Troisième partie : En prêtant attention au Parti, les cœurs du peuple battent à l'unisson.
Dans sa démarche visant à mettre en œuvre les résolutions du Congrès du Parti à tous les niveaux, Nghệ An démontre que la force qui découle d'un leadership exemplaire et d'un esprit d'unité et d'harmonie entre la volonté du Parti et les aspirations du peuple est déterminante. Des exemples concrets, comme celui de la section du Parti de l'Association des pêcheurs de la commune de Quynh Lap ou celui du secrétaire du Parti de la commune de Thanh Lien, inspirent la confiance de la population et témoignent de la manière dont les idéaux politiques peuvent répondre aux aspirations de la communauté.
Équipe de rédaction • 31 octobre 2024
Dans sa démarche visant à mettre en œuvre les résolutions du Congrès du Parti à tous les niveaux, Nghệ An démontre que la force qui découle d'un leadership exemplaire et d'un esprit d'unité, harmonisant la volonté du Parti et les aspirations du peuple, est un facteur déterminant. Des exemples concrets, comme celui de la section du Parti de l'Association des pêcheurs de la commune de Quynh Lap ou celui du secrétaire du Parti de la commune de Thanh Lien, inspirent la confiance de la population et témoignent de la manière dont les idéaux politiques peuvent répondre aux aspirations de la communauté. Lorsque les responsables joignent le geste à la parole, les résolutions deviennent une force motrice, engendrant un progrès socio-économique significatif et contribuant à l'amélioration des conditions de vie de la population.
La cellule du Parti de l'Association des pêcheurs de la commune de Quynh Lap, dans la ville de Hoang Mai, est un modèle établi en tenant compte des réalités locales. En effet, les membres du Parti travaillant dans le secteur de la pêche rencontrent de nombreuses difficultés au sein des cellules rurales, notamment en raison des contraintes liées à leur activité, qui les oblige à passer au moins 15 jours en mer chaque mois. Créée en juillet 2021, cette cellule a fait l'objet, en août 2023, d'une évaluation par le Comité du Parti de la commune de Quynh Lap de son programme pilote de deux ans. Il s'agit de la seule cellule du Parti de la province de Nghệ An dédiée aux membres du Parti qui exercent la profession de pêcheur.
Lors de la réunion et de l'examen du programme pilote de deux ans visant à établir des sections du Parti au sein de l'Association des pêches, le secrétaire permanent adjoint du Comité provincial du Parti de Nghệ An, Hoang Nghia Hieu, a salué l'efficacité du modèle. Ce dernier contribue activement à promouvoir le rôle central de l'organisation du Parti dans la direction et l'encadrement des activités de pêche hauturière, ainsi que dans la protection de la souveraineté sacrée des mers et des îles de la Patrie. En conséquence, il a demandé au département de l'organisation du Comité provincial du Parti d'évaluer le modèle et de conseiller au Comité permanent provincial du Parti d'envisager la mise en place de sections similaires.
La formation et le fonctionnement efficace du modèle de section du Parti de l'Association des pêcheurs dans la commune de Quynh Lap, ville de Hoang Mai, doivent beaucoup au rôle du secrétaire de section du Parti, Phan Van Hai.
« Les membres du parti doivent être plus exemplaires que les autres ; ce n'est qu'ainsi que le peuple leur fera confiance », telle était la pensée constante de Phan Van Hai, secrétaire de section du parti, qui a été un pionnier en mettant les résolutions au premier plan, non seulement par les mots mais aussi par ses actions.
