Avantage concurrentiel n° 1 : l'agriculture

Si nous voulons changer l’économie du pays et accroître la compétitivité nationale, nous ne pouvons pas abandonner la tâche de « l’industrialisation de l’agriculture vietnamienne » et recommencer la politique nationale d’éducation.

À court terme, par exemple, si le Vietnam ne met pas en avant son avantage compétitif dans l’agriculture pour se faire connaître du monde dans 10 ans, alors, une fois de plus, nous manquerons cette opportunité.

L'année prochaine (2015), nous célébrerons le 40e anniversaire de la réunification du pays. Alors, au cours de ces quatre décennies, quelles ont été nos principales réalisations et quels seront les grands défis à venir ? Il est impossible, dans ce court article, d'énumérer toutes ces réussites. Le prochain défi consiste à les optimiser pour développer l'économie de manière durable.

À notre avis, parlons d'abord de l'avantage concurrentiel le plus durable : l'agriculture. Pourquoi ?

Car, malgré sa petite superficie et sa forte population, le Vietnam reste un pays idéal pour développer ses exportations agricoles. Au cours des dix dernières années, des produits comme le riz, le café, les noix de cajou et le poivre illustrent parfaitement la bonne position des produits agricoles vietnamiens sur le marché mondial.

La majorité des Vietnamiens, habitués au travail acharné, savent se fier aux lois de la nature et aspirent toujours à la paix pour bâtir une vie meilleure. Avec un taux d'alphabétisation atteignant 98 %, nombre d'entre eux devraient bénéficier d'une éducation de base pour accéder aux nouvelles technologies, aux nouvelles variétés et aux nouveaux équipements.

Il y a aussi des professeurs d'agriculture renommés dans le monde qui, lorsqu'ils viennent au Vietnam pour effectuer des recherches ou transférer des technologies, ont un constat commun : les agriculteurs vietnamiens sont intelligents et avides d'apprendre, comparés à ceux d'autres pays en développement… d'Afrique. Le professeur Vo Tong Xuan a un jour amené d'anciens agriculteurs vietnamiens en Afrique pour leur enseigner la riziculture ! Cependant, comme l'a fait remarquer le professeur Vo Tong Xuan, un agronome prestigieux : « En réalité, ce chiffre de 98 % est irréaliste, la qualité de l'enseignement général se dégrade de plus en plus. Le programme d'enseignement général est trop lourd, l'apprentissage est principalement axé sur les examens, puis sur l'oubli, et non sur la mise en pratique. Si tel est le cas, ce taux d'alphabétisation de 98 % de la population ne forme pas beaucoup d'agriculteurs aux bases culturelles nécessaires au développement agricole moderne. Il reste encore beaucoup à faire pour la politique d'enseignement agricole du Vietnam. »

Parallèlement, le climat vietnamien n'est pas trop rigoureux pour développer un secteur agricole suffisamment important compte tenu des ressources disponibles. Les deux locomotives du développement agricole aux deux extrémités du pays, le grenier à riz du Fleuve Rouge et celui du delta du Mékong, pourraient même tirer l'économie vietnamienne dans son ensemble si nous savons les exploiter de manière optimale. Cependant, le grenier à riz du Fleuve Rouge manque toujours de nourriture, de sorte que les agriculteurs ne peuvent s'enrichir s'ils ne cultivent pas des cultures de grande valeur, adaptées au climat et aux sols du Nord. Selon la théorie économique de la « locomotive du développement », les décideurs politiques devraient concentrer l'essentiel de leurs ressources sur le grenier du delta du Mékong, de manière plus pragmatique.

Actuellement, le coût de la main-d'œuvre dans le secteur agricole n'est plus aussi bas (ce qui constituerait un avantage). Le professeur Vo Tong Xuan a commenté : « Le coût de la main-d'œuvre est aujourd'hui très élevé, ce qui oblige les propriétaires fonciers à recourir à la force mécanique pour en supporter les coûts. Par exemple, la récolte du riz à la main coûte environ 5 millions de VND de main-d'œuvre, tandis que la récolte et le battage à la machine ne coûtent que 2,5 millions de VND. » Par conséquent, l'industrialisation agricole constitue une excellente solution pour créer un avantage concurrentiel pour les produits agricoles vietnamiens sur les marchés internationaux et nationaux. À cet égard, il est essentiel de disposer de terres suffisamment vastes pour une production à grande échelle, une stratégie que les décideurs politiques agricoles doivent adopter compte tenu du cadre juridique et réglementaire actuel.

