Les travailleurs sans emploi sont indifférents au soutien à la formation professionnelle.
(Baonghean) - Le soutien à la formation professionnelle fait partie de la politique d'assurance chômage visant à offrir aux chômeurs des possibilités de reconversion. Cependant, cette politique n'a pas encore suscité l'intérêt des demandeurs d'emploi.
N'attire pas encore de travailleurs.
En cette période de l'année, le bureau de l'assurance chômage du Centre de services de l'emploi du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales est généralement bondé de travailleurs venant s'inscrire pour percevoir les allocations chômage. Outre leur accompagnement dans les démarches administratives, le personnel s'enquiert de leurs besoins et les conseille sur les formations professionnelles. Cependant, il semble que la plupart des personnes qui s'y rendent ne soient guère intéressées par cette question.
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| Les travailleurs sans emploi s'inscrivent pour bénéficier des allocations chômage au Bureau d'assurance chômage - Centre provincial de services d'emploi. |
Par exemple, Mme Le Thi Giang (née en 1992), originaire de la commune de Vien Thanh (district de Yen Thanh), travaillait auparavant dans une entreprise de confection à Binh Duong depuis plus de trois ans. Cette année, suite à des licenciements, elle a dû quitter son emploi début mai 2016. Mme Giang explique : « J’ai cotisé à l’assurance chômage pendant trois ans, je souhaite donc utiliser l’allocation uniquement pour couvrir mes dépenses quotidiennes. Plus tard, je compte retourner dans ma ville natale pour ouvrir une épicerie ou partir travailler à Taïwan. C’est pourquoi je considère qu’une formation professionnelle est superflue. De plus, le montant maximal actuel de l’aide à la formation professionnelle, fixé à 1 million de VND par personne et par mois, est insuffisant face au coût élevé de la vie et des transports. »
Par ailleurs, M. Tran Van Thanh (né en 1986), originaire de la commune de Hung Trung (district de Hung Nguyen), a déclaré : « J’ai travaillé pour trois entreprises du Sud, et lors de mon embauche, j’ai dû suivre une formation de courte durée dispensée par l’entreprise avant de pouvoir travailler. C’est pourquoi je trouve la formation professionnelle inutile et peu pratique. »
Auparavant, selon la décision 55/2013/QD-TTg du Premier ministre, les travailleurs sans emploi bénéficiaient d'une aide maximale de 3 millions de VND par personne et par cours de formation professionnelle pour les cours d'une durée maximale de 3 mois, et de 600 000 VND par personne et par mois pour les cours d'une durée supérieure à 3 mois. Conformément à la décision n° 77/2014/QD-TTg du Premier ministre relative à la réglementation du soutien à la formation professionnelle des travailleurs bénéficiant de l'assurance chômage, les travailleurs bénéficiant de l'assurance chômage ont droit à un soutien à la formation professionnelle pouvant atteindre 1 million de VND/personne/mois. Le montant précis de l'aide est calculé mensuellement, en fonction de la profession, des frais de scolarité et de la durée effective de la formation professionnelle telle que stipulée par l'établissement de formation professionnelle. Dans les cas où un travailleur participant à une formation professionnelle a des jours impairs qui ne constituent pas un mois complet tel que stipulé par l'établissement de formation professionnelle, ces jours impairs seront arrondis à un mois pour déterminer le niveau de soutien à la formation professionnelle. Pour les travailleurs bénéficiant de l'assurance chômage qui s'inscrivent à des formations professionnelles dont le coût dépasse le montant de l'aide à la formation professionnelle, le travailleur doit payer lui-même le montant excédentaire. |
Mme Lam Thi Que, responsable du service d'assurance chômage au Centre provincial des services de l'emploi, a déclaré : « Outre les allocations chômage, l'objectif de la politique d'assurance chômage est de faciliter la réinsertion professionnelle des travailleurs dans les meilleurs délais grâce à un accompagnement à la recherche d'emploi et à la formation professionnelle. C'est pourquoi, parallèlement au versement des allocations chômage, une politique de soutien à la formation professionnelle est mise en œuvre depuis 2013 pour les bénéficiaires, avec de nombreux ajustements visant à renforcer ce soutien. »
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| Les demandeurs d'emploi au centre provincial de services d'emploi. |
Cependant, la plupart des chômeurs de Nghệ An ne sont pas enthousiastes face à cette aide. En 2015, sur 9 204 personnes ayant perçu des allocations chômage, seules 13 ont opté pour une formation professionnelle. Au cours des cinq premiers mois de 2016, sur 4 613 personnes ayant perçu des allocations chômage dans toute la province, seules 13 ont bénéficié d'une formation professionnelle.