La flotte de 18 membres du Parti de la branche a sillonné les eaux du golfe du Tonkin, inaugurant la conquête des zones de pêche de Hoang Sa. Ils y ont pratiqué la pêche et exploité les ressources marines, réaffirmant ainsi leur volonté de protéger la souveraineté sacrée des mers et des îles de la Patrie. Leur action a également permis de sensibiliser et de mobiliser les pêcheurs afin qu'ils respectent les politiques et les lois de l'État, notamment en interdisant la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN). Grâce à ces efforts, le secteur de l'exploitation des produits de la mer à Quynh Lap s'est renforcé et est devenu plus durable. Rien qu'en 2023, sur un chiffre d'affaires total de plus de 1 200 milliards de VND pour l'ensemble de la commune, l'Association des pêcheurs a contribué à hauteur de 70 %.
Quittant la zone côtière de Hoang Mai et retournant dans la région montagneuse de Thanh Chuong, lorsqu'on évoque Phan Ba Ngoc, secrétaire du Parti et président du Comité populaire de la commune de Thanh Lien, tous le louent comme un dirigeant, un fonctionnaire et un membre du Parti exemplaire qui a transformé Thanh Lien, autrefois pauvre, en une commune rurale moderne et avancée, et qui s'efforce désormais d'atteindre l'objectif de devenir une commune rurale modèle d'ici fin 2024.
Auparavant, la commune de Thanh Lien comptait des dizaines d'hectares de terres agricoles improductives, ce qui avait découragé ses habitants et les avait poussés à chercher du travail ailleurs. À cette époque, le camarade Phan Ba Ngoc, bien que n'étant pas encore chef de la commune, prit en charge la gestion de deux hectares de terres pour la culture d'arbres fruitiers et de courges vertes, en tant que membre du Parti et fonctionnaire communal. Après le travail, il se retroussait les manches et travaillait dur dans les champs. Finalement, ses efforts furent récompensés, lui rapportant chaque année des centaines de millions de dongs grâce à l'agriculture. Suite au succès du modèle économique du camarade Ngoc, d'autres membres du Comité du Parti de la commune s'inspirèrent de son exemple et le reproduisirent avec succès.
« Les dirigeants de la commune ont unanimement convenu qu'en tant que responsables, nous devons savoir comment enseigner à la population la riziculture, l'arboriculture fruitière, l'élevage porcin et la prévention des maladies ; et pour cela, il faut se retrousser les manches. C'est pourquoi, au sein de notre direction, nous avons attribué à chacun un domaine spécifique : l'un pour les cultures, l'autre pour l'élevage, un autre pour les services, etc. L'objectif est que toute discussion ou proposition de politique du Comité du Parti communal soit exhaustive et précise. Des politiques justes, associées à une direction compétente et efficace, permettront à la population d'écouter, de faire confiance et de suivre », a déclaré le camarade Phan Bá Ngọc.
Voyant le succès des responsables, la population leur a fait confiance et a suivi leur exemple. Ainsi, Thanh Lien, autrefois une commune sans exploitations agricoles ni entreprises familiales, compte aujourd'hui plus de 50 grandes exploitations et entreprises agricoles familiales, dont 10 génèrent un revenu annuel supérieur à 300 millions de VND. De vastes zones de culture fruitière spécialisée ont commencé à se développer, avec comme principal produit le pomelo Dien, couvrant une superficie de plus de 30 hectares, la plus grande du district.
Produire de petites quantités facilite la vente, mais si tout le village produit à l'échelle commerciale sans débouchés garantis, il se retrouve confronté à la situation de « bonnes récoltes, bas prix ; prix élevés, mauvaises récoltes ». C'est pourquoi le camarade Phan Bá Ngọc a personnellement affrété des camions pour transporter des haricots longs, des courges vertes, etc., jusqu'à la ville de Vinh et même jusqu'à Hai Duong pour les vendre, puis a établi des contacts afin de trouver des débouchés stables pour les produits des agriculteurs.
Sous la direction du camarade Phan Bá Ngọc, la commune de Thanh Liên est devenue l'une des localités les plus remarquables du district de Thanh Chương, la transformant en une zone rurale vivable avec un revenu moyen par habitant de 54 millions de VND en 2023.
