Partie 4 : Assurer la communication et l'approbation du public
La mise en place des unités administratives doit être finalisée avant la préparation des congrès du Parti à tous les échelons pour la période 2025-2030, en vue du 14e Congrès national du Parti. Afin de garantir une communication claire et l'approbation du public, compte tenu de l'ampleur de la charge de travail restante, il est nécessaire à tous les échelons de renforcer la synchronisation des solutions.
La mise en place des unités administratives doit être finalisée avant la préparation des congrès du Parti à tous les échelons pour la période 2025-2030, en vue du 14e Congrès national du Parti. Afin de garantir une communication claire et l'approbation du public, compte tenu de l'ampleur de la charge de travail restante, il est nécessaire à tous les échelons de renforcer la synchronisation des solutions.
Groupe PV • 30 août 2024
La mise en œuvre récente des mesures de réorganisation des unités administratives montre que l'ensemble du système politique de Nghe An a bien fonctionné dès l'étape de l'élaboration de plans scientifiques et efficaces, créant un consensus élevé parmi les cadres et les personnes de tous les horizons.
Outre les résultats obtenus, ce travail a révélé des lacunes et des limites. En effet, certains comités et autorités du Parti au niveau des districts n'ont pas vraiment prêté attention à l'orientation des comités et autorités du Parti au niveau des communes ; ils n'ont pas mis l'accent sur la sensibilisation et la mobilisation citoyennes pour la mise en œuvre des grandes politiques, considérant cette tâche comme relevant de la compétence des communes. De ce fait, six unités ont obtenu un taux de consensus relativement faible par rapport à l'ensemble de la province lors du processus de recueil des opinions des électeurs.
En particulier, certaines localités ont proposé par écrit de renommer les unités administratives après la réorganisation, après la soumission du Plan directeur au Comité provincial du Parti et au Comité populaire provincial pour approbation. Certaines localités ont proposé des façons mécaniques et maladroites de nommer les unités administratives, suscitant des opinions publiques mitigées. Les réactions les plus typiques sont celles de la population, comme le projet de nommer les unités administratives lors de la fusion de deux communes : Quynh Hau et Quynh Doi, dans le district de Quynh Luu.
Selon le plan initial proposé par le Comité populaire du district de Quynh Luu après la création de l'unité administrative, les deux communes, Quynh Doi et Quynh Hau, devaient s'appeler « commune de Quynh Doi ». Cependant, lors de la mise en œuvre, la majorité des habitants de la commune de Quynh Hau n'étaient pas d'accord sur le nom de la commune de Quynh Doi, tandis que la majorité souhaitait également conserver ce nom. Lors de la mise en œuvre, le district de Quynh Luu a également envisagé de nouveaux noms, tels que Doi Hau, Quynh Phu, Quynh Huong et Quynh An, pour nommer la nouvelle unité administrative. Cependant, l'opinion publique n'a pas approuvé ces noms. En particulier, lorsque le district a envisagé de nommer la nouvelle commune Doi Hau, cela a suscité une vague de réactions de la part des responsables et de la population, y compris des dirigeants de différentes époques, des intellectuels et des érudits de la province et d'ailleurs.
De nombreux avis ont souligné la nécessité de poursuivre l'étude des spécificités des deux communes de Quynh Doi et Quynh Hau afin de sélectionner et d'élaborer des plans plus adaptés lors de la prochaine phase. Par conséquent, le Comité provincial de pilotage pour l'aménagement des unités administratives a décidé de ne pas poursuivre l'aménagement de ces deux localités pour la période 2023-2025.
Concernant ce problème, le Comité de pilotage pour l'aménagement des unités administratives communales du district de Quynh Luu a expliqué que l'une des raisons était que le district et la commune n'avaient pas encore pleinement évalué et anticipé la nature, le niveau de difficulté et de complexité de l'aménagement des deux communes. La direction et l'orientation du Comité du Parti, du gouvernement, des secteurs et des organisations des deux localités ont parfois été défaillantes.
