Les travailleurs ont du mal à accéder aux prêts

June 5, 2014 17:30

(Baonghean) -Pour de nombreux travailleurs des zones rurales et montagneuses, où la situation économique de leurs familles reste précaire, l'exportation de main-d'œuvre représente une opportunité de sortir de la pauvreté et d'améliorer les finances de leur famille. Cependant, les frais d'exportation de main-d'œuvre pouvant atteindre des dizaines, voire des centaines de millions de VND (selon le marché), emprunter pour travailler à l'étranger est indispensable. Cependant, l'accès au crédit reste difficile à l'heure actuelle.

Người dân làm thủ tục vay vốn XKLĐ tại Ngân hàng NN&PTNT huyện Đô Lương.
Les gens demandent un prêt pour l'exportation de main-d'œuvre à l'étranger à la Banque pour l'agriculture et le développement rural du district de Do Luong.

Après deux mois d'études de langues étrangères et d'orientation pour se préparer à l'exportation de main-d'œuvre en Malaisie, M. Tran Quoc Viet (né en 1986), de la commune de Thanh Mai (Thanh Chuong), s'est retrouvé face à un dilemme : sa demande de prêt de 30 millions de VND pour financer l'exportation de main-d'œuvre vers la Malaisie n'a pas été traitée par la Banque de l'agriculture et du développement rural. M. Viet a déclaré : « J'avais l'habitude de travailler pour le compte d'autrui dans de nombreux endroits, au Sud comme au Nord, mais mes revenus mensuels ne suffisaient pas à subvenir aux besoins de ma femme et de mes enfants. J'ai donc décidé de partir travailler à l'étranger et j'ai choisi la Malaisie, car le coût était bas, environ 30 millions de VND seulement. Je me suis inscrit auprès d'une agence d'exportation de main-d'œuvre réputée et j'ai suivi une formation de langues étrangères et d'orientation, qui a coûté près de 6 millions de VND. Cependant, lors des démarches pour emprunter auprès de la Banque de l'agriculture, celle-ci a refusé de me prêter, prétextant que ma famille avait un autre prêt impayé et que, pour emprunter, il me faudrait une garantie. »

Le Quang Nhat (né en 1994), du hameau 5 de la commune de Quang Son (Do Luong), a déclaré : « Récemment, en suivant les médias, j'ai constaté que de nombreuses personnes rentrant chez elles après un travail à l'étranger menaient une vie confortable. C'est pourquoi je me suis inscrit au programme d'exportation de main-d'œuvre sur le marché taïwanais. Cependant, les frais de sortie, de voyage, de bilan de santé, d'apprentissage de la langue et d'orientation… ont dépassé les 100 millions de VND, alors que la banque n'a prêté que 30 millions de VND. Ma famille était dans une situation difficile, je n'avais plus assez d'argent et j'ai dû me tourner vers le marché malaisien. Les salaires ici ne sont pas élevés par rapport à d'autres pays, mais les coûts sont plus bas, alors j'ai dû m'y faire. »

On sait qu'actuellement, les travailleurs disposent de deux canaux pour emprunter des capitaux afin de partir travailler à l'étranger : la Banque de politique sociale (bénéficiaires de la politique tels que les enfants d'invalides de guerre, les martyrs, les ménages pauvres, les terres saisies, les soldats démobilisés…) et la Banque de l'agriculture et du développement rural (bénéficiaires restants). La personne dont le nom est utilisé pour emprunter des capitaux est un membre de la famille du travailleur (père, mère, épouse, mari…). Le montant maximal du prêt sans garantie est de 30 millions de VND.