Parallèlement, les infrastructures rurales se sont considérablement améliorées au cours des deux dernières décennies. La stabilité politique locale est également un atout et pourrait être améliorée si la corruption et le harcèlement étaient réduits.

Bien que les politiques gouvernementales en matière d'agriculture rurale suscitent encore de nombreuses critiques, le gouvernement encourage le développement agricole. Cependant, en réalité, les investissements ne sont pas à la hauteur du potentiel. Ce qui est inquiétant, c'est que la part des investissements, toutes sources confondues, tend à diminuer régulièrement au fil des ans, parallèlement au déclin alarmant de l'agriculture du pays. Selon les données publiées, l'investissement agricole représente actuellement environ 3 % du PIB, mais même cette source d'investissement ne semble pas avoir pour objectif d'accroître la valeur ajoutée des produits agricoles et d'améliorer les conditions de vie des agriculteurs, aboutissant parfois à une situation où « plus de mal que de bien ». Le professeur Vo Tong Xuan a donné un exemple d'investissement inefficace : « La zone saline de la péninsule de Ca Mau a été enrichie par des investissements excessifs, ce qui a affecté le potentiel de pisciculture et de crevetticulture, et a également affecté la production rizicole. »

Taux de croissance agricole

Taux de croissance de la période/an

1995-2000 4%

2000-2005 3,7%

2006 2,8%

2007 2,3%

2011 2,4-2,6%

(Source : Magazine communiste)

Taux d'investissement dans l'agriculture

Période Ratio d'investissement agricole/investissement social total

2000 13,85%

2005 07,5%

2008 06,45%

2009 06,26%

(Source : Magazine communiste)

Nous avons également acquis une réputation mondiale pour le riz, le café, le poivre, les noix de cajou et les produits de la mer dès les premiers jours de notre intégration au marché mondial. Cependant, notre réputation se limite encore à la quantité plutôt qu'à la qualité, et nous sommes parfois poursuivis en justice pour nos bas prix. « Autrement dit, le contenu intellectuel de chaque produit agricole vietnamien est faible. C'est une caractéristique qu'il faudra améliorer à l'avenir si nous voulons accroître notre compétitivité dans un monde d'intégration et de libre-échange », a souligné le professeur Vo Tong Xuan.

5P en agriculture :Si nous prenons le modèle 5P, nous aimerions proposer les idées suivantes :

un/P1- ProduitsLes agences de vulgarisation agricole peuvent aider les agriculteurs à appliquer rigoureusement les bonnes pratiques agricoles, au lieu de s'en remettre aux anciennes pratiques (expériences), afin d'accroître la valeur intellectuelle des produits. Les décideurs politiques agricoles doivent fournir une feuille de route à ce sujet, bien sûr avec un certain financement. Le gouvernement a la possibilité d'agir. Les agences de vulgarisation agricole du ministère de l'Agriculture et du Développement rural doivent conseiller les agriculteurs et les investisseurs agricoles sur le choix de nouvelles semences plus productives, de meilleure qualité et plus durables (utilisant moins d'eau, poussant plus vite et pouvant pousser sur des sols moins fertiles). De plus, il est également nécessaire de respecter les normes internationales, notamment les paramètres de production verte. Il est également nécessaire de créer une marque pour le produit fini. Les produits à base de riz exportés ont peu de marques, car la plupart des entreprises agroalimentaires ne disposent pas de filières de matières premières et achètent uniquement du riz brut collecté auprès de centaines de négociants, avec une qualité inégale.

b/ P2- Prix :Comment réduire les coûts de production en appliquant les bonnes pratiques agricoles (BPA) ? Cela permet de réduire les dépenses en engrais et pesticides, de gagner du temps en les appliquant et de réduire les émissions de gaz à effet de serre des rizières, qui aggravent le changement climatique. Le gouvernement et les associations professionnelles peuvent contribuer à améliorer les profits des agriculteurs en trouvant des moyens de réduire les coûts logistiques et de vendre à des prix plus élevés sans augmenter les coûts de production.

