Les chômeurs indifférents au soutien à la formation professionnelle
(Baonghean) - Le soutien à la formation professionnelle fait partie intégrante de la politique d'assurance chômage (AC) visant à créer les conditions permettant aux chômeurs de changer de carrière. Cependant, cette politique n'a pas encore retenu l'attention des chômeurs.
Pas encore « d'attraction » de main d'œuvre
Actuellement, le service d'assurance chômage du Centre de services pour l'emploi (ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales) est souvent bondé de travailleurs s'inscrivant au chômage. Outre l'accompagnement dans les démarches, le personnel du service s'informe des besoins et conseille les travailleurs en matière de formation professionnelle. Cependant, il semble que la plupart des travailleurs qui s'y présentent ne s'intéressent pas beaucoup à cette question.
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Les travailleurs sans emploi viennent s'inscrire aux prestations auprès du Service d'assurance-chômage - Centre provincial de services d'emploi. |
Par exemple, Mme Le Thi Giang (née en 1992) de la commune de Vien Thanh (Yen Thanh) a travaillé pendant plus de trois ans dans une entreprise de confection à Binh Duong. Cette année, suite à une réduction d'effectifs, elle a dû quitter son emploi début mai 2016. Mme Giang a confié : « J'ai cotisé pendant trois ans à l'assurance chômage, je souhaite donc utiliser cette allocation pour subvenir à mes besoins quotidiens. J'ai l'intention de retourner prochainement dans ma ville natale pour ouvrir une épicerie ou d'aller travailler à Taïwan. Je pense donc que la formation professionnelle est inutile. De plus, le montant maximal actuel de l'aide à la formation professionnelle, fixé à 1 million de VND par personne et par mois, est insuffisant par rapport aux coûts élevés de la nourriture et des déplacements. »
M. Tran Van Thanh (né en 1986), de la commune de Hung Trung (Hung Nguyen), a déclaré : « J'ai travaillé pour trois entreprises du Sud. À mon embauche, j'ai dû suivre une courte formation dispensée par l'entreprise avant de pouvoir travailler. Je trouve donc la formation professionnelle peu pratique et inutile. »
Auparavant, conformément à la décision 55/2013/QD-TTg du Premier ministre, les travailleurs au chômage étaient soutenus avec un maximum de 3 millions de VND/personne/cours pour chaque cours de formation professionnelle jusqu'à 3 mois, et 600 000 VND/personne/mois pour plus de 3 mois. Conformément à la décision n° 77/2014/QD-TTg du Premier ministre sur la réglementation des niveaux de soutien à la formation professionnelle pour les employés participant à l'assurance chômage, les employés participant à l'assurance chômage bénéficient d'une aide à la formation professionnelle pouvant aller jusqu'à 1 million de VND/personne/mois. Le niveau de soutien spécifique est calculé mensuellement, en fonction de chaque profession, des frais de scolarité et du temps de formation réel selon le règlement de l'établissement de formation professionnelle. Dans le cas où le salarié participe à un cours de formation professionnelle avec des jours impairs qui ne suffisent pas pour un mois selon la réglementation de l'établissement de formation professionnelle, les jours impairs seront arrondis à 1 mois pour déterminer le niveau de soutien à la formation professionnelle. Pour les salariés affiliés à l'assurance chômage qui suivent des cours de formation professionnelle dont les coûts de formation sont supérieurs au niveau d'aide à la formation professionnelle, le montant excédentaire de l'aide à la formation sera payé par le salarié lui-même. |
Mme Lam Thi Que, responsable du département de l'assurance chômage du Centre provincial de l'emploi, a déclaré : « Outre les allocations chômage, l'objectif de la politique d'assurance chômage est d'aider les travailleurs à réintégrer le marché du travail le plus rapidement possible en leur proposant des emplois et en soutenant la formation professionnelle. » Par conséquent, parallèlement au versement des allocations chômage, la politique de soutien à la formation professionnelle pour les bénéficiaires de chômage est mise en œuvre depuis 2013, avec de nombreux ajustements pour en accroître le niveau.
