Écoles « sans » professeurs d'anglais
Malgré son caractère obligatoire, de nombreuses écoles des districts montagneux de la province de Nghệ An ne disposent toujours d'aucun professeur d'anglais. Cette pénurie est un problème récurrent qui, depuis de nombreuses années, entrave la diffusion, l'enseignement et l'apprentissage de l'anglais dans ces régions.
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Mon Ha - Tien Hung• 12 avril 2025
Au fil des ans, la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage de l'anglais dans les régions montagneuses s'est progressivement améliorée. Cependant, par rapport au niveau général, l'anglais demeure un domaine à faible niveau en raison de conditions d'enseignement inadéquates et d'une pénurie persistante d'enseignants. Parallèlement, de nombreux professeurs d'anglais continuent de demander chaque année leur mutation vers les plaines, et les régions montagneuses peinent toujours à recruter des enseignants.
En octobre 2024, un mois seulement après la rentrée scolaire, l'école primaire internat ethnique Tri Le 2 (Que Phong) a appris que Mme Le Huyen, son unique professeure d'anglais, souhaitait être mutée dans une zone plus isolée. Bien que cette situation fût regrettable, la direction de l'école l'a jugée justifiée à l'époque. L'enseignante avait passé de nombreuses années à enseigner dans des zones rurales reculées, tandis que son mari et son jeune enfant vivaient dans les plaines. Cette mutation était motivée par les besoins essentiels de sa famille.
L'école primaire Tri Le 2 est actuellement l'une des quatre écoles primaires du district de Que Phong dépourvues de professeur d'anglais. Afin de pallier les difficultés rencontrées par l'établissement, le Département de l'Éducation et de la Formation du district a affecté, depuis le début de l'année, quatre professeurs d'anglais issus du secondaire pour enseigner l'anglais aux élèves de la 3e à la 5e année. Bien que l'apprentissage des élèves ne soit pas interrompu temporairement, le recours à ces enseignants supplémentaires a engendré de nombreuses difficultés d'organisation. M. Le Viet Minh, le directeur de l'école, explique : « Nous avons des difficultés à établir l'emploi du temps. Le règlement prévoit quatre heures de cours d'anglais par semaine, réparties uniformément sur la journée scolaire. Or, étant donné que nous dépendons encore de l'emploi du temps des professeurs du secondaire et afin de faciliter leurs déplacements, nous sommes contraints de concentrer les cours d'anglais sur les deux derniers jours de la semaine, le jeudi et le vendredi. Les élèves doivent donc étudier l'anglais sans interruption pendant quatre heures. » Cette situation a donc un impact évident sur la qualité de l'enseignement et l'apprentissage des élèves, en particulier ceux du primaire.
En raison d'une pénurie d'enseignants d'anglais, alors que toutes les autres écoles du district de Que Phong ont mis en œuvre le programme d'anglais renforcé dans le cadre de la politique de soutien provinciale, l'école primaire internat ethnique Tri Le 2 ne l'a pas encore fait. Selon un rapport du district de Que Phong, ce dernier manque de 12 enseignants d'anglais, tous niveaux confondus (primaire et secondaire), et cette pénurie touche de nombreuses écoles. Par conséquent, le district a demandé le recrutement d'enseignants supplémentaires ou le soutien d'enseignants d'autres écoles pour assurer l'enseignement de l'anglais en ligne, et a encouragé les centres de langues étrangères à participer à ce programme d'enseignement renforcé.
Dans le district de Tuong Duong, M. Nguyen Van Hien, chef adjoint du département de l'éducation et de la formation du district, a déclaré que chaque année, le département devait mettre en œuvre simultanément de nombreuses solutions telles que la rotation, le détachement, les affectations inter-écoles et inter-niveaux pour enseigner l'anglais dans les écoles en raison de la pénurie persistante d'enseignants d'anglais depuis de nombreuses années.
Les statistiques actuelles montrent que le district de Tuong Duong manque de plus de 20 professeurs d'anglais, tant au niveau primaire que secondaire. Le recrutement de ces professeurs s'avère très difficile en raison d'une pénurie de candidats, malgré un nombre de postes vacants supérieur au nombre de postes disponibles. En 2025, le district comptait 8 postes à pourvoir pour des professeurs d'anglais, mais n'a reçu que 3 candidatures. Dans ces conditions, même après mûre réflexion, le district ne peut affecter qu'un seul professeur d'anglais par école. De plus, deux écoles sont actuellement dépourvues de professeur d'anglais : l'école primaire Tam Quang 1 et l'internat primaire ethnique Luu Kien.
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Actuellement, l'école primaire Tam Quang 1 est également l'école la plus « en difficulté » du district de Tuong Duong, car elle compte trois enseignants provenant de trois écoles différentes de la région qui sont également affectés à l'enseignement de l'anglais aux élèves de 3e, 4e et 5e année. Deux de ces enseignants sont de l'école primaire et un est du collège.
Les horaires et les temps de cours des quatre écoles étant différents, nous devons tout examiner attentivement avant d'établir les emplois du temps des enseignants et des élèves. L'établissement souhaite également pouvoir compter sur des enseignants locaux qui s'engageront sur le long terme et connaîtront les aptitudes de chaque élève afin d'élaborer des plans de cours adaptés.
M. Nguyen Huu Hoan - Directeur de l'école primaire Tam Quang 1
Depuis de nombreuses années, l'anglais figure parmi les trois matières officielles choisies par la province de Nghệ An pour l'examen d'entrée en 10e année. Si le niveau en littérature et en mathématiques est relativement homogène dans toute la province, celui de l'anglais dans les districts montagneux est très variable et souvent très faible.
