Exploiter les barrières linguistiques pour saper et diviser l'unité nationale.

Récemment, outre la fabrication et la diffamation de la situation religieuse et des droits de l'homme au Vietnam afin de saper le Parti et l'État, certains individus et organisations réactionnaires, extrémistes et mal intentionnés ont fréquemment exploité et intensifié la politisation et l'internationalisation des questions ethniques pour créer des prétextes leur permettant d'exercer des pressions et de s'ingérer dans les affaires intérieures du Vietnam.

Ils exploitent les lacunes en matière de préservation et de développement des langues des groupes ethniques dans certaines régions, et appellent à l'organisation de conférences internationales sur les minorités ethniques afin d'attiser les idéologies nationalistes et séparatistes au sein de certains groupes ethniques. De nombreux contenus déformés ont été publiés dans certains magazines étrangers et sur les réseaux sociaux pour inciter l'opinion publique internationale à se prononcer sur la question des minorités ethniques au Vietnam.

Le charme d'une jeune Thaïlandaise de la province de Nghệ An, dans son costume traditionnel. Photo : Dinh Tuan.

Par exemple, des éléments réactionnaires ont créé des groupes illégaux se réclamant de la « préservation et du développement de l’histoire, de la religion et de la culture du peuple khmer », mais en réalité, leurs principales activités consistent en la propagande, la désinformation et la division entre les Khmers du Sud-Vietnam et le peuple Kinh, la diffamation et la mise à mal du prestige des chefs religieux et des moines patriotiques et progressistes, incitant ainsi au séparatisme et appelant la population à participer à la lutte pour l’établissement du prétendu « État khmer-krom »…

Par le biais de programmes axés sur les langues parlées et écrites des minorités ethniques des régions du Nord-Ouest et des Hauts Plateaux du Centre, certains groupes d'opposition ont employé la tactique de « l'évolution pacifique » en déformant et en présentant de manière trompeuse la préservation culturelle des minorités ethniques ; en manipulant l'histoire pour semer la discorde entre ces minorités et le peuple Kinh. Plus insidieux encore, ils ont fréquemment recours à la corruption et à la manipulation pour influencer des personnalités influentes au sein des communautés ethniques, propageant et déformant ainsi les politiques et les directives du Parti et de l'État dans leurs propres langues.

En particulier, certains individus, soutenus par des organisations réactionnaires étrangères, ont utilisé des stations de radio étrangères diffusant en langues ethniques, et ont imprimé et distribué des documents culturels dans les langues et les écritures des groupes ethniques pour répandre une propagande et des informations hostiles au Parti et à l'État, et pour semer la discorde au sein de la nation. Ils instrumentalisent des problématiques isolées liées aux groupes ethniques, telles que la langue, l'écriture ou la préservation culturelle, puis les transforment en conflits ethniques et réclament des mesures de « protection des droits de l'homme », de « protection des droits des minorités ethniques », etc., afin d'inciter à la violence et d'induire en erreur des personnes naïves, crédules ou mal informées.

Le groupe de tisserands du village de Pha Xac, commune de Huoi Tu, district de Ky Son, fabrique et vend des articles en brocart via les réseaux sociaux. (Photo : Hoai Thu)

En effet, depuis la fondation du pays, la politique du Parti et de l'État en matière de préservation et de promotion des langues parlées et écrites des minorités ethniques a toujours été constante dans ses orientations et sa mise en œuvre. L'article 15 de la première Constitution de la République démocratique du Vietnam (1946) stipule clairement : « Dans les écoles primaires locales, les minorités ethniques ont le droit d'étudier dans leur propre langue. Les élèves issus de milieux défavorisés bénéficieront de l'aide de l'État. »

Ceci est affirmé dans la Constitution de 1992, la Constitution de 2013, ainsi que dans de nombreux textes législatifs de l'Assemblée nationale et du Gouvernement. L'article 5, paragraphe 3, de la Constitution de 2013 stipule que « La langue nationale est le vietnamien. Les groupes ethniques ont le droit d'utiliser leurs langues parlées et écrites, de préserver leurs identités ethniques et de promouvoir leurs coutumes, leurs traditions et leur riche patrimoine culturel. »

En 1980, le Conseil des ministres a promulgué la décision n° 53-CP du 22 février 1980 relative aux systèmes d’écriture des minorités ethniques. Cette décision stipulait : « La langue parlée et écrite de chaque minorité ethnique du Vietnam constitue à la fois un atout précieux pour ces groupes ethniques et un patrimoine culturel commun à l’ensemble du pays. Dans les zones à forte concentration de minorités ethniques, la langue et l’écriture ethniques sont utilisées conjointement avec la langue et l’écriture communes. » La loi de 1991 sur l’enseignement primaire universel stipule également clairement que les minorités ethniques ont le droit d’utiliser leur propre langue parlée et écrite parallèlement au vietnamien pour l’enseignement primaire.

Les lois sur l'éducation, promulguées en 1998 et 2019, affirment toutes deux que l'État encourage et facilite l'apprentissage des langues et des écritures propres aux minorités ethniques, promouvant ainsi les coutumes, les traditions et la culture de chaque groupe ethnique et contribuant à la diversité des valeurs culturelles de la nation vietnamienne.

