Partie 4 : Solutions fondamentales pour les nouveaux défis
Issues de conflits sociaux, les grèves collectives doivent trouver une solution au niveau local. Parallèlement, dans ce contexte complexe et imprévisible, la prévention et la limitation des grèves illégales, ainsi que la stabilisation de la sécurité des travailleurs, doivent être considérées comme une tâche importante, non seulement pour les syndicats, mais aussi pour l'ensemble du système politique.
Auteur : Diep Thanh - Thanh Chung - Phan Trang
Technique : Diep Thanh
Dans un contexte d'intégration internationale croissante et de fort développement de la main-d'œuvre, la question de la sécurité des travailleurs pose des exigences nouvelles et plus urgentes que jamais. Il s'agit non seulement d'un défi, mais aussi d'une opportunité d'affirmer la position de la classe ouvrière et le rôle important des syndicats dans la consolidation de relations de travail harmonieuses, stables et progressistes.
Dans un contexte d'intégration internationale de plus en plus profonde, le Vietnam a encouragé la coopération avec les pays du monde entier et a activement participé aux accords de libre-échange (ALE). Plusieurs ALE négociés et adhérés par le Vietnam contiennent des dispositions relatives à la création d'organisations représentatives des travailleurs et à la feuille de route de leur mise en œuvre. Ainsi, dans les cinq ans suivant l'entrée en vigueur de l'Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (PTPGP) (2018-2023), il est autorisé de créer des organisations représentatives des travailleurs dans les entreprises. Et dans les sept ans suivant l'entrée en vigueur du PTPGP (2018-2025), les organisations de travailleurs dans les entreprises sont autorisées à se regrouper pour créer des organisations à des niveaux supérieurs, tels que les secteurs d'activité et les régions.
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En outre, la Convention n° 87 de l'OIT autorise les travailleurs à créer et à adhérer à leurs propres organisations à tous les niveaux. L'accord commercial (EVFTA) et le CPTPP autorisent également les grèves sectorielles, les grèves de riposte et éventuellement les grèves contre les politiques socio-économiques. Tous ces éléments représentent un défi majeur pour le syndicat vietnamien.
Récemment, dans certaines provinces et villes du sud du pays, profitant de la réglementation autorisant la création d'organisations représentatives des travailleurs non affiliées à la Confédération générale du travail du Vietnam, des groupes ont incité les travailleurs et les ouvriers à ne pas coopérer avec les employeurs, exigeant la création de « syndicats indépendants » et d'organisations « représentatives des travailleurs ». Initialement, ces groupes se sont concentrés sur la diffusion de contenus faux et déformés sur les réseaux sociaux, rencontrant les travailleurs aux portes des entreprises et dans les pensions, etc., pour les inciter à adhérer à l'organisation par de nombreuses promesses infondées. De plus, profitant des limites et du manque d'expérience de certains syndicats de base, ces individus ont cherché à nouer des liens avec des mécontents, cherchant à créer des conflits entre travailleurs et employeurs, exacerbant ainsi les désaccords, incitant les travailleurs à manifester, à faire grève et provoquant insécurité et désordre.
La stabilité en matière de sécurité, d'ordre et de sécurité sociale est l'un des facteurs clés qui font de Nghe An une destination attractive pour les grands investisseurs, en plus de politiques ouvertes et d'une main-d'œuvre abondante. Attirer des projets d'IDE impliquant des dizaines de milliers de travailleurs est essentiel au développement socio-économique local, mais cela soulève également de nombreuses questions concernant la sécurité et l'ordre dans la région, la sécurité du parc industriel et la sécurité des travailleurs.
Par ailleurs, la gestion des syndicats de base sous l'égide de la Centrale syndicale constitue également un défi. Par exemple, dans le cas de la société par actions textile Hoang Thi Loan (Halotexco), située à Vinh, la Fédération municipale du travail a la responsabilité de participer à la résolution du problème avec les autorités compétentes. Cependant, son rôle est relatif, incapable d'intervenir en profondeur ou de proposer des solutions décisives.
Dans le nouveau contexte de nombreuses opportunités et défis, le syndicat Nghe An s'est activement coordonné avec les forces de police, s'est associé au système politique et a protégé la sécurité des travailleurs, contribuant ainsi au maintien de la stabilité politique et sociale.
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En prévenant proactivement les troubles liés à la sécurité des travailleurs, le lieutenant-colonel Ngo Chi Hoan, chef adjoint de la police communale de Hung Tay, a raconté : « À l'occasion du Nouvel An lunaire 2024, grâce à une analyse approfondie de la situation, la police communale a découvert un projet d'appel à la grève lancé par un groupe de travailleurs d'une entreprise locale. Immédiatement, la police communale s'est concertée avec l'entreprise, le conseil d'administration de la zone économique du sud-est de Nghe An et le syndicat afin d'élaborer un plan de gestion de l'incident, prévenant ainsi le risque d'une « réaction en chaîne » affectant d'autres entreprises. » Le lieutenant-colonel Hoan a conclu : « Avec pour devise principale la prévention, la police saisit proactivement la situation et collabore avec les agences compétentes pour résoudre les conflits sociaux. L'essentiel est de garantir l'unité et l'harmonie dans l'intérêt des travailleurs et des entreprises, d'éviter l'apparition de points chauds et d'instabilité, qui pourraient mettre en danger la sécurité des travailleurs et celle du parc industriel, et de contribuer ainsi à créer un environnement stable et paisible pour la production et le développement des entreprises. »
La province de Nghe An, autrefois un bas-fond en matière d'attraction des investissements directs étrangers (IDE), est devenue ces dernières années un pôle d'attraction, entrant continuellement dans le Top 10 national. Fin 2024, le nombre d'employés travaillant dans des entreprises à capitaux étrangers était de 49 000, soit une augmentation de 78,18 % par rapport à 2019. En 2025, la province de Nghe An prévoit de développer 4 nouveaux parcs industriels d'une superficie d'environ 760 hectares.
