Des efforts sont faits pour trouver une solution à l'empiètement sur le canal de Vach Bac

(Baonghean) - La situation des habitants qui empiètent sur le tronçon du canal Vach Bac traversant la commune de Do Thanh (Yen Thanh) et construisent ensuite des maisons en dur dans la zone de crue du canal s'aggrave de plus en plus. Cet incident dure depuis des années, mais les autorités de Yen Thanh, à tous les niveaux, ainsi que la société d'irrigation Bac Irrigation Company Limited, responsable de la gestion du canal, ont fait preuve d'impuissance et n'ont trouvé aucune solution définitive.

Gestion sérieusement laxiste

Le canal de Vach Bac a été construit en 1976 pour drainer les eaux de 13 communes du district de Yen Thanh. Le tronçon traversant la commune de Do Thanh, long de plus de 1,7 km, est géré et exploité par la société Bac Nghe An Irrigation Company Limited. Depuis 2000, ce projet a constamment été envahi par des habitants qui construisaient des maisons dans la zone de drainage des crues du canal.

Des centaines de maisons des habitants de la commune de Do Thanh ont été construites sur la zone de déversement des crues du canal Vach Bac. Photo : Nhat Lan

D'après le projet, le canal de Vach Bac a une largeur de 90 m, mais la section traversant la commune de Do Thanh a été envahie par des habitants sur une distance de 15 à 20 m. Le long du canal, des centaines de maisons en dur, dont beaucoup sont des immeubles de grande hauteur, sont situées les unes à côté des autres. Nombre d'entre elles sont encore en construction, et les habitants vivent sur le lit du canal comme si de rien n'était.

Selon une étude de la Société d'irrigation de Nghe An Nord, environ 208 familles possèdent actuellement des terrains résidentiels dans la zone de protection du projet d'irrigation du canal de Vach Bac. À ce jour, 172 maisons ont été construites, et environ 37 n'ont pas été construites.

Pour permettre aux habitants de construire des logements dans la zone d'évacuation des crues du canal de Vach Bac, il convient tout d'abord de mentionner la responsabilité du gouvernement de la commune de Do Thanh (Yen Thanh) en matière de gestion foncière. Depuis 1985, le Comité populaire de la commune de Do Thanh a vendu des terrains sans contrat d'utilisation à six ménages par l'achat d'obligations afin de leur permettre de construire des logements commerciaux. De 1992 à 1996, le Comité populaire de la commune de Do Thanh a continué de vendre des terrains situés dans le canal à 168 ménages, qui ont versé des fonds au budget de la commune.

Depuis lors, dans le processus d'utilisation des terres, les ménages ont continué à diviser les parcelles, à acheter, vendre et transférer des terres, de sorte que le nombre de ménages possédant des terres ici a augmenté à 199 cas. La vente de terres par le Comité populaire de la commune de Do Thanh à travers plusieurs étapes a été jugée au-delà de ses compétences, en violation grave de la loi foncière, en violation de l'ordonnance de 1994 sur l'exploitation et la protection des ouvrages d'irrigation et de l'ordonnance de 1994 sur la protection des ouvrages de circulation.

De plus, le gouvernement de la commune de Do Thanh a fait preuve de laxisme en matière de construction de base en autorisant la construction de maisons dans la zone de drainage des crues du canal Vach Bac, sans prendre de mesures pour prévenir et résoudre le problème dès le départ. Plus précisément, bien que la vente de terrains de la commune de Do Thanh ait été destinée à la construction d'un stand commercial, depuis 2000, des centaines de maisons en dur ont été construites. Parmi les cas de construction de maisons ici, il convient de noter que, selon M. Nguyen Van Xuyen, président du Comité populaire de la commune de Do Thanh, figurent également les logements du secrétaire adjoint du Comité du Parti et du vice-président du Comité populaire de la commune.

Selon le président du Comité populaire de la commune de Do Thanh, il s'agit de la maison du vice-président du Comité populaire de la commune. Lorsque la construction a été interdite, la population pensait que si les fonctionnaires pouvaient construire des maisons, la population pourrait en faire autant. Photo : Pham Bang

Après avoir découvert que des personnes construisaient des maisons illégales, les autorités communales ont collaboré avec la Compagnie d'irrigation du Nord pour inspecter et constater l'infraction. Les autorités ont ensuite décidé d'infliger des amendes administratives, mais les habitants ont refusé de les payer. Cependant, la commune n'a pas pris d'autres mesures administratives, telles que la confiscation de preuves ou l'application de la décision administrative, mais… impuissante, elle a assisté à la croissance continue des maisons.

Alors que tous les niveaux et secteurs recherchent une solution définitive, une mesure proposée consiste à exiger le maintien du statu quo, en interdisant aux ménages de construire de nouveaux logements, d'agrandir leurs logements ou de transférer illégalement leurs droits d'usage du sol. Cependant, cette mesure n'a pas été rigoureusement appliquée.