D'après le rapport du ministère de l'Éducation et de la Formation, les scores moyens en anglais des écoles situées dans les zones montagneuses et défavorisées de la province de Nghệ An, de l'année scolaire 2020-2021 à l'année scolaire 2022-2023, étaient respectivement de 3,06, 2,7 et 3,36. Parmi ces écoles, les scores aux examens d'entrée étaient très faibles, comme ceux du lycée Tuong Duong 1 (2,67 pour l'année scolaire 2021-2022 et 2,93 pour l'année scolaire 2022-2023) et du lycée Tuong Duong 2 (2,67 et 2,93 respectivement). Le score moyen à l'examen d'entrée du lycée Que Phong, quant à lui, se situait entre 1,55 et 1,88.
Lors de l'examen d'entrée en 10e année de cette année, alors que le score moyen en langue étrangère pour l'ensemble de la province était de 4,75 points, les scores en langue étrangère dans les districts montagneux de la province de Nghe An ne variaient que de 2,92 à 3,64 points.
Selon l'évaluation du ministère de l'Éducation et de la Formation, l'une des raisons pour lesquelles les résultats en langues étrangères sont inférieurs à ceux de la littérature et des mathématiques, et inférieurs à la moyenne provinciale, est que, ces dernières années, l'apprentissage de l'anglais dans de nombreux districts montagneux n'a pas été mis en œuvre de manière cohérente et a été interrompu en raison d'une pénurie d'enseignants d'anglais.
Dans de nombreuses écoles, l'anglais étant auparavant une matière optionnelle à l'école primaire, les élèves n'ont pas eu l'occasion de l'apprendre et de se familiariser avec cette langue. Ce manque de connaissances à l'école primaire engendre de nombreuses difficultés lors de leur entrée au collège et affecte leur apprentissage ainsi que leurs résultats aux examens d'entrée en seconde.
De plus, Mme Truong Thi Lan, professeure d'anglais au lycée Ky Son, a déclaré : « À chaque rentrée scolaire, je suis consternée par le niveau d'anglais des élèves ; leurs résultats aux tests sont très faibles. Même sans QCM, avec un peu de chance, beaucoup d'élèves auraient obtenu zéro. »
Cette situation est très probable car, depuis de nombreuses années, les élèves scolarisés hors des villes bénéficient d'un enseignement de l'anglais relativement complet. Cependant, la majorité des élèves des zones reculées, dont les écoles manquent d'enseignants ou n'en comptent que quelques-uns, ne reçoivent pas un enseignement de l'anglais suffisant.
Selon Mme Truong Thi Lan, en raison du très faible niveau des élèves entrant en seconde, les professeurs d'anglais doivent « repartir de zéro », en commençant par l'alphabet, même si théoriquement les élèves ont étudié l'anglais pendant 7 ou 10 ans.
Il est regrettable de constater qu'en raison du faible niveau d'anglais, suite à la décision du ministère de l'Éducation et de la Formation de rendre l'anglais optionnel au baccalauréat, le pourcentage d'élèves de terminale s'inscrivant à l'examen d'anglais est très faible. Par exemple, au lycée Ky Son cette année, seuls 13 élèves se sont inscrits. Un sondage mené auprès d'élèves de seconde, qui viennent de faire leur rentrée, a également révélé que seulement 5 élèves s'étaient inscrits à l'examen d'anglais.
Au lycée Que Phong, une enquête menée par l'établissement a révélé que sur 550 élèves de terminale cette année scolaire, moins de 4 % se sont inscrits en option langue étrangère. En revanche, près de 50 % se sont inscrits à des matières telles que l'histoire, la géographie et l'éducation économique et juridique.
Pour les élèves des régions montagneuses, l'anglais est toujours une matière difficile et il est plus compliqué d'y obtenir de bonnes notes que dans d'autres matières. C'est pourquoi choisir des matières alternatives est une solution sûre qui permet de réduire la pression lors des examens.
Professeur Pham Hong Tu - Directeur adjoint du lycée Que Phong
Face à de nombreuses lacunes, le département de l'Éducation de Nghệ An a organisé, pour la première fois cette année scolaire, une conférence réunissant tous les chefs d'établissement des collèges de la province. Cette conférence a permis d'analyser en profondeur les réussites, les difficultés et les points faibles de l'enseignement au collège, en particulier les limites et les faiblesses de l'enseignement de l'anglais.
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M. Nguyen Tien Dung, chef du département de l'enseignement secondaire du ministère de l'Éducation et de la Formation, a déclaré : « Nous avons analysé diverses données afin d'utiliser différents canaux pour analyser la qualité de l'éducation dans chaque localité et chaque école, notamment les résultats aux examens d'entrée en 10e année, les classements des performances scolaires, les classements de la conduite et les conditions garantissant l'enseignement et l'apprentissage dans les écoles. »
En réalité, comparé à de nombreux districts de plaine et à des zones plus favorables, l'enseignement et l'apprentissage dans les districts montagneux sont encore confrontés à de nombreuses difficultés et lacunes, notamment la pénurie d'enseignants, le nombre d'enseignants enseignant plusieurs matières ou assumant plusieurs rôles, et le manque d'infrastructures et de matériel pédagogique.
Cela a également affecté la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage dans les écoles. Cette situation est préoccupante pour le secteur de l'éducation et exige des solutions globales pour améliorer la qualité de l'apprentissage de l'anglais à l'école, dès la maternelle et le primaire.
(À suivre)
