Les « doubles » avantages des programmes de soutien aux moyens de subsistance.

Réduction de la pauvreté par le soutien aux moyens de subsistance.

En visitant la maison de M. Bui Van Dien, dans le hameau de Con To, situé en bordure de la route principale de la commune de Ha Son (district de Quy Hop), l'une des familles ayant bénéficié en 2023 d'un soutien à l'élevage bovin dans le cadre du Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, on constate aisément l'amélioration de sa situation économique. Outre une maison relativement spacieuse, l'espace dédié au bétail de M. Dien et de son épouse est également très propre et bien entretenu. L'étable sert à l'engraissement des vaches ; M. Dien a donc investi dans la construction d'auges, d'un broyeur à herbe et même dans la culture d'herbe à éléphants près de sa maison.

M. Bui Van Dien a déclaré : « Depuis que nous avons reçu un soutien sous forme d'élevage de vaches et de plantation d'herbe à éléphants, notre famille gagne chaque année des dizaines de millions de dongs grâce à la reproduction des vaches. Ma femme et moi sommes très enthousiastes et ravis de travailler et de produire. »

Évoquant plus en détail les retombées positives du programme de soutien à l'élevage bovin dans la commune de Ha Son pour les ménages pauvres et à faibles revenus, le chef du hameau de Con To, M. Cao Van Trong, a déclaré qu'après deux ans de mise en œuvre de ce programme, dix ménages du seul hameau de Con To avaient reçu du bétail. Parmi eux, trois ont vu leurs animaux se reproduire, ce qui leur a permis de disposer d'une nouvelle source de revenus et les a encouragés à poursuivre l'élevage et à développer leur économie familiale.

De même, dans le hameau de Xuan Son, commune de Ha Son, M. Truong Xuan Tam, aujourd'hui âgé de plus de 70 ans, a déclaré que depuis que lui et sa femme ont reçu une vache reproductrice début 2024, cela leur a insufflé, ainsi qu'à leur fille, une nouvelle motivation. Toute la famille prend soin avec diligence de cette source de revenus. L'étable se trouve à quelques centaines de mètres seulement de leur maison principale, et pourtant, aucune odeur désagréable ne s'en dégage, car elle est nettoyée régulièrement.

M. Truong Xuan Tam et son épouse ont tous deux plus de 70 ans et vivent actuellement avec leur fille, qui a plus de 40 ans. La fille de M. Tam est venue vivre avec ses parents après le décès de son mari ; ils n'ont pas d'enfants.

« Avant de recevoir les vaches reproductrices, M. Tam, sa femme et sa fille tiraient leurs revenus uniquement de la vente des fruits et légumes de leur jardin et de l'élevage de quelques poules et de deux cochons. Depuis, la famille a planté de l'herbe à éléphants et utilise les fruits et légumes récoltés pour engraisser le bétail. Les vaches se portent donc bien et sont sur le point de vêler, ce qui représente une nouvelle source de revenus pour la famille », a déclaré Mme Hoang Thi Lien, vétérinaire de la commune de Ha Son.

M. Truong Van An, président du Comité populaire de la commune de Ha Son, a déclaré qu'actuellement, 22,4 % des ménages de Ha Son vivent encore dans la pauvreté. Bien que le taux de pauvreté n'ait pas diminué de manière significative chaque année, grâce au soutien de programmes nationaux ciblés, tels que des sous-projets d'aide à l'agriculture et à l'élevage, des dizaines de ménages de la commune ont acquis de nouvelles sources de revenus et sortent progressivement de la pauvreté.

