Partie 4 : Solutions fondamentales pour les nouveaux défis
Issues de conflits sociaux, les grèves collectives doivent trouver une solution à partir de la base. Parallèlement, dans le contexte actuel, complexe et imprévisible, la prévention et la limitation des grèves illégales, ainsi que la stabilisation de la sécurité des travailleurs, doivent être considérées comme une mission importante, non seulement pour les syndicats, mais aussi pour l'ensemble du système politique.
Auteur : Diep Thanh - Thanh Chung - Phan Trang
Technique : Diep Thanh
Dans un contexte d'intégration internationale croissante et de fort développement de la main-d'œuvre, la question de la sécurité des travailleurs pose des exigences nouvelles et plus urgentes que jamais. Il s'agit non seulement d'un défi, mais aussi d'une opportunité d'affirmer la position de la classe ouvrière et le rôle important des syndicats dans le renforcement de relations de travail harmonieuses, stables et progressistes.
Dans un contexte d'intégration internationale de plus en plus profonde, le Vietnam a encouragé la coopération avec les pays du monde entier et a activement participé aux accords de libre-échange (ALE). Plusieurs ALE négociés et adhérés par le Vietnam contiennent des dispositions relatives à la création d'organisations représentatives des travailleurs et à la feuille de route de leur mise en œuvre. Ainsi, dans les cinq ans suivant l'entrée en vigueur de l'Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (PTPGP) (2018-2023), il est autorisé de créer des organisations représentatives des travailleurs dans les entreprises. Et dans les sept ans suivant l'entrée en vigueur de l'Accord PTPGP (2018-2025), il est autorisé de permettre aux organisations de travailleurs dans les entreprises de se regrouper pour créer des organisations à des niveaux supérieurs, tels que les secteurs d'activité et les régions.
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De plus, la Convention n° 87 de l'OIT autorise les travailleurs à constituer et à adhérer à leurs propres organisations à tous les niveaux. L'accord commercial (EVFTA) et le CPTPP autorisent également les grèves sectorielles, les grèves de riposte et éventuellement les grèves contre les politiques socio-économiques. Tous ces éléments représentent un défi majeur pour le syndicat vietnamien.
Récemment, dans certaines provinces et villes du sud du pays, profitant de la réglementation autorisant la création d'organisations représentatives des travailleurs non affiliées à la Confédération générale du travail du Vietnam, des groupes ont incité les ouvriers et les employés à ne pas coopérer avec les employeurs, exigeant la création de « syndicats indépendants » et d'organisations de « représentation des employés ». Initialement, ces groupes se sont concentrés sur la diffusion de contenus faux et déformés sur les réseaux sociaux, allant à la rencontre des ouvriers aux portes des entreprises et dans les pensions, etc., pour les inciter à adhérer à l'organisation par de nombreuses promesses infondées. De plus, profitant des limites et du manque d'expérience de certains syndicats de base, ces individus ont cherché à nouer des liens avec les mécontents, cherchant à créer des conflits entre travailleurs et employeurs, exacerbant ainsi les désaccords, incitant les travailleurs à manifester et à faire grève, semant ainsi l'insécurité et le désordre.
La stabilité en matière de sécurité, d'ordre et de sécurité sociale est l'un des facteurs clés qui font de Nghe An une destination attractive pour les grands investisseurs, en plus de politiques ouvertes et d'une main-d'œuvre abondante. Attirer des projets d'IDE impliquant des dizaines de milliers de travailleurs est crucial pour le développement socio-économique local, mais soulève également de nombreuses questions concernant la sécurité et l'ordre dans la région, la sécurité du parc industriel et la sécurité des travailleurs.
Par ailleurs, la gestion des syndicats de base sous l'égide de la Centrale syndicale constitue également un défi. Par exemple, dans le cas de la société par actions textile Hoang Thi Loan (Halotexco), située à Vinh, la Fédération municipale du travail a la responsabilité de participer à la résolution du problème avec les autorités. Cependant, son rôle est relatif : elle ne peut intervenir en profondeur ni apporter de solutions décisives.
Dans le nouveau contexte de nombreuses opportunités et défis, le syndicat Nghe An s'est activement coordonné avec les forces de police, s'est associé au système politique et a protégé la sécurité des travailleurs, contribuant ainsi au maintien de la stabilité politique et sociale.
