Sollicitation de commentaires sur le projet de loi foncière (modifié)

La camarade Vo Thi Minh Sinh, membre du Comité permanent du Parti provincial et présidente du Comité du Front de la patrie du Vietnam de la province de Nghe An, a présidé la conférence. Étaient également présents le camarade Nguyen Van De, vice-président du Comité populaire provincial.

Aperçu de la conférence de recueil des commentaires sur le projet de loi foncière (modifié). Photo : An Quynh

En mettant en œuvre les dispositions de la loi foncière de 2013 depuis près de 10 ans, outre les avantages,droit fonciera révélé de nombreuses limites et lacunes. Il est donc nécessaire de modifier et de compléter les dispositions de la loi foncière, tout en y ajoutant de nouvelles politiques pour adapter certains aspects de la pratique afin de répondre aux besoins d'une gestion et d'une utilisation efficaces des ressources foncières pour le développement socio-économique, tout en garantissant les droits et intérêts légitimes des personnes et des entreprises.

Lors de la conférence, les délégués ont apporté de nombreuses opinions valables, en se concentrant sur 10 questions principales, notamment : les droits et les responsabilités de l'État et des citoyens concernant la terre ; les droits et les obligations des utilisateurs des terres ; l'aménagement du territoire et les plans d'utilisation des terres ; les réglementations sur la récupération et la réquisition des terres pour assurer la publicité, la transparence et réduire les plaintes ; l'indemnisation, le soutien et la réinstallation lorsque l'État récupère des terres ; l'attribution des terres, la location des terres et le changement d'usage des terres ; l'enregistrement foncier, la délivrance de certificats de droits d'utilisation des terres, les droits de propriété des maisons et d'autres biens attachés aux terres ; le financement foncier, les prix des terrains ; les régimes d'utilisation des terres ; la supervision, l'inspection, l'examen, le règlement des litiges, les plaintes, les dénonciations et le traitement des violations des lois foncières.

Les délégués donnent leur avis lors de la conférence. Photo : An Quynh.

De nombreux avis suggèrent qu'il est nécessaire de clarifier les dispositions du point 3 de l'article 79 relatives aux plans d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation. Cette disposition doit être davantage clarifiée quant au principe d'« indemnisation en espèces selon le prix spécifique du terrain récupéré, tel que décidé par le Comité populaire compétent lors de l'approbation du plan d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation ».

Des avis ont également suggéré d'envisager des amendements : « L'indemnisation en espèces est basée sur le prix des terrains, conformément aux prix du marché au moment de l'acquisition. » Cependant, déterminer le prix du marché au moment de l'acquisition est une tâche complexe, nécessitant la participation de tous les niveaux, secteurs et localités. De plus, faute de fonds, il arrive que des plans d'indemnisation aient été approuvés, mais que le délai de versement ait été prolongé. Ainsi, au moment de la réception de l'argent, le prix est différent et la population ne l'accepte pas, ce qui crée des difficultés tant pour le gouvernement que pour la population.

En outre, l'article 150, clause 4, stipule que la détermination du prix des terrains ne garantit ni la légalité ni la praticabilité, car lorsque l'organisme public compétent rend une décision d'attribution ou de location de terrains, il détermine avec précision la superficie du terrain attribué ou loué par l'État et la destination légale de l'utilisation des terres. La détermination du prix des terrains ne doit pas dépasser 6 mois (jusqu'au moment où l'État rend la décision d'attribution ou de location de terrains). Si le marché immobilier fluctue à la hausse ou à la baisse, l'application du prix foncier approuvé n'est pas garantie, ce qui peut facilement entraîner des pertes en cas d'augmentation du prix des terrains sur le marché ou de plaintes émanant d'organisations ou de particuliers. Par conséquent, ce contenu doit être considéré comme restant inchangé par rapport au principe de la loi foncière de 2013 et il est proposé de modifier et de compléter le moment de la détermination du prix des terrains pour le calcul des redevances d'utilisation des terrains et des loyers fonciers.

La camarade Vo Thi Minh Sinh, membre du Comité permanent provincial du Parti et présidente du Comité provincial du Front de la patrie du Vietnam, a pris la parole lors de la conférence. Photo : An Quynh

Français Dans son discours de clôture à la Conférence, la camarade Vo Thi Minh Sinh - Membre du Comité permanent provincial du Parti, Présidente du Comité provincial du Front de la Patrie du Vietnam, a déclaré que tous les délégués ont affirmé l'approche lors de l'élaboration des lois foncières, qui consiste à identifier la terre à la fois comme un bien et une ressource particulièrement importante afin que nous puissions établir des réglementations pour à la fois protéger, gérer et préserver les biens de manière durable, et créer des mécanismes pour exploiter et promouvoir l'efficacité sur la base d'un équilibre des intérêts des entités concernées. De plus, les délégués ont fortement convenu de la nécessité d'élargir le champ de la collecte des opinions des citoyens dans le processus de mise en œuvre de l'aménagement du territoire et des plans, ainsi que de la récupération, de l'indemnisation et du soutien à la réinstallation pour l'adapter au processus pratique.

La camarade Vo Thi Minh Sinh a hautement apprécié les opinions valables, les lacunes, les insuffisances,... que les délégués ont apportées au projet de loi sur la terre (amendé) et a convenu de synthétiser les opinions du Comité provincial du Front de la patrie du Vietnam pour les envoyer au Comité central du Front de la patrie du Vietnam, à la délégation de l'Assemblée nationale provinciale et au Comité populaire provincial.