L'efficacité de ces politiques a été démontrée dans la pratique. Auparavant, seuls quelques groupes ethniques, comme les Chams et les Khmers, possédaient leurs propres langues parlées et écrites, tandis que la plupart des autres groupes minoritaires n'avaient que des langues orales, sans système d'écriture. Désormais, la latinisation de la prononciation des langues de certains groupes ethniques qui ne possèdent que des langues orales sans écriture, tels que les Hmongs, les Edés et les Jrai, ainsi que la systématisation des systèmes d'écriture des Tays, des Daos et des Thaïs, ont été mises en œuvre. Grâce à ces efforts, les langues orales des minorités ethniques sont préservées et transmises aux générations futures.

Les statistiques montrent qu'en 2020, au Vietnam, plus de 90 % des ménages appartenant à des minorités ethniques écoutaient les programmes de la station de radio La Voix du Vietnam et plus de 80 % regardaient la télévision. Les programmes de radio et de télévision, diffusés du niveau national au niveau local dans 26 langues ethniques, atteignaient même les villages les plus reculés.

La Radio nationale vietnamienne propose à elle seule 6 émissions approfondies en vietnamien consacrées aux minorités ethniques ; 13 émissions en langues minoritaires couvrant les régions à forte concentration de minorités ethniques du Nord-Ouest, du Nord-Est, du Centre, des Hauts Plateaux du Centre, du Sud-Est et du Sud-Ouest ; et plus de 400 émissions (de 2011 à 2021) visant à diffuser des informations auprès des minorités ethniques concernant le Programme 135, à améliorer leurs conditions de vie et à les sensibiliser aux questions relatives aux droits de l'homme.

Actuellement, 30 provinces du pays ont mis en œuvre des programmes dans 700 écoles pour l'enseignement des langues des minorités ethniques ; huit programmes d'études en langues ethniques (cham, khmer, jrai, bahnar, edé, hmong, m'nong et thaï) et six manuels scolaires ont été publiés (cham, khmer, jrai, bahnar, hmong et edé) ; 23 provinces et villes enseignent les langues des minorités ethniques dans les écoles publiques. Parmi ces initiatives, l'enseignement du khmer est particulièrement remarquable (environ 1,3 million de Khmers, soit 7 % de la population). Diffuser l'information dans les langues ethniques et intégrer ces langues dans les programmes scolaires permet aux minorités ethniques de préserver leur identité culturelle tout en garantissant l'égalité d'accès aux valeurs culturelles et éducatives.

Par ailleurs, le mouvement « manger ensemble, vivre ensemble, travailler ensemble et parler ensemble la langue ethnique » a été largement mis en œuvre. L’article 21 de la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur le patrimoine culturel, promulguée en 2009, stipule l’obligation suivante : « Enseigner les langues parlées et écrites des minorités ethniques aux fonctionnaires, agents de la fonction publique et officiers et soldats des Forces armées populaires en poste dans les zones à forte concentration de minorités ethniques, conformément aux exigences de leur fonction. »

En réalité, la compréhension de la langue et du discours des minorités ethniques permet de détecter et de suivre la situation locale, de lutter rapidement contre les phénomènes négatifs et de contribuer au maintien de la sécurité, de la stabilité politique et de l'ordre social ; elle soutient également les efforts de propagande, d'éducation et de mobilisation visant à aider les minorités ethniques à comprendre correctement les politiques du Parti et de l'État en matière d'ethnicité et de religion dans le contexte actuel.

Par ailleurs, afin de garantir le droit des minorités ethniques à utiliser leur propre langue dans le cadre des procédures judiciaires, la loi vietnamienne stipule que les participants aux procédures civiles, pénales et administratives ont le droit d'utiliser leur propre langue, à l'oral comme à l'écrit. En conséquence, le tribunal fait appel, le cas échéant, à des interprètes. Cette disposition revêt une importance socio-politique majeure, en affirmant l'égalité entre les groupes ethniques, et garantit des procédures judiciaires précises et transparentes.

Dans la période à venir, afin de continuer à prévenir et à combattre efficacement l’instrumentalisation des questions ethniques à des fins subversives par des organisations et des individus réactionnaires et hostiles, chacun d’entre nous, citoyens, doit constamment renforcer l’unité nationale.

Outre la constitution d'une équipe de cadres issus des minorités ethniques, les comités et autorités du Parti à tous les niveaux doivent s'attacher à former et à garantir que les cadres travaillant dans les zones abritant des populations issues de minorités ethniques comprennent la langue, le parler et la culture de ces minorités, contribuant ainsi à instaurer un consensus et un climat de confiance au sein de la population.

Il convient de veiller à diffuser efficacement les directives du Parti et les politiques et lois de l'État relatives aux questions ethniques, afin d'empêcher que les minorités ethniques ne soient trompées, exploitées ou incitées par des éléments malveillants. Parallèlement, il est nécessaire de poursuivre les efforts visant à affiner les politiques ethniques, à améliorer progressivement le niveau de vie économique, à réduire les disparités de développement entre les régions et à mener à bien la mission de préservation et de développement de la culture des minorités ethniques.