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Afin de prévenir activement les perturbations de la sécurité des travailleurs, le lieutenant-colonel Ngo Chi Hoan, chef adjoint de la police communale de Hung Tay, a raconté : « À l’occasion du Nouvel An lunaire 2024, grâce à une analyse approfondie de la situation, la police communale a découvert un projet d’appel à la grève lancé par un groupe de travailleurs d’une entreprise locale. Immédiatement, la police communale s’est concertée avec l’entreprise, le conseil d’administration de la zone économique du sud-est de Nghe An et le syndicat afin d’élaborer un plan de gestion de l’incident et d’éviter tout risque de réaction en chaîne affectant d’autres entreprises. » Le lieutenant-colonel Hoan a conclu : « Avec pour devise principale la prévention, la police analyse la situation de manière proactive et collabore avec les organismes compétents pour résoudre les conflits sociaux. L’essentiel est de garantir l’unité et l’harmonie des intérêts entre les travailleurs et les entreprises, d’éviter l’apparition de points chauds et d’instabilité qui pourraient compromettre la sécurité des travailleurs et de la zone industrielle, et de contribuer ainsi à créer un environnement stable et paisible pour la production et le développement des entreprises. »
La province de Nghe An, autrefois un bas-fond en matière d'attraction des investissements directs étrangers (IDE), est devenue ces dernières années un pôle d'attraction majeur, entrant régulièrement dans le top 10 du pays. Fin 2024, le nombre d'employés travaillant dans des entreprises à capitaux étrangers s'élevait à 49 000, soit une augmentation de 78,18 % par rapport à 2019. En 2025, la province de Nghe An prévoit de développer quatre nouveaux parcs industriels d'une superficie d'environ 760 hectares.
Selon le rapport sur les résultats de l'évaluation semestrielle de la mise en œuvre de la Directive n° 37-CT/TW du Secrétariat central du Parti pour l'instauration de relations de travail harmonieuses, stables et progressistes dans le nouveau contexte, la coordination entre la Police provinciale, la Fédération provinciale du travail, le Conseil d'administration de la Zone économique du Sud-Est et les services, branches et secteurs concernés a permis de résoudre de manière stable 25 cas de rassemblements de travailleurs pour revendiquer des droits et des politiques de 2019 à aujourd'hui. Parallèlement, des grèves ont été détectées et empêchées dans trois entreprises.
Pour relever les nouveaux défis et garantir une sécurité solide aux travailleurs, les syndicats à tous les niveaux doivent suivre de près la résolution n° 02-NQ/TW du Bureau politique sur « L'innovation dans l'organisation et le fonctionnement des syndicats vietnamiens dans le nouveau contexte ». M. Kha Van Tam, président de la Fédération provinciale du travail, a affirmé : « Cette résolution constitue un guide pour une innovation globale et synchrone dans l'ensemble du système, avec des suggestions flexibles pour une application concrète. Elle met l'accent sur le renforcement de la direction du Parti, la recherche du soutien des comités et des autorités du Parti, la promotion des adhérents, l'innovation, le renforcement des capacités des responsables syndicaux et la sensibilisation des travailleurs, ainsi que la coordination avec les départements, les sections et les autres organisations sociopolitiques. La persévérance et la détermination à mettre en œuvre intégralement la résolution n° 02 ont permis une évolution conforme à la nouvelle situation, tant pour l'appareil syndical de Nghe An que pour les travailleurs. Elle a ainsi suscité le patriotisme, la fierté nationale et renforcé la détermination politique des travailleurs. »
Pour se préparer au nouveau contexte, outre la protection de la vie et la garantie des droits des travailleurs, les autorités doivent adapter les politiques et les lois actuelles à la réalité. Par exemple, en légalisant le rôle, la responsabilité et la position des organisations syndicales, en réglementant l'utilisation des fonds syndicaux et en adaptant la politique de recrutement des responsables syndicaux. Parallèlement, il convient de perfectionner le cadre juridique, d'institutionnaliser les organisations représentatives du personnel conformément aux engagements pris lors de l'adhésion aux accords de libre-échange et d'harmoniser les réglementations et les documents d'orientation.
Selon le président de la Fédération provinciale du travail de Nghe An, l'amélioration des capacités de dialogue au sein des entreprises est essentielle. Par ailleurs, l'intervention et le suivi des organismes de gestion de l'État sont nécessaires pour renforcer le dialogue et les négociations. Dans les grandes entreprises en particulier, la participation de la Fédération provinciale du travail et du Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales aux réunions du personnel et à la convention collective de travail améliore considérablement la qualité et l'influence de ces mécanismes. Une fois efficaces, ces mécanismes permettront de prévenir et de minimiser les risques d'arrêts de travail collectifs.
Développer le Parti dans les entreprises constitue également une solution stratégique pour créer un consensus et stabiliser les relations sociales. Comme dans le cas de Kido Vinh Company Limited, après près de deux ans de persuasion et de nombreux échanges entre l'entreprise, le gouvernement et la fédération syndicale du district, une cellule du Parti a été créée dans une entreprise d'investissement direct étranger (FDI) du district de Do Luong. Depuis lors, les relations sociales dans cette entreprise ont toujours été jugées stables et les intérêts sont harmonieux, unis et développés.
Enfin, il est essentiel de continuer à investir dans le développement des syndicalistes, notamment dans les entreprises hors secteur public et le secteur informel. Parallèlement, il est nécessaire de promouvoir le développement des syndicalistes en améliorant leur qualification et en les sensibilisant, afin de créer un style de vie professionnel pour les travailleurs.
Grâce à des innovations créatives et à de nombreuses méthodes révolutionnaires et synchrones, le syndicat Nghe An maximise non seulement la force et le potentiel des membres du syndicat et des travailleurs, mais contribue également de manière significative à assurer la sécurité des travailleurs, afin que la main-d'œuvre soit véritablement stable, construisant une économie stable et un pays avec un développement durable à l'ère du développement national.
