Clarification de l'incident et traitement strict des violations à Quy Hop

Développements en vogue

Nous sommes arrivés à la colline de la sous-région 278, hameau de Long Thanh, commune de Tam Hop, à 9 heures du matin. La situation était alors extrêmement chaotique : des centaines de personnes, dont des habitants du hameau de Long Thanh, des agents et des ouvriers forestiers de Dong Hop, des fonctionnaires de la commune de Tam Hop et des curieux des hameaux voisins, étaient rassemblés. Sur la colline fraîchement défrichée, d'un brun foncé, se trouvaient de nombreux jeunes acacias fraîchement plantés, et les disputes pour le droit de gestion et d'utilisation des terres entre les habitants et les agents forestiers étaient incessantes.

Les cadres de la commune de Tam Hop, puis la délégation des cadres du Comité du Parti du district et du Comité populaire du district de Quy Hop ont mené des actions de propagande, de mobilisation et d'explication. Mais ce n'est que lorsque le Comité populaire du district de Quy Hop a ordonné la suspension de toute activité sur le terrain en attendant que les autorités compétentes résolvent le problème que le tapage et la controverse ont pris fin. Il était alors environ midi. Puis, en début d'après-midi du même jour, alors que les cadres du district et de la commune avaient quitté les lieux, la tension est montée d'un cran et a dégénéré en échauffourée.

La zone contestée. Photo : Nhat Lan

Français Selon le rapport n° 34/BC-UBND daté du 5 août 2019 du Comité populaire de la commune de Tam Hop, en début d'après-midi du même jour, le Comité populaire de cette commune a reçu un rapport faisant état d'une échauffourée et d'une bagarre entre la population et la ferme forestière. Après avoir signalé l'incident à la police du district pour obtenir une assistance rapide, le Comité populaire de la commune a organisé des forces pour se rendre sur les lieux. À l'arrivée, l'échauffourée avait cessé. Cependant, certaines personnes ont été blessées (3 personnes, 4 personnes de la ferme forestière) et ont dû être transportées à l'hôpital. Au 4 août 2019, 4 personnes étaient sorties de l'hôpital... Le rapport n° 34 a également informé qu'une soixantaine d'habitants du hameau de Long Thanh ont creusé des trous et planté des acacias sur les lots D7, D8, compartiment 5, sous-zone 278 d'une superficie d'environ 5 hectares.

L'entreprise forestière Dong Hop a également transmis un document au Comité du Parti du district, au Comité populaire du district de Quy Hop et aux autorités compétentes. Voici, en résumé, les informations concernant la gestion et les droits d'exploitation de l'entreprise forestière Dong Hop pour les lots D7 et D8, compartiment 5, sous-zone 278 ; elle affirme que le creusement arbitraire de trous et la plantation d'acacias par les habitants du hameau de Long Thanh sont illégaux. Dès la découverte de cet acte, l'entreprise forestière a signalé cet acte au Comité du Parti du district, au Comité populaire, à la police du district et aux autorités de la commune de Tam Hop ; elle a ensuite expliqué, diffusé et mobilisé la population pour qu'elle cesse de planter des acacias.

Cependant, à cause de certains instigateurs, la population n'a pas obtempéré. Concernant l'échauffourée, après que le Comité populaire du district eut enregistré une suspension, le service des forêts n'a laissé que deux personnes dans les zones D7 et D8. Dans l'après-midi du 2 août, les habitants ont de nouveau violé les règles et planté des arbres ; au même moment, des actes d'incitation, des provocations, des coups de bâton et des pierres ont été lancés contre les forces du service des forêts qui revenaient sur les lieux.

Des droits de gestion foncière ont été établis.

Français Dans l'après-midi du 12 août, le Comité populaire du district de Quy Hop a tenu une réunion et un dialogue avec les habitants du hameau de Long Thanh. Lors du dialogue, M. Vy Thanh Tuong, vice-président du Comité populaire du district, a informé la population de la décision n° 694/QD-UB.DC du 29 août 2003 du Comité populaire de la province de Nghe An sur l'octroi du certificat de droits d'utilisation des terres à la ferme forestière de Dong Hop (appartenant à Song Hieu Agricultural Forestry Company Limited) ; Carte des résultats de l'examen des terres forestières de la ferme forestière de Dong Hop mis en œuvre conformément à la décision n° 187/TTg ; Le plan cadastral de la commune de Tam Hop (10-148554 Feuille n° 1) de la zone de la ferme forestière de Dong Hop appartenant à la Song Hieu Agricultural Forestry Company Limited a été confirmé par le Département des ressources naturelles et de l'environnement le 2 octobre 2018. Ainsi, il a été confirmé que la superficie du terrain du lot D7, D8, compartiment 5, sous-zone 278, a été attribuée par l'État à la ferme forestière de Dong Hop pour la gestion et l'utilisation.