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Travailleurs à la recherche d'un emploi au centre provincial de services d'emploi. |
Cependant, la plupart des chômeurs de Nghe An ne sont pas intéressés par cette aide. Plus précisément, en 2015, 9 204 personnes ont demandé des allocations chômage, mais seulement 13 ont bénéficié d'une aide à la formation professionnelle. Au cours des cinq premiers mois de 2016, 4 613 personnes ont demandé des allocations chômage dans toute la province, et seulement 13 ont bénéficié d'une aide à la formation professionnelle.
La politique doit être plus réaliste
Abordant la question du soutien à la formation professionnelle pour les chômeurs, M. Tran Quoc Tuan, directeur adjoint du Centre provincial de services pour l'emploi, a déclaré : « En réalité, les travailleurs qui viennent demander des allocations chômage dans notre province sont principalement ceux qui ont travaillé dans les provinces et les villes du sud, principalement dans l'électronique et l'habillement… De retour dans leur région d'origine, il est difficile de trouver un emploi dans ces professions, car la demande est faible et les entreprises de confection de notre province forment souvent leurs propres équipes. D'autre part, les travailleurs sont très réticents à changer d'emploi, compte tenu de la situation générale de l'emploi dans notre province, où la « demande » ne répond jamais à l'« offre ».
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Par ailleurs, pour certaines professions dont les coûts de formation sont élevés comme la conduite, la mécanique, la comptabilité, etc., ce niveau de soutien reste encore assez faible.De plus, malgré les formations professionnelles élémentaires, les personnes ne sont pas encore en mesure d'améliorer leurs compétences professionnelles. Pour ce faire, elles doivent investir davantage dans des formations professionnelles intermédiaires ou supérieures. Or, la majorité des travailleurs inscrits au centre de chômage sont des travailleurs non qualifiés (plus de 90 %), dont la vie est déjà difficile. Lorsqu'ils perdent leur emploi, les subventions ne compensent que partiellement leurs difficultés, les privant ainsi des conditions nécessaires pour réinvestir dans leur formation professionnelle ! Par conséquent, la mentalité courante des chômeurs est de passer du temps à gagner leur vie en exerçant d'autres activités informelles avant de trouver un nouvel emploi.
M. Dang Cao Thang, Directeur adjoint du Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales : « Compte tenu des difficultés budgétaires de l'État, il sera difficile de répondre aux besoins des chômeurs souhaitant apprendre un métier. Par conséquent, les chômeurs n'ayant pas suivi de formation professionnelle devraient s'engager activement dans un établissement de formation professionnelle afin d'améliorer leurs qualifications dans une profession adaptée à leurs capacités et à leur situation. » |
M. Tuan a également affirmé : « Aider les chômeurs à apprendre un métier est une politique nécessaire pour les aider à réintégrer rapidement le marché du travail. Cependant, pour rendre cette politique plus concrète et efficace, il est nécessaire d'accroître le soutien à la formation professionnelle dans certains métiers primaires à coûts de formation élevés afin de réduire la charge de travail. Par ailleurs, les secteurs fonctionnels doivent également disposer des prévisions les plus précises et les plus fiables de la demande du marché du travail pour orienter et conseiller. »une profession qui leur convient pour trouver facilement un emploi après la formation.
Dans les temps à venir, le Centre de services pour l'emploiNous continuerons de promouvoir la consultation et la communication auprès des travailleurs afin qu'ils comprennent et assimilent clairement la politique de soutien à la formation professionnelle des chômeurs, grâce à une équipe de consultants en poste au centre et à des campagnes de communication itinérantes dans de nombreux endroits de la province. Nous proposerons également davantage de formations aux compétences générales pour les travailleurs, afin de les aider à acquérir les compétences nécessaires pour postuler à un emploi et travailler dans de nouveaux environnements. À long terme, l'essentiel reste d'équilibrer l'offre et la demande de main-d'œuvre dans notre province. En effet, face à un marché du travail peu attractif et à un faible développement de la formation professionnelle, convaincre les travailleurs, et les chômeurs en particulier, d'apprendre un métier est toujours extrêmement difficile.
Minh Quan
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