M. Nguyen Truong Giang, directeur de la société par actions internationale Nhat Minh, une unité qui envoie des travailleurs travailler pour une durée limitée en Malaisie, à Taïwan et au Moyen-Orient, a affirmé : « Ce montant de prêt est faible par rapport aux coûts actuels d'exportation de main-d'œuvre. En effet, les travailleurs n'ont pas les moyens de financer l'exportation de main-d'œuvre vers des pays développés comme la Corée, le Japon, l'Australie et Taïwan, et ne peuvent se rendre que sur des marchés comme la Malaisie et le Moyen-Orient. Depuis le début de l'année, plus de 100 travailleurs ont contacté l'entreprise pour s'inscrire à l'exportation de main-d'œuvre. Parmi eux, beaucoup se sont inscrits pour Taïwan, le marché le plus rémunérateur parmi ceux que nous avons contactés. Cependant, à ce jour, seules une cinquantaine de personnes ont quitté le pays, dont 24 pour la Malaisie, le marché le moins coûteux mais aussi le moins rémunérateur. Les autres se trouvent au Moyen-Orient. Concernant Taïwan, de nombreuses personnes ont dû renoncer à leurs projets, faute de pouvoir emprunter pour couvrir leurs dépenses, notamment les frais de sortie, de formation professionnelle, de langues étrangères, d'orientation et de santé. contrôles...

Mme Nguyen Thi Quy, directrice de la société par actions Viet Ha (Ha Tinh), a déclaré : « La plupart des travailleurs qui viennent dans notre entreprise pour s'enregistrer à l'exportation sont principalement des ménages pauvres, des ménages proches du dénuement, des ménages dont les terres ont été récupérées, des soldats démobilisés... confrontés à des difficultés financières. Actuellement, les travailleurs ne bénéficient que d'un prêt maximal de 30 millions de VND, ce qui leur permet uniquement d'accéder au marché malaisien, mais les empêche de pénétrer les marchés à revenus élevés. Quant au marché taïwanais, qui attire de nombreux travailleurs en raison de revenus et d'emplois relativement stables, il est difficile pour une famille de subvenir aux besoins de ses proches sans un prêt bancaire d'un montant supérieur à 100 millions de VND. Même un prêt de 30 millions de VND sans garantie reste difficile à obtenir, car, conformément à la réglementation, la demande de prêt doit inclure : un contrat signé entre l'entreprise et le travailleur, un engagement de remboursement et une confirmation d'embauche. Cependant, dans la réalité, les banques multiplient les raisons pour refuser les prêts. le plus courant est que les familles ont d’autres prêts impayés (y compris des prêts auprès d’autres banques).

Afin d'harmoniser les intérêts entre les banques et les entreprises et de limiter les risques, la Banque pour l'agriculture et le développement rural a signé un contrat avec les entreprises exportatrices de main-d'œuvre afin de coordonner la mise en œuvre des prêts destinés à ces travailleurs. Les entreprises doivent donc déposer une garantie d'au moins 5 % du montant empruntable. En cas de retard de paiement, la banque est autorisée à prélever des fonds sur le compte de dépôt de l'entreprise pour recouvrer le capital. Cependant, selon les retours des entreprises et des travailleurs, l'accès au crédit reste difficile pour les travailleurs souhaitant exporter, car les banques, bien que systématiquement annonçant privilégier l'exportation de main-d'œuvre, imposent en réalité de nombreuses exigences auxquelles les travailleurs ne peuvent satisfaire.

Bien que l'accès à l'emploi dans le pays demeure difficile pour de nombreux travailleurs ruraux, la politique d'exportation de main-d'œuvre demeure l'une des solutions proposées dans la stratégie de développement économique et social pour les années à venir. Par conséquent, le système de la Banque de politique sociale, de l'agriculture et du développement rural doit créer les conditions permettant aux travailleurs exportés d'emprunter, conformément à la décision de la Banque d'État sur les prêts aux travailleurs vietnamiens travaillant à l'étranger. Les banques ne devraient pas fixer un plafond de prêt rigide de 20 ou 30 millions de VND, mais devraient faire preuve de flexibilité en prêtant en fonction du ratio de coût de chaque marché afin d'aider les travailleurs à trouver un emploi stable et de contribuer au développement de la famille et de l'économie locale.

Minh Quan

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