Hoang Danh Lai, secrétaire du comité du parti du district de Quynh Luu et chef du comité de pilotage pour l'aménagement des unités administratives communales, a déclaré : « Le district a organisé une évaluation par le comité de pilotage, le comité permanent du comité du parti du district, le groupe de travail du district et le comité exécutif du parti, ainsi que par le comité de pilotage pour l'aménagement des unités administratives des deux communes de Quynh Doi et Quynh Hau. Ainsi, les causes subjectives et objectives ont été clairement identifiées et l'expérience acquise auprès des dirigeants et des directions a été mise à profit ; en particulier, le travail de propagande et de mobilisation a été mené afin de rechercher le consensus des cadres et des membres du parti de la manière la plus appropriée. »
Le directeur du Département de l'Intérieur, Nguyen Viet Hung, répondant aux questions des délégués du Conseil populaire provincial sur le travail d'organisation des unités administratives lors de la récente 21e session, a déclaré : « Nous devons avant tout nous concentrer sur la propagande et la mobilisation afin que la population comprenne les politiques et les directives. Avant de nommer les communes et les hameaux, nous devons discuter, analyser et étudier attentivement les facteurs culturels, traditionnels, historiques et spécifiques afin de trouver des noms significatifs et d'obtenir le consensus de la population. »
Avant de nommer une commune ou un hameau, il est nécessaire de discuter soigneusement, d’analyser en profondeur et de rechercher soigneusement les facteurs culturels, traditionnels, historiques et uniques pour avoir un nom significatif et obtenir le consensus de la population.
Camarade Nguyen Viet Hung - Directeur du Département des Affaires intérieures
Actuellement, Nghe An attend que le Comité permanent examine et publie une résolution sur l'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2025 dans la province, en vue de sa mise en œuvre. En attendant, le délai est extrêmement court.
Français Récemment, lors du programme de questions-réponses de la 36e session du Comité permanent de l'Assemblée nationale tenue le 21 août, la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra a déclaré : L'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes au cours de la période 2023-2025 doit être achevé avant octobre 2024 afin que les localités puissent se préparer à organiser les Congrès du Parti à tous les niveaux pour la période 2025-2030 ; vers le 14e Congrès national du Parti, dans lequel le niveau de base sera mis en œuvre au premier trimestre 2025.
Français Ainsi, le temps réel pour mener à bien l'ensemble du processus d'organisation des unités administratives n'est que d'environ deux mois. Les niveaux provinciaux doivent accomplir un travail considérable, notamment : perfectionner la structure organisationnelle des agences et organisations du système politique dans les unités administratives nouvellement créées après l'arrangement ; élaborer et définir les politiques pour les cadres, les fonctionnaires et les employés publics, en garantissant les sujets appropriés, la publicité, la transparence, le respect des directives et politiques du Parti et des réglementations légales ;
Examiner, ajuster et mettre à jour l'aménagement du territoire et les plans pour servir le réaménagement et la gestion du siège; équilibrer et organiser les sources budgétaires pour investir dans la réparation, la rénovation et la modernisation des sièges sociaux, servant les opérations des unités administratives formées après le réaménagement conformément à la planification et aux conditions réelles de la localité; Créer des conditions favorables pour les entreprises et les personnes dans la conversion des documents en raison des changements dus au réaménagement des unités administratives; ...
S'exprimant lors de la 21e session du 18e Conseil populaire provincial, Thai Thanh Quy, secrétaire du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial de Nghe An, a souligné : « Les résultats de l'élaboration et de la soumission du projet au gouvernement central ne sont qu'une première étape ; l'important est l'organisation de sa mise en œuvre après son approbation. » Dans ce contexte, il convient avant tout de poursuivre activement la propagande en utilisant le contenu, la forme, la méthode, les moyens et l'intensité appropriés, et de promouvoir l'esprit d'exemplarité en matière de propagande afin que les cadres, les membres du Parti et la population de tous horizons comprennent, s'unissent et soutiennent la politique de réorganisation administrative.
L'aménagement des unités administratives est une politique majeure et essentielle de notre Parti et de notre État. C'est une tâche difficile et complexe, qui exige une grande détermination politique et la participation de l'ensemble du système politique, des provinces aux collectivités locales. Elle doit également être menée avec méthode, rigueur et rigueur, afin de garantir la satisfaction de la population. Il convient ensuite de poursuivre la mise en œuvre des tâches assignées et d'assurer la bonne progression de l'aménagement des unités administratives pour la période 2023-2025.