Les politiques doivent être davantage ancrées dans la réalité.
Concernant la question du soutien à la formation professionnelle pour les chômeurs, M. Tran Quoc Tuan, directeur adjoint du Centre provincial des services de l'emploi, a déclaré : « En réalité, les demandeurs d'allocations chômage dans notre province sont principalement des personnes ayant travaillé dans les provinces et villes du sud, notamment dans les secteurs de l'électronique et du textile… De retour dans leur région d'origine, il leur est difficile de trouver un emploi dans ces domaines, car la demande est faible et les entreprises textiles de notre province forment souvent leurs propres employés. Par ailleurs, les travailleurs sont très réticents à changer de profession compte tenu du contexte général de l'emploi dans notre province, où la demande dépasse toujours l'offre. »
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De plus, pour certaines professions aux coûts de formation élevés, comme la conduite, la mécanique, la comptabilité, etc., ce niveau de soutien reste assez faible.De plus, les formations professionnelles de base ne permettent pas aux individus d'acquérir les compétences nécessaires pour améliorer leur rendement au travail. Pour perfectionner leurs compétences, les travailleurs doivent engager des frais supplémentaires pour suivre des formations professionnelles intermédiaires ou avancées. Or, la grande majorité des personnes s'inscrivant au centre pour les allocations chômage sont des ouvriers non qualifiés (plus de 90 %), déjà en difficulté financière. Lorsqu'ils perdent leur emploi, les allocations chômage ne couvrent que partiellement leurs dépenses, les laissant sans ressources pour investir dans l'amélioration de leurs compétences. Par conséquent, la plupart des chômeurs cherchent à subvenir à leurs besoins grâce à des emplois informels en attendant de retrouver un emploi.
| M. Dang Cao Thang, directeur adjoint du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales : « Compte tenu des restrictions budgétaires de l’État, il sera difficile de répondre aux besoins de tous les chômeurs souhaitant suivre une formation professionnelle. Par conséquent, les travailleurs sans emploi qui n’ont pas encore bénéficié de formation professionnelle sont invités à s’inscrire proactivement dans des centres de formation afin d’acquérir des compétences dans un domaine adapté à leurs aptitudes et à leur situation. » |
M. Tuan a également affirmé : « Soutenir les travailleurs sans emploi par la formation professionnelle est une politique essentielle pour faciliter leur retour rapide sur le marché du travail. Toutefois, pour rendre cette politique plus concrète et efficace, il est nécessaire d’accroître le soutien à la formation professionnelle dans certains métiers de base dont le coût est élevé, afin d’alléger la charge pesant sur les travailleurs. Par ailleurs, les organismes compétents doivent disposer de prévisions précises et fiables de la demande du marché du travail pour orienter et conseiller au mieux leurs décisions. »Les métiers adaptés leur permettent de trouver facilement un emploi après leur formation.
Dans la période à venir, le Centre de services d'emploiNous continuerons à renforcer le conseil et la diffusion d'informations afin d'aider les travailleurs à comprendre et à assimiler la politique de soutien à la formation professionnelle pour les chômeurs, grâce à des consultations directes au centre et à des campagnes mobiles dans de nombreuses régions de la province. Nous ouvrirons également davantage de formations aux compétences transversales pour les travailleurs, afin de les aider à acquérir les compétences nécessaires pour postuler à un emploi et s'intégrer dans un nouvel environnement professionnel. À long terme, l'enjeu principal demeure l'équilibre entre l'offre et la demande de main-d'œuvre dans notre province, car face à un marché du travail peu attractif et à une formation ciblée insuffisante, il est toujours extrêmement difficile de convaincre les travailleurs en général, et les chômeurs en particulier, d'apprendre un métier.
Minh Quan
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