Le comité du Parti de la commune de Thanh Lien a parfaitement rempli ses missions pendant 10 années consécutives, dont 9 années en tant que comité du Parti exceptionnel, et le camarade Ngoc a été un membre exceptionnel du Parti pendant 12 années consécutives ; en 2022, il a reçu un certificat de félicitations du Premier ministre.
« Par ses paroles et ses actes, le secrétaire Phan Bá Ngọc incarne véritablement l'unité au sein de l'ensemble du Comité du Parti ; il inspire confiance et consensus parmi les cadres, les membres du Parti et le peuple pour construire la commune », a déclaré M. Lê Văn Khương, un habitant du hameau de Liên Trường, commune de Thanh Liên.
Le président Hô Chi Minh a déclaré : « Un exemple vivant vaut mieux que cent discours de propagande. » Cependant, la résolution du 19e Congrès du Comité provincial du Parti de Nghệ An, mandat 2020-2025, met en lumière une triste réalité : « L’efficacité de l’étude et du respect des règles relatives à l’exemplarité est insuffisante dans certaines régions. » Ce constat s’explique par des raisons à la fois objectives et subjectives, mais surtout par « le manque de sens des responsabilités, d’engagement, de dynamisme, de créativité et de professionnalisme d’une partie des cadres et des fonctionnaires dans l’exercice de leurs fonctions. »
En conséquence, le Congrès a convenu à l'unanimité que l'une des principales tâches et solutions pour renforcer la capacité de direction et la force de combat du Parti consiste à « continuer à mettre en œuvre efficacement la Directive n° 05-CT/TW et la Résolution n° 4 du Comité central (12e législature), en appliquant strictement les règlements sur la conduite exemplaire du Comité central et de la province… Rendre publique la conduite exemplaire des cadres et des membres du Parti, en particulier des principaux cadres dirigeants à tous les niveaux, afin de donner l'exemple aux masses et de permettre à celles-ci de contrôler la conduite exemplaire des cadres et des membres du Parti. »
Conformément au règlement d'application n° 2993-QD/TU du 19 juillet 2019 du Comité permanent du Comité provincial du Parti relatif à la responsabilité de donner l'exemple aux cadres et aux membres du Parti, et en premier lieu aux membres du Comité permanent du Comité provincial du Parti, aux membres du Comité provincial du Parti et aux principaux cadres dirigeants à tous les niveaux de la province de Nghệ An, de nombreux modèles et approches efficaces ont été mis en œuvre dans la province, avec un impact considérable. Parmi les exemples notables, citons : « Construire l'image d'un cadre et d'un membre du Parti respectable auprès de la population » dans le district de Diện Chau ; « Les 3 non, les 3 droits, les 3 besoins, les 3 objections » dans le district de Nghệa Đàn ; « Construire l'image d'un secrétaire de section du Parti modèle en matière de style de travail » dans le district de Que Phong ; et « Écouter la population, lui expliquer les choses et gagner sa confiance » au sein du Département provincial de la police. « Assumer la responsabilité de donner l’exemple aux dirigeants des organisations de base du Parti, des agences spécialisées et des organisations sociopolitiques au niveau provincial », « Des exemples à suivre autour de nous » au Comité du Parti du Bloc des agences provinciales...
À la mi-2023, la route reliant la route nationale 7B à la 48E, traversant trois communes : Bac Thanh, Xuan Thanh et Tang Thanh (district de Yen Thanh), d'une longueur totale de près de 4 km, a été élargie à 12,5 m. De celle-ci, près de 1 km traverse la commune de Tang Thanh, nécessitant le déblaiement de plus de 1 500 m² de terrain.2Ce terrain appartient à 45 ménages. Ce projet manque de financement pour les indemnisations et le déblaiement, bien que la totalité du terrain soit résidentielle et que le prix du marché soit d'environ 10 millions de VND/m².2.