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Dans le district de Quy Hop, de 2019 à 2024, le Comité populaire du district a mis en œuvre un programme de soutien au développement de la production et à la diversification des moyens de subsistance dans 13 communes de la zone III et 7 communes de la zone I, couvrant 22 villages et hameaux particulièrement défavorisés. Ce programme a permis d'allouer plus de 7,5 milliards de VND aux ménages pauvres et à faible revenu. Grâce à ces fonds, le district a fourni 464 veaux femelles de race locale et croisée et a organisé des formations à l'élevage pour plus de 500 ménages. En conséquence, la valeur ajoutée moyenne par personne et par an dans l'ensemble du district a atteint 49,19 millions de VND en 2023. Le taux de pauvreté a diminué pour atteindre 11,68 %.

Optimiser l'efficacité des capitaux d'investissement publics.

Non seulement à Quy Hop, mais aussi dans le district de Que Phong, de nombreux changements positifs ont été observés en matière de développement socio-économique grâce au soutien des programmes nationaux ciblés. Dans le cadre de la mise en œuvre de sous-projets visant à soutenir le développement de la production agricole et la diversification des moyens de subsistance, ainsi qu'à élaborer des modèles de réduction de la pauvreté, conformément au programme national ciblé pour la période 2021-2025, le district de Que Phong a fourni, en 2023 et début 2024, 806 vaches, 420 porcs, 4 800 canards de Quy, ainsi que des milliers d'animaux aquatiques et d'autres cultures à près de 1 000 ménages pauvres ou à faible revenu, pour une valeur totale d'environ 11 milliards de dongs.

La résolution n° 88/2019/QH14 du 18 novembre 2019 de l'Assemblée nationale a approuvé le plan global de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030, doté d'un budget total d'au moins 335 000 milliards de VND à l'échelle nationale. L'objectif est de doubler au moins le revenu moyen des minorités ethniques d'ici 2025 par rapport à 2020 et de réduire leur taux de pauvreté de plus de 3 % par an. La première phase (2021-2025) est précisée dans la décision n° 1719/QĐ-TTg.

La province de Nghệ An met en œuvre la première phase des Programmes nationaux ciblés, conformément à la décision 1719. Cette phase comprend 10 projets, 14 sous-projets et 36 volets d'appui à l'investissement. Huit départements et 12 districts et municipalités sont chargés de piloter, gérer et organiser la mise en œuvre. L'objectif est de réduire le taux de pauvreté d'environ 1 à 1,5 % par an dans l'ensemble de la province et de 2 à 3 % dans les zones montagneuses. Dans les districts les plus pauvres, le taux de pauvreté devrait diminuer de 4 à 5 % par an. Outre la recherche d'une réduction rapide et durable de la pauvreté, Nghệ An vise à ce que 80 % des villages particulièrement défavorisés des districts de l'ouest atteignent les nouvelles normes rurales et à ce que le taux de pauvreté diminue de 2 à 3 % entre 2021 et 2025.

Lors d'une discussion sur les résultats de la mise en œuvre des programmes et projets d'investissement public à moyen terme dans la province, M. Vi My Son, vice-président du Comité provincial des affaires ethniques, a indiqué que le montant total des investissements de développement prévus, issus du budget central pour la période 2021-2025 et alloués aux collectivités locales pour ce programme, s'élevait à plus de 2 649 milliards de VND. Sur ce montant, le Conseil populaire provincial a alloué plus de 1 124 milliards de VND en 2022 et 2023. Le Comité populaire provincial a ensuite distribué plus de 1 124 milliards de VND aux collectivités locales, atteignant ainsi 99,98 % du budget fixé par le Conseil populaire provincial.

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Nghệ An est l'une des six premières provinces du pays à avoir adopté une résolution du Conseil populaire provincial relative au plan d'allocation des capitaux d'investissement public et au mécanisme de mobilisation et d'intégration des sources de capitaux pour la mise en œuvre du Programme national ciblé de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2025. Grâce à cette résolution, les localités et les collectivités locales ont pu utiliser efficacement les capitaux d'investissement public, contribuant ainsi au développement socio-économique et à la création de nouvelles zones rurales dans les districts montagneux, les zones reculées et les zones présentant des difficultés particulières.