Selon M. Nguyen Van Xuyen, président du Comité populaire de la commune de Do Thanh, les gens construisent clandestinement la nuit et les jours fériés, empêchant ainsi la commune de les gérer. En réalité, les gens continuent de jeter des matériaux et de construire des maisons en plein jour, sans aucune mesure drastique de la part des autorités. Actuellement, une équipe d'inspection de l'Inspection provinciale vérifie la gestion foncière et la gestion de base des travaux de construction dans la commune de Do Thanh, conformément aux directives du Comité populaire provincial. Cependant, les travaux continuent de se dérouler normalement, comme si de rien n'était.

« Impuissant » à regarder les gens violer

Après avoir constaté la situation des personnes construisant des maisons dans la zone d'évacuation des crues du canal de Vach Bac, de nombreuses équipes d'inspection et d'enquête de tous niveaux et de tous secteurs se sont rendues dans la commune de Do Thanh pour trouver une solution. Lors de l'examen des dossiers d'acquisition de terrains par le Comité populaire communal, une trentaine de dossiers ont été découverts, dont l'origine des documents était incertaine et qui présentaient des signes de falsification.

La construction de logements se poursuit, même si le Comité populaire du district de Yen Thanh a demandé au Comité populaire de la commune de Do Thanh de maintenir le statu quo et d'interdire la construction de nouvelles maisons ou d'en construire davantage. Photo : Nhat Lan

Suite à cet incident, le 9 mai 2017, M. Phan Van Tuyen, président du Comité populaire du district de Yen Thanh, a demandé au Comité populaire de la commune de Do Thanh de rassembler les documents et documents relatifs à l'origine du terrain (originaux) et de les transmettre à la police du district de Yen Thanh pour expertise avant le 15 mai 2017. Si les ménages ne soumettent pas les documents originaux, le Comité populaire du district ne vérifiera pas la légalité de ces documents. À l'avenir, les ménages qui construisent ou agrandissent leur terrain seront remis au Comité populaire de la commune pour qu'il établisse un procès-verbal de suspension, inflige des amendes et applique la réglementation.

Le Comité populaire du district de Yen Thanh a également chargé le Comité populaire de la commune de Do Thanh de restituer l'argent à la famille de M. Tran Van Tam (hameau de Phu Xuan), suite à l'attribution illégale de terres par le hameau, et de sanctionner les deux familles empiétant sur le canal, Le Hong Nghiem et Tran Van Hiep. Cependant, les responsables de la commune de Do Thanh ont indiqué qu'aucune famille n'avait encore soumis les documents originaux et que la commune n'avait pas été en mesure d'appliquer la décision.

Par ailleurs, cinq affaires (il y en a maintenant neuf) concernaient des documents loués par la Bac Nghe An Irrigation Company Limited et l'entreprise d'irrigation. Cependant, M. Vo Sy Thang, directeur général adjoint de la Bac Nghe An Irrigation Company Limited, et M. Nguyen Van Le, directeur de l'entreprise d'irrigation, ont déclaré qu'en 2012, deux ménages avaient construit illégalement des maisons sur le canal de Vach Bac. Lors de l'inspection et de l'enregistrement de la suspension, les agents de l'entreprise ont présenté deux documents de location de terrain portant des cachets rouges et les signatures du directeur de l'entreprise et du directeur de la société.

Cependant, l'entreprise et les dirigeants de l'usine ont affirmé que les signatures figurant sur les documents n'étaient pas les leurs. Plus tard, en 2013, l'usine a signalé l'incident à l'entreprise et remis les documents à la police du district de Yen Thanh. À ce jour, cette dernière n'a pas encore annoncé la résolution de l'affaire.

Des pierres et de la terre ont été jetées sans précaution sur le lit du canal, ce qui a réduit le débit et affecté la capacité d'évacuation des crues du canal de Vach Bac. Photo : Pham Bang

M. Phan Van Tuyen, président du Comité populaire du district de Yen Thanh, a reconnu que le problème des intrusions dans le canal Vach Bac, dans la commune de Do Thanh, était très complexe et que tous les niveaux et secteurs s'efforçaient encore de trouver une solution optimale. Face à l'impuissance des autorités, les habitants refusent toujours de commettre des actes illégaux.

Afin de prévenir l'empiètement du canal de Vach Bac, les niveaux et secteurs concernés doivent clairement identifier les responsabilités de chaque unité et individu face à cette situation, puis mettre en place des mesures strictes. En cas de motif suffisant, des poursuites judiciaires peuvent être engagées. Outre la propagande en faveur de la protection des ouvrages d'irrigation, il est nécessaire de sanctionner sévèrement les personnes qui rénovent délibérément de nouveaux ouvrages. Il convient d'examiner et d'établir une liste des ménages contrevenants, de classer les infractions et de compléter les dossiers afin de trouver des solutions pour résoudre les infractions aux ouvrages d'irrigation conformément aux dispositions légales.

Nhat Lan-Pham Bang