M. Vi Thanh Tuong, vice-président du Comité populaire du district de Quy Hop, a expliqué et mobilisé les habitants du hameau de Long Thanh le matin du 2 août 2019. Photo : Nhat Lan

Par ailleurs, en 2010-2011, pour les lots D7 et D8, Dong Hop Forestry a signé un contrat de coentreprise pour la plantation forestière de production périodique (contrats n° 67/HD.LDTR et n° 24/HD.LDTR) avec M. Ha Van Ngoan, citoyen du hameau de Long Thanh. Le 26 juillet 2017, M. Ha Van Ngoan a autorisé M. Nguyen Tien Canh à continuer d'exploiter les terres susmentionnées. Cependant, après avoir récolté des acacias, M. Nguyen Tien Canh n'a pas reconduit le contrat de coentreprise pour la plantation forestière avec Dong Hop Forestry, mais a recruté arbitrairement des personnes pour planter des acacias. La plantation d'acacias a donc eu lieu sur les terres de Dong Hop Forestry, ce qui a donné lieu à une bagarre le 2 août 2019.

En déterminant la situation actuelle, le Comité populaire du district de Quy Hop a affirmé que la superficie des lots D7 et D8 n'est pas incluse dans les terres que le Comité populaire de la province de Nghe An a récupérées sur la ferme forestière de Dong Hop pour les remettre au Comité populaire du district de Quy Hop pour gestion conformément à la décision n° 212/QD-UBND.DC du 24 août 2012.

Bien que les informations fournies par le Comité populaire du district de Quy Hop soient fondées sur la loi, les habitants du hameau de Long Thanh ont de nombreuses questions et demandes d'éclaircissements. Selon eux, ils ont mis en œuvre la politique de dispersion du Parti et de l'État pour reconquérir de nouvelles zones économiques depuis les années 1980 et 1990. Ces terres ont été exploitées pendant de nombreuses années pour la culture du maïs et du manioc. Lors de la mise en œuvre du programme de reboisement des collines arides, le service forestier de Dong Hop a mobilisé la population pour planter des forêts conformément au programme 327.

Après la récolte, les habitants et la ferme forestière continuent de planter des forêts d'acacias pour en extraire les matières premières, conformément à un contrat 49/51 mutuellement avantageux. À ce jour, un cycle de récolte a été réalisé. Pourquoi, en 2003, lorsque l'État a accordé des droits d'exploitation à la ferme forestière de Dong Hop, les habitants n'ont-ils pas été informés ? Il est nécessaire de clarifier l'origine des terres forestières précédentes et de déterminer si l'octroi de droits d'exploitation à la ferme forestière était justifié et raisonnable.

Parallèlement, des précisions ont été demandées sur la superficie forestière récupérée par la ferme forestière de Dong Hop par l'État pour la céder à la commune de Tam Hop et au hameau de Long Thanh en particulier (décision 212), ainsi que sur sa localisation géographique. Des informations ont été fournies sur la situation des « terres récupérées mais non encore cédées » : la planification des terres forestières est loin d'être réaliste, les limites foncières sont floues, de nombreuses zones forestières et des terrains résidentiels se chevauchent encore ; les terres attribuées aux entreprises chevauchent des terres cultivées depuis longtemps ; des terrains sociaux et des cimetières du hameau se trouvent également sur le territoire de la ferme forestière.

Dialogue du 12 août 2019 entre le Comité populaire du district de Quy Hop et les habitants du hameau de Long Thanh. Photo : Nhat Lan

Résoudre conformément aux procédures et réglementations légales

Selon les dirigeants du district de Quy Hop, immédiatement après l'incident du 2 août 2019, le Comité permanent du Comité du Parti du district a tenu une réunion et a donné des instructions précises sur les tâches à accomplir afin que le Comité populaire du district et les organismes compétents puissent les mettre en œuvre d'urgence. Il s'agit de clarifier les droits de gestion et d'utilisation des terres litigieuses, d'instaurer la transparence, de mener des actions de propagande et de mobilisation auprès de la population et de rappeler à l'entreprise forestière d'empêcher que de tels incidents ne se reproduisent.