Sachant que ce serait une perte personnelle, mais pour le bien commun de la communauté, M. Truong Dang Long, du hameau 3, commune de Tang Thanh, avec ses deux enfants, n'a pas hésité à céder volontairement 100 mètres carrés de terrain.2d'une valeur d'environ 1 milliard de VND sans nécessiter de compensation.
« Les responsables sont allés à la rencontre des habitants, leur expliquant les choses en détail afin qu'ils comprennent ; ils ont également écouté, pris en compte et traité les opinions de chacun de manière réfléchie, raisonnable et juste. Je sens que mon sacrifice a porté ses fruits, et je suis heureux et satisfait car la route est maintenant terminée, ce qui rend ma maison et mon village plus spacieux et plus beaux », a-t-il déclaré avec enthousiasme.
Non seulement dans la mise en œuvre du projet routier susmentionné, mais la commune de Tang Thanh est véritablement un exemple brillant de la mise en œuvre de la devise « le peuple sait, le peuple discute, le peuple inspecte, le peuple supervise et le peuple bénéficie », notamment dans la construction de nouvelles zones rurales.
Selon Dao Van Khai, secrétaire adjoint du Comité du Parti et président du Comité populaire de la commune de Tang Thanh : sur la base de recherches sur les critères prescrits, le Comité du Parti et le gouvernement de la commune les ont concrétisés en politiques, tâches et exigences concernant la planification, les normes et les techniques… afin de transmettre l’information au peuple, et le peuple lui-même discute de la manière de les mettre en œuvre.
Par exemple, pour la construction de centres culturels et d'infrastructures sportives et culturelles dans les hameaux et les communes, des critères sont définis concernant la superficie des terrains, les salles de réunion, les équipements annexes et un mécanisme de soutien d'un milliard de VND. Sur cette base, dans chaque hameau, des réunions sont organisées pour discuter des modalités de mise en œuvre, créer des comités de construction, des comités de mobilisation, des comités de suivi des investissements communautaires, etc., afin de mener à bien le projet.
En conséquence, la commune de Tang Thanh a achevé la construction de nouvelles zones rurales et de nouvelles zones rurales avancées, et a mobilisé plus de 208 milliards de VND, dont plus de 120 milliards de VND provenant de la contribution de la population pour la construction de nouvelles zones rurales modèles.
Rien qu'en 2023, dans toute la province de Nghe An, les habitants ont contribué à hauteur de près de 537 milliards de VND et ont fait don de 97 132 mètres carrés de terrain.2La population a mis à disposition des terres, a consacré 450 939 journées de travail et a volontairement démoli de nombreuses structures architecturales, des arbres et des cultures pour construire de nouvelles zones rurales, des zones rurales améliorées et des zones rurales modèles. Grâce à la mobilisation et à l'unité de la population, le pourcentage de communes répondant aux normes des nouvelles zones rurales dans le Nghệ An est élevé : 77,85 %, soit 320 communes sur 411. Parmi celles-ci, 101 communes répondent aux normes des zones rurales améliorées (31,56 %) et 16 communes répondent aux normes des zones rurales modèles (5 %). Neuf unités de niveau de district ont achevé leur projet et répondent aux normes des nouvelles zones rurales, tandis qu'une unité soumet actuellement son dossier au gouvernement central pour évaluation et reconnaissance.
Afin de renforcer les capacités de leadership et la force de combat des organisations du Parti à tous les niveaux, la province de Nghệ An a également adopté, durant ce mandat, une politique de renforcement du contact et du dialogue avec la population. Cette pratique est considérée comme normale, notamment avant la mise en œuvre de nouvelles politiques ou la résolution de difficultés et de griefs concrets. En effet, c'est le moyen le plus direct pour que « le Parti comprenne le peuple et que le peuple comprenne le Parti ». Ce n'est que lorsque la population comprend les politiques et les orientations qu'elle pourra les connaître, en discuter, les mettre en œuvre, les contrôler, les superviser et en tirer profit.
