Clarification des lacunes en matière de formation professionnelle et de gestion du travail dans les zones appartenant à des minorités ethniques

Le matin du 8 juillet, la délégation de supervision du Comité des affaires ethniques du Conseil populaire provincial a tenu une séance de travail avec le ministère de l'Intérieur et le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales sur la mise en œuvre des politiques de formation professionnelle, la gestion et l'utilisation de la main-d'œuvre ; le développement des ressources humaines dans les zones ethniques minoritaires et montagneuses de 2017 à 2019 ; la mise en œuvre des politiques de développement des ressources humaines dans les zones ethniques minoritaires et montagneuses de la province de Nghe An de 2017 à aujourd'hui.

Étaient présents à la réunion M. Hoang Viet Duong, vice-président du Conseil populaire provincial, ainsi que des représentants des départements, directions et secteurs provinciaux. Photo : Thanh Le

La formation professionnelle présente encore de nombreuses lacunes.

Évoquant la politique de formation professionnelle, Luc Thi Lien, vice-présidente du Comité des minorités ethniques du Conseil populaire provincial, a exprimé ses inquiétudes quant à l'insuffisance des politiques mises en place pour les travailleurs issus des minorités ethniques.

D'après Mme Lien, l'objectif fixé par rapport au nombre total de travailleurs formés ayant un emploi reste insuffisant. Malgré un suivi local, l'équipe de surveillance du Conseil populaire provincial n'a pas encore obtenu de données sur le nombre de travailleurs dans la région.

« Cela montre que la gestion du travail n'est pas rigoureuse. En réalité, les travailleurs sont contraints de se déplacer loin pour trouver du travail. Le problème réside dans la nécessité d'une formation professionnelle adéquate pour les travailleurs dans les mois à venir », a déclaré Mme Lien.

Le vice-président du Conseil populaire provincial, Hoang Viet Duong, prend la parole lors de la réunion. Photo : Thanh Le

Concernant la qualité de la formation professionnelle, M. Tran Dinh Toan, vice-président du Comité juridique du Conseil populaire provincial, a constaté que si certains établissements disposent d'infrastructures adéquates (siège social et campus), leurs équipements sont vétustes et obsolètes. Le personnel enseignant, quant à lui, est insuffisant et peu qualifié. Il est donc impératif d'améliorer le modèle des centres de formation professionnelle, faute de quoi ces derniers seront à la fois un gaspillage de ressources et une incapacité à dispenser la formation.

Partageant ce point de vue, M. Nguyen Tat Thanh, chef adjoint du Bureau du Conseil populaire provincial, a déclaré qu'en réalité, la formation professionnelle répond aux besoins des apprenants et non à ceux du marché du travail, et que les filières de formation ne sont pas adaptées à ce dernier. Des enquêtes menées dans certaines localités ont révélé que les écoles professionnelles et les centres de formation se ressemblent, ce qui est inadapté à la réalité, et que certains métiers sont obsolètes.

La province compte actuellement 65 établissements de formation professionnelle, dont 3 écoles de haut niveau et 16 écoles professionnelles clés, proposant 13 formations de niveau international, 9 de niveau ASEAN et 36 de niveau national. Parmi ceux-ci, 11 sont situés dans des zones à forte concentration de minorités ethniques et des régions montagneuses.

Le nombre total d'enseignants et de gestionnaires dans les établissements de formation professionnelle s'élève à 3 221 personnes. Entre 2017 et 2019, la province a recruté 216 407 personnes pour la formation professionnelle.

Luc Thi Lien, vice-présidente du Comité des affaires ethniques du Conseil populaire provincial, revient sur les lacunes de la mise en œuvre des politiques de formation professionnelle. Photo : Thanh Le

Certains membres de la délégation de suivi ont demandé aux unités surveillées de clarifier la question de la formation en langue ethnique dans les établissements de formation professionnelle et d'enseignement ; le nombre d'étudiants sans emploi et le taux de chômage élevé ; la qualité des cadres issus des minorités ethniques dans les agences d'État, etc.

Formation professionnelle au Collège Vietnam-Allemagne de Nghệ An. Photo : Nguyễn Son

Formation professionnelle en lien avec les besoins du marché

Pour clarifier les points soulevés par l'équipe de suivi, la directrice adjointe du Département du travail, des invalides et des affaires sociales, Ho Thi Chau Loan, a affirmé que la formation professionnelle avait aidé les gens à développer leur production, à stabiliser leur vie et à augmenter leurs revenus.

La directrice adjointe du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, Ho Thi Chau Loan, a expliqué et précisé les préoccupations de la délégation de surveillance. Photo : Thanh Le

Chaque année, le secteur réalise des enquêtes pour cerner les besoins des travailleurs et les orienter en fonction du développement socio-économique local et des exigences du marché, afin d'élaborer des plans adaptés. Toutefois, ce travail n'a pas donné les résultats escomptés et le niveau de formation professionnelle des travailleurs reste faible.

Concernant la fusion et le regroupement des centres de formation professionnelle, le directeur adjoint du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales a déclaré que la fusion des centres de formation professionnelle, d'orientation professionnelle et de formation continue est considérée comme une solution pour concentrer les ressources, améliorer l'efficacité de la formation et de l'enseignement professionnel et rationaliser le dispositif.

Toutefois, après la réorganisation, des difficultés et des lacunes sont apparues dans la gestion, et le Département conseille actuellement au Comité populaire provincial de mener à bien, de réorganiser, de surmonter et de corriger progressivement les lacunes de ce type après la fusion.

En conclusion de la réunion, la cheffe du Comité ethnique du Conseil populaire provincial, Lo Thi Kim Ngan, a demandé au ministère de l'Intérieur de continuer à porter une attention particulière à la formation et au développement des ressources humaines pour les cadres issus des minorités ethniques au sein des agences d'État, et de formuler des recommandations à ce sujet, afin de garantir un ratio et une qualité efficaces.

Le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales doit trouver des solutions pour pallier les limites et les insuffisances de la formation professionnelle et de l'emploi dans les zones à forte concentration de minorités ethniques. Il convient de poursuivre la mise en œuvre des documents du gouvernement central et de la province relatifs à ce travail, en lien avec la politique de développement socio-économique conjointe de la province et du gouvernement central dans la région de l'Ouest.

Le ministère doit revoir et évaluer la planification du réseau scolaire en vue de la rationaliser, de se concentrer sur les points clés, de réorganiser l'appareillage et les enseignants afin d'assurer l'enseignement et l'apprentissage.

Dans le même temps, il est important de gérer régulièrement et de près les données relatives à la gestion du travail ; de rationaliser, d'orienter les carrières et de former en fonction des besoins du marché du travail, etc.