En cas de violation de la loi, nous enquêterons et clarifierons les faits afin de les traiter strictement conformément à la loi, empêchant ainsi les acteurs malveillants d'exploiter et d'inciter la population. En cas de pétition, de plainte ou de dénonciation, nous les guiderons pour exercer leurs droits conformément à la loi.

Selon M. Le Sy Hao, chef du Département des Ressources naturelles et de l'Environnement du district de Quy Hop, tous les registres et documents fonciers pertinents prouvent que la ferme forestière de Dong Hop a été mandatée par l'État pour gérer et exploiter la zone litigieuse. Le Comité populaire du district de Quy Hop a compilé les registres, documents et informations destinés aux habitants du hameau de Long Thanh lors du dialogue qui s'est tenu dans l'après-midi du 12 août 2019.

Lors de la séance de dialogue, la population a formulé plusieurs recommandations à examiner et à résoudre. Le Comité populaire du district en a pris note et a également précisé à la population que les recommandations et leur mise en œuvre devaient être conformes aux procédures et réglementations légales. La population a également pris acte du problème et s'est engagée à ne pas répéter les actions passées en attendant que les autorités compétentes les résolvent.

Les responsables du hameau de Long Thanh et de la commune de Tam Hop ont échangé des informations avec les journalistes du journal Nghe An. Photo : PV

Le 2 août 2019, nous nous sommes rendus au hameau de Long Thanh afin de nous rendre compte de la situation et de recueillir des informations auprès du comité exécutif du hameau et de la municipalité de Tam Hop, afin de mieux comprendre la vie des 164 ménages qui y vivent. Long Thanh est un hameau bénéficiant de la politique 135, situé à environ 5-6 km de l'intersection de la route nationale 48 et de Sang Le. Concernant les terres (résidentielles, potagères, agricoles et forestières), chaque ménage gère et exploite actuellement en moyenne environ 1,1 hectare. De plus, dans ce hameau, de nombreux ménages ont conclu des contrats de plantation avec la ferme forestière de Dong Hop, dans une proportion de 49/51 (à l'avenir, ce sera 70/30, soit 70 % des bénéfices pour les habitants et 30 % pour la ferme forestière).

Ceci démontre que les habitants de Long Thanh disposent des documents fonciers nécessaires à la production et que la vie économique, bien que moins importante, est moins difficile qu'auparavant. De plus, après vérification, de nombreux contrats et accords de coopération relatifs à la plantation de forêts de production de matières premières entre M. Ha Van Ngoan, Nguyen Tien Canh et la ferme forestière de Dong Hop démontrent que ces hommes connaissent les droits de gestion et d'utilisation des terres de la ferme forestière. Ainsi, les informations du Comité populaire du district de Quy Hop concernant les droits de gestion et d'utilisation des terres dans les zones D7 et D8 sont exactes.

Concernant les pétitions populaires, dont les plus notables concernent les inquiétudes concernant l'octroi par l'État de droits d'exploitation foncière à la ferme forestière, bien que la population ait contribué à la remise en état et à la restauration des terres, le traitement des pétitions est conforme aux directives du Comité permanent du Parti du district de Quy Hop adressées au Comité populaire du district. Les pétitions, plaintes et dénonciations sont des droits reconnus par la loi aux citoyens. Cependant, les citoyens doivent exercer leurs droits conformément aux procédures et réglementations en vigueur.

Les affaires relevant de la compétence des communes et des districts doivent être traitées par les autorités de Quy Hop ; les affaires dépassant ce cadre doivent être traitées par le district de Quy Hop afin d'être soumises à l'autorité compétente. L'accaparement de terres et la plantation d'arbres sur des terres attribuées par l'État à une organisation pour gestion et exploitation constituent des actes illégaux, source d'instabilité et de troubles sociaux. Ces actes ne doivent pas se reproduire.

Commune de Tam Hop (Quy Hop) – lieu du conflit. Photo : Google Maps