Partie 4 : La participation active de tous les niveaux et de tous les secteurs est nécessaire
(Baonghean) -Suite à la publication de la série d'articles « Mise en œuvre du régime de soutien aux victimes de l'agent orange », le journal Nghe An a reçu de nombreuses réactions. Non seulement les demandeurs d'approbation du régime trouvent cette procédure difficile et fastidieuse, mais les responsables sont également préoccupés par cette question. Les journalistes du journal Nghe An ont discuté avec les responsables des secteurs et organisations concernés..
M. Dinh Xuan Tu - Président de l'Association des victimes de l'agent orange de la province de Nghe An : Les responsables politiques ne sympathisent pas avec les victimes.
D'après les témoignages des victimes de l'Agent Orange auprès de l'Association, les responsables politiques restent méthodiques, ne maîtrisent pas les politiques et ne font preuve d'aucune compassion envers les victimes. Cela engendre des difficultés et des obstacles pour ceux qui entreprennent les procédures de révision. Il arrive que le même type de document soit rempli par une personne et non par une autre, simplement parce qu'ils se connaissent ou non. De ce fait, de nombreuses personnes doivent faire appel à des intermédiaires pour obtenir gain de cause. De nombreuses personnes se sont adressées à l'Association des victimes de l'Agent Orange pour dénoncer les abus de pouvoir et le harcèlement dont font preuve les responsables aux niveaux des quartiers, des communes, des districts et des villes, ainsi que la situation des intermédiaires qui gèrent la politique de l'Agent Orange. Il est donc nécessaire d'intégrer des membres de l'Association des victimes de l'Agent Orange à tous les niveaux au Conseil de révision des documents.
L'examen des dossiers de traitement préférentiel des victimes de l'agent orange par le Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales de la province de Nghe An est plus strict et plus complexe que la réglementation du ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales. L'examen du régime des victimes de l'agent orange est une tâche impossible à planifier, alors que notre province a prévu de l'achever d'ici le 31 décembre 2012 et qu'il doit être effectué dès que le retard sera résorbé. Le plus difficile actuellement est que les personnes ayant participé au mouvement de résistance dans les zones contaminées par l'agent orange et ayant perdu leurs documents ne peuvent pas finaliser leurs dossiers. Ce problème requiert des solutions spécifiques et une attention particulière de la part des autorités à tous les niveaux afin d'aider ces personnes et de créer les conditions nécessaires pour finaliser leurs dossiers en vue de l'examen et de l'approbation du traitement préférentiel.
M. Nguyen Dinh Minh - Vice-président de l'Association des anciens combattants de la province de Nghe An : Il y a encore trop de dossiers en attente.
Actuellement, de nombreux dossiers sont toujours en attente, car personne n'ose confirmer leur validité. Ils doivent attendre l'avis du Conseil d'évaluation à tous les niveaux. Dans certains districts, le Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales exige la présentation des documents originaux (alors qu'il est possible de faire authentifier des photocopies et de les comparer aux documents originaux). Or, ces documents originaux sont liés à d'autres polices d'assurance. Les déclarants craignent donc de les perdre et n'osent pas les soumettre.
Nous demandons aux organismes responsables d'examiner rapidement les dossiers soumis. Si, après vérification, des informations sont manquantes, il convient de les contacter pour les compléter.
En raison du manque de coordination entre les agences et les services responsables, les gens ne savent pas qui est admissible et qui ne l'est pas, ce qui entraîne une course aux documents pour bénéficier d'un traitement préférentiel. Faute de compréhension, les personnes admissibles doivent également faire appel à des intermédiaires pour trouver un emploi. À mon avis, le nombre de documents préparés par ces intermédiaires et soumis aux différents niveaux en attente d'approbation est considérable.
Pour remédier à cette situation, les services et les collectivités locales doivent coordonner leur propagande afin que la population comprenne clairement qui peut bénéficier de ce régime préférentiel et s'engager activement ensemble pour aider les victimes de l'agent orange à remplir leur demande. Il est également essentiel que chacun comprenne clairement s'il est éligible ou non à ce régime préférentiel et évite de se contenter de la stratégie du « si c'est bon, si ce n'est pas bon, alors oubliez », qui risque d'entraîner des escroqueries de la part de « courtiers ».
M. Nguyen Thanh Phung - Directeur adjoint du Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales de Nghe An : De nombreux districts n'ont pas fait un bon travail de propagande et de mise en œuvre au niveau local, ce qui a entraîné des retards et des documents invalides.
Concernant la situation actuelle du réseau de « courtiers » qui gère le régime, son existence n'est pas encore confirmée, car le processus d'élaboration et de révision des documents implique la participation de nombreux services et branches concernés. Fin 2009 et début 2010, selon l'opinion publique à Dien Chau, un réseau de « courtiers » gérait les documents relatifs au régime de l'Agent Orange. Le Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a collaboré avec la police provinciale pour vérifier que, sur plusieurs milliers de documents transmis au Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales du district de Dien Chau, 42 % étaient invalides.
Avant de soumettre la Décision 1197 (14 avril 2011) à la province (une Décision que beaucoup considèrent comme plus stricte que dans d'autres provinces, entraînant des désavantages pour les victimes – PV), nous avons envoyé des délégations afin de nous inspirer des expériences des autres provinces et avons prévu de la présenter au Comité populaire provincial. Nous avons invité les districts et les entités concernées à participer à des formations avant sa mise en œuvre. En raison de la complexité du dépôt des dossiers dans certaines provinces, le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a publié, le 23 mai 2011, une dépêche officielle indiquant que la priorité était accordée aux cas de cancer et aux cas dont le dossier médical remontait à 2009 ou avant. En conséquence, les dossiers ne relevant pas de cette catégorie doivent être temporairement suspendus.
De nombreuses demandes déposées auprès du Département provincial du Travail, des Invalides et des Affaires sociales ont été rejetées, faute d'une évaluation rigoureuse par les districts et les communes, ce qui a entraîné des demandes non valides. Il est même arrivé que des demandes aient été déposées sans avoir été militaires.
Le Département du Travail, des Invalides et des Affaires Sociales a publié une dépêche officielle pour orienter et inciter les Bureaux du Travail, des Invalides et des Affaires Sociales des districts. Cependant, lors du dernier examen (9 septembre 2011), sept districts (Côn Cuong, Ky Son, Diên Chau, Yên Thanh, Tan Ky, Quy Hồp et Que Phong) n'ont toujours pas compilé les documents à soumettre pour examen. Les 13 districts et villes restants ont envoyé 238 documents, dont 203 ont été examinés, laissant 35 documents non valides. De nombreux districts n'ont pas fait un travail efficace de communication et de mise en œuvre auprès de la population, ce qui a entraîné des retards et des documents non valides.
Par ailleurs, les conditions posées par le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, le ministère de la Défense nationale et le ministère de la Santé pour l'examen des demandes d'aide aux victimes de l'agent orange demeurent problématiques et déraisonnables, ce qui complique l'examen des demandes. Dans l'immédiat, le Département se concentrera sur le traitement des dossiers conformément à la circulaire officielle du 23 mai 2011 du ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales. Les dossiers restants seront collectés et transmis au ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales pour encadrement.
Afin d'éviter les escroqueries et les intermédiaires lors du dépôt des dossiers de candidature, les districts et les villes doivent promouvoir activement la candidature et afficher les formulaires de candidature aux sièges des communes et des quartiers afin que chacun puisse les consulter facilement. Les districts et les villes doivent encourager la base à mettre en œuvre ces mesures et à assurer une coordination active entre les secteurs.
Groupe PV