Dans le district de Nghia Dan, depuis le début du mandat 2020-2025 jusqu'à aujourd'hui, le responsable du comité du Parti et du gouvernement du district a organisé 5 dialogues, notamment : des dialogues avec 12 communes ayant atteint les nouveaux objectifs de développement rural afin d'unifier les points de vue et les politiques pour la poursuite de la construction de nouvelles zones rurales avancées ; des dialogues avec 10 communes n'ayant pas encore atteint les nouveaux objectifs de développement rural afin de déterminer comment les atteindre au cours du mandat ; des dialogues avec les unités mettant en œuvre les fusions communales au cours de la période 2023-2025 ; des dialogues avec les secrétaires des sections du Parti des hameaux et villages de tout le district sur le développement des membres du Parti ; et des dialogues avec les secrétaires et les chefs de hameaux et villages de 6 communes situées dans des zones à minorités ethniques.
Le dialogue permet de communiquer pleinement et en détail de nombreuses politiques et directives aux responsables et aux citoyens sur le terrain. Parallèlement, le district acquiert une compréhension plus rapide et plus approfondie des attentes et des aspirations grâce à l'expérience pratique, favorisant ainsi une prise de conscience et une action partagées pour leur mise en œuvre.
Truong Minh Hoai, chef adjoint du département de la mobilisation des masses du comité du Parti du district de Nghia Dan, a cité un exemple : dans dix communes qui n'avaient pas encore atteint les nouveaux objectifs de développement rural en 2020, outre des difficultés internes, certains responsables locaux et habitants hésitaient à atteindre ces objectifs par crainte de voir leurs aides publiques réduites. Cependant, grâce au dialogue avec les dirigeants du district, ces responsables et habitants ont compris que les fruits du nouveau développement rural profitent avant tout aux familles et aux communautés locales, et non aux autorités centrales, provinciales ou de district. Cette prise de conscience a progressivement fait disparaître cette mentalité d'attentisme. Aujourd'hui, en seulement quatre ans, les dix communes les moins bien classées ont toutes atteint leurs objectifs.
Le camarade Ngoc Kim Nam, membre du Comité permanent et chef du Département de la mobilisation des masses du Comité provincial du Parti de Nghệ An, a affirmé : « La devise “Le peuple sait, le peuple débat, le peuple agit, le peuple contrôle, le peuple supervise et le peuple bénéficie” a été mise en œuvre avec sérieux et concrétisation par les comités du Parti et le système politique de la province à tous les niveaux. Cette mise en œuvre a permis de créer les conditions propices à la promotion de la démocratie représentative, tout en développant la démocratie directe, en contribuant au développement socio-économique, en garantissant la défense et la sécurité nationales et en édifiant un Parti et un gouvernement intègres et forts dans toute la province. Les résultats du Programme national ciblé pour le nouveau développement rural en témoignent clairement, promouvant efficacement la devise “Le peuple est à la fois acteur et bénéficiaire direct”. »
Durant la période 2020-2025, le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Nghệ An a publié le Projet n° 7 le 24 novembre 2021, intitulé « Innover et améliorer l’efficacité des échanges, du dialogue et de la mise en œuvre des conclusions des responsables des comités du Parti et des gouvernements à tous les niveaux, suite aux échanges et au dialogue avec la population de la province durant la période 2021-2025 ». De ce fait, de 2020 à aujourd’hui, 715 sessions de dialogue ont été organisées à tous les niveaux de la province entre les responsables des comités du Parti et des gouvernements et la population. Le Comité permanent du Comité provincial du Parti a également publié la Résolution n° 04-NQ/TU, en date du 19 novembre 2021, relative à la réforme et à l’amélioration de la qualité et de l’efficacité du Front de la Patrie et des organisations politiques et sociales pour la période 2021-2025. Cette résolution insiste particulièrement sur le rôle essentiel du Front de la Patrie et des organisations politiques et sociales, qui représentent la population, dans la transmission des avis au Comité du Parti et au gouvernement.