Français Selon le rapport sur les résultats de l'examen semestriel de la mise en œuvre de la Directive n° 37-CT/TW du Secrétariat central du Parti sur l'établissement de relations de travail harmonieuses, stables et progressistes dans la nouvelle situation, la coordination entre la Police provinciale, la Fédération provinciale du travail, le Conseil d'administration de la Zone économique du Sud-Est et les départements, branches et secteurs concernés a permis de résoudre de manière stable 25 cas de rassemblements de travailleurs pour revendiquer des droits et des politiques de 2019 à aujourd'hui. Dans le même temps, des grèves ont été détectées et empêchées dans 3 entreprises.
Pour relever les nouveaux défis et garantir une sécurité solide aux travailleurs, les syndicats à tous les niveaux doivent suivre de près la résolution n° 02-NQ/TW du Politburo sur « L'innovation dans l'organisation et le fonctionnement des syndicats vietnamiens dans le nouveau contexte ». M. Kha Van Tam, président de la Fédération provinciale du travail, a affirmé : « Cette résolution constitue un guide pour une innovation globale et synchrone dans l'ensemble du système, avec des suggestions flexibles pour une application dans toutes les situations pratiques. Elle met l'accent sur le renforcement de la direction du Parti, la recherche du soutien des comités et des autorités du Parti, les efforts pour développer les effectifs syndicaux, innover dans les activités, améliorer les capacités des responsables syndicaux et la sensibilisation des travailleurs, et assurer la coordination avec les départements, les sections et les autres organisations sociopolitiques. La persévérance et la détermination dans la mise en œuvre intégrale de la résolution 02 ont permis un changement adapté à la nouvelle situation, tant pour l'appareil syndical de Nghe An que pour les travailleurs. De là, elle a suscité le patriotisme, la fierté nationale et renforcé la détermination politique des travailleurs. »
Pour se préparer au nouveau contexte, outre la protection de la vie et la garantie des droits des travailleurs, les autorités doivent adapter les politiques et les lois actuelles à la réalité. Par exemple, en légalisant le rôle, la responsabilité et la position des syndicats, en réglementant l'utilisation des fonds syndicaux et en adaptant la politique de recrutement des responsables syndicaux. Parallèlement, il convient de perfectionner le cadre juridique, d'institutionnaliser les organisations représentatives du personnel conformément aux engagements pris lors de l'adhésion aux accords de libre-échange et d'harmoniser les réglementations et les documents d'orientation.
Selon le président de la Fédération provinciale du travail de Nghe An, l'amélioration des capacités de dialogue au sein des entreprises est essentielle. Par ailleurs, l'intervention et le suivi des organismes de gestion de l'État sont nécessaires pour renforcer le dialogue et les négociations. En particulier, dans les grandes entreprises, la participation de la Fédération provinciale du travail et du Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales à la conférence des salariés et à la convention collective de travail améliore considérablement la qualité et l'influence de ces mécanismes. Une fois efficaces, ces mécanismes permettront de prévenir et de minimiser les risques d'arrêts de travail collectifs.
Développer le Parti dans les entreprises constitue également une solution stratégique pour créer un consensus et stabiliser les relations sociales. Comme dans le cas de Kido Vinh Company Limited, après près de deux ans de persuasion et de nombreuses discussions entre l'entreprise, le gouvernement et la fédération syndicale du district, une cellule du Parti a été créée dans une entreprise d'investissement direct étranger (FDI) du district de Do Luong. Depuis lors, les relations sociales dans cette entreprise ont toujours été jugées stables et les intérêts sont harmonieux, unis et développés.
Enfin, il est essentiel de continuer à investir dans le développement des effectifs syndicaux, notamment dans les entreprises hors secteur public et le secteur informel. Parallèlement, il est nécessaire de promouvoir le développement des effectifs syndicaux, en améliorant leur qualification et en les sensibilisant, afin de créer un style de travail adapté aux travailleurs.
Grâce à des innovations créatives et à de nombreuses méthodes révolutionnaires et synchrones, le syndicat Nghe An maximise non seulement la force et le potentiel des membres du syndicat et des travailleurs, mais contribue également de manière significative à assurer la sécurité des travailleurs, afin que la main-d'œuvre soit véritablement stable, construisant une économie stable et un pays avec un développement durable à l'ère du développement national.
