Faire le ménage dans l'équipe anti-corruption pour maintenir la confiance dans la société

L'incident impliquant un groupe d'inspecteurs du ministère de la Construction qui se sont livrés à du harcèlement alors qu'ils travaillaient dans le district de Vinh Tuong, province de Vinh Phuc, a suscité l'indignation de l'opinion publique ces derniers jours. L'opinion publique est indignée par le fait que ces fonctionnaires agissent de leur propre chef, ignorant les demandes et les instructions du Parti, du Secrétaire général et du Premier ministre visant à renforcer la gestion et la prévention du harcèlement, des ennuis, de la négativité et de la corruption parmi les fonctionnaires et les employés du secteur public.

Mme Nguyen Thi Kim Anh, cheffe de l'équipe d'inspection du ministère de la Construction chargée de l'affaire présumée d'extorsion d'argent à Vinh Phuc. Photo : phapluatplus

Avant cet incident, fin avril, la police provinciale de Thanh Hoa avait décidé de poursuivre et de détenir quatre inspecteurs de la province pendant quatre mois. L'un d'eux avait menacé et fait chanter une agence du district de Thieu Hoa et avait été pris en flagrant délit par la police alors qu'il recevait de l'argent.

Le Parti et l'État ont considéré la lutte contre la corruption comme une tâche politique régulière, continue, à long terme et particulièrement importante, et l'ont utilisée comme critère d'évaluation de l'accomplissement annuel des tâches de chaque agence et unité. Cependant, les récents incidents ont fortement ébranlé la confiance de la population dans la lutte contre la corruption.

Le groupe d'inspecteurs du ministère de la Construction ou le groupe d'inspecteurs de la province de Thanh Hoa et d'autres sujets qui n'ont pas encore été exposés font sentir à l'opinion publique qu'ils ne respectent pas la loi, se donnant le droit d'intimider, d'extorquer et de harceler au nom de ceux qui appliquent la loi.

Pour préserver la confiance dans la société, il est indispensable de commencer par assainir l'équipe anti-corruption. M. Le Van Cuong, délégué à l'Assemblée nationale des 11e et 12e législatures de la délégation provinciale de Thanh Hoa, qui a notamment alerté lors du forum de l'Assemblée nationale sur la nécessité de lutter contre la corruption au sein des agences anti-corruption et des fonctionnaires chargés de l'inspection et du contrôle, a déclaré que le cas du groupe d'inspecteurs du ministère de la Construction était un signal d'alarme. Le Parti et l'État doivent « verrouiller » le pouvoir de cette force, en veillant à ce que l'exercice de ses fonctions publiques soit conforme aux dispositions de la loi et ne soit pas instrumentalisé à des fins personnelles ou collectives.

M. Le Van Cuong s'est exprimé lors du forum de l'Assemblée nationale.

« Il est inacceptable et impossible de tolérer l'existence de “brebis galeuses” au sein d'une force considérée comme les “yeux et les oreilles” du Parti, l'“épée” de la lutte contre les envahisseurs internes du pays », a déclaré M. Cuong. Il a également suggéré que, pour y parvenir, il était nécessaire de renforcer le suivi, la supervision et la gestion stricte, y compris des chefs des équipes et des agences d'inspection, car ce travail n'a pas reçu l'attention qu'il mérite depuis longtemps. Des cas ont été révélés et découverts, mais leur traitement n'est manifestement pas suffisamment dissuasif. Car il semble qu'il n'y ait aucune solution tant que la loi ne prévoit que des règles générales. Le problème principal, selon M. Le Van Cuong, réside dans l'absence de réglementation permettant de superviser les activités des équipes, des inspecteurs et des agences d'inspection. C'est là une faille qui crée des conditions que les “brebis galeuses” peuvent exploiter sans être facilement détectées.

Fort de son expérience en matière d'inspection, M. Duong Quang Phai, ancien responsable du Comité central d'inspection, a admis que s'il n'inspectait pas, ce serait acceptable, mais que partout où il interviendrait, des violations seraient commises, à différents niveaux. Par conséquent, lorsqu'un inspecteur intervient, s'il effectue son travail correctement, il doit identifier les violations commises par l'unité et les corriger. S'il ne fait pas correctement, découvre des violations et oblige ensuite les employés à payer pour les ignorer, les deux parties doivent être condamnées.

« Ce constat montre que les agents anti-corruption doivent posséder des qualités morales. De plus, les conclusions des inspections doivent être rendues publiques et un mécanisme de vérification doit être mis en place afin de déterminer la responsabilité de l'organisme d'inspection. Il ne faut pas croire qu'il y ait chevauchement. Cela permet non seulement d'évaluer correctement les résultats des inspections, mais aussi les qualités morales et les compétences des inspecteurs. Or, nous n'avons pas prêté attention à cette question pendant longtemps. Les conclusions des inspections peuvent être exactes ou non, mais il convient de souligner que personne n'en est tenu responsable par la suite », a déclaré M. Phai, ajoutant que pour disposer d'inspecteurs dotés des qualités et des compétences requises, un processus d'examen, d'évaluation et de recrutement est nécessaire avant de pouvoir affecter le personnel adéquat.

Purifier l'équipe anticorruption est le meilleur moyen de préserver la confiance dans la société. Pour que l'agence d'inspection soit véritablement l'épée du Parti, il est nécessaire de constituer une équipe d'inspecteurs dotés de qualités morales et de compétences professionnelles pour détecter rapidement et sanctionner sévèrement les contrevenants. Parallèlement, il est nécessaire d'étudier et de perfectionner le mécanisme juridique pour gérer et superviser rigoureusement le pouvoir d'inspection ; de promouvoir le rôle et la responsabilité du chef de l'agence d'inspection et du chef de l'équipe d'inspection, afin d'éviter que des subordonnés commettent des infractions sans que le chef reste en dehors du jeu.

Le 17 juin, le Comité central de pilotage de la lutte contre la corruption a publié la circulaire officielle n° 219-CV/BCĐTW à l'intention du Comité exécutif du Parti, de la délégation du Parti et des comités du Parti relevant directement du Comité central, ainsi que des comités provinciaux et municipaux du Parti relevant directement du Comité central, concernant l'examen, la rectification et le traitement rigoureux des actes négatifs et de corruption dans les agences et unités chargées de la prévention et de la lutte contre la corruption. Le même jour, le Premier ministre a également signé la circulaire officielle n° 724/CD-TTg sur le renforcement de la prévention des actes négatifs et de corruption dans les activités de service public. En particulier, dans cette circulaire, le Premier ministre a demandé l'examen, l'évaluation, la rectification rapide, le remplacement et la révocation des fonctionnaires manquant de qualités et d'éthique et faisant l'objet de nombreuses opinions publiques sur les actes négatifs et de corruption dans les agences et unités chargées de la prévention et de la lutte contre la corruption, en veillant à ce que ceux qui travaillent directement dans ces agences soient véritablement honnêtes et intègres.