c/ P3- Localisation:La distribution au marché doit être radicalement améliorée selon les critères d’un accès plus rapide au marché à moindre coût et avec une meilleure qualité.

d/P4- Promotion :Le gouvernement et les agences nationales de promotion peuvent contribuer à la mise en œuvre de campagnes de marketing et de relations publiques. Bien entendu, l'objectif est de proposer des produits de marque de haute qualité. Les agences de promotion commerciale doivent être proactives pour trouver ou ouvrir de nouveaux marchés aux produits agricoles transformés vietnamiens. Prenons l'exemple d'OTOP en Thaïlande (1).

et/P5- Les gens ici sont des agriculteursLe gouvernement doit créer les conditions permettant aux agriculteurs (désireux d'échapper à la pauvreté) de participer à la production de produits adaptés au marché grâce aux nouvelles technologies et aux nouvelles variétés. Les agriculteurs doivent avoir accès à davantage d'informations, notamment sur l'aménagement du territoire, les prix de compensation, etc.

Nous discutons actuellement du TPP (Partenariat Transpacifique) avec les pays partenaires, en espérant que nos négociateurs parviendront bientôt à un accord avec des économies plus fortes et des marchés plus vastes capables d’accueillir les produits agricoles uniques du Vietnam.

Au lieu d'une conclusion à ce court article, voici quelques suggestions ciblées, par exemple par où commencer ?

a/ Il faut commencer par l'éducation, avec des stratégies de formation axées sur l'agriculture. La triste réalité actuelle est que les étudiants peu performants choisissent souvent d'intégrer les universités agricoles.

Comment changer cette perception dans la société ? La réponse doit commencer par les responsables nationaux de l'éducation. À court terme, le gouvernement peut créer des bourses préférentielles pour les étudiants des écoles d'agriculture, de foresterie et de pêche. Améliorer les programmes d'enseignement primaire et secondaire afin d'aider les élèves à s'imprégner de l'esprit d'un pays agricole pauvre, mais doté d'un potentiel de développement, en accordant une place centrale à la jeune génération. Les politiques d'éducation aux médias doivent être plus fréquentes. Par exemple, la densité des informations sur les politiques, les visites, les encouragements et les formations des dirigeants dans le secteur agricole doit correspondre aux autres événements politiques des médias d'État. L'information sur les opportunités d'emploi dans les programmes d'investissement agricole doit également être incluse.

De nos jours, on constate souvent qu'en cas de catastrophe naturelle ou d'inondation, les médias regorgent d'informations sur les déplacements des dirigeants et du Comité central pour la prévention des inondations et des tempêtes. On espère certainement que les hauts dirigeants interviendront régulièrement lors d'autres événements (hors crise) liés à l'agriculture et au développement rural. Par exemple, lors de récoltes exceptionnelles ou dans les champs. Il ne s'agit pas d'une « forme de propagande », mais d'un message encourageant à agir afin que les agriculteurs – la majorité de la population – et les investisseurs dans l'agriculture (y compris les organismes publics de gestion des capitaux) aient confiance et agissent avec plus de détermination et d'efficacité.

b/ Redéfinir la stratégie de production : Avec les ressources disponibles, le gouvernement (et plus particulièrement le ministère de l'Agriculture et du Développement rural) peut pleinement soutenir et promouvoir la croissance de l'agriculture, améliorant ainsi les conditions de vie des agriculteurs. Le professeur Vo Tong Xuan estime qu'il faut mettre l'accent sur le facteur marché. Cela signifie que la planification ne suivra plus des objectifs émotionnels, mais devra tenir compte des signaux indiquant que le marché est exigeant, sans quoi il pourra être réouvert.

c/ Pour accroître notre compétitivité (nationale ou internationale), nous devons mener des campagnes marketing nationales. Tout d'abord, nous devons participer régulièrement aux salons agricoles régionaux et mondiaux, avec l'objectif clair de promouvoir les marques locales établies. On a trop souvent parlé du gaspillage ou de l'inefficacité des programmes de promotion des investissements… au fil des ans. Investissons cet argent dans la commercialisation des produits agricoles vietnamiens.

d/ Promouvoir le rôle des associations telles que celles du café et du riz, etc., dans la protection des revenus et des prix des agriculteurs. Comme l'a proposé M. Dang Le Nguyen Vu, directeur général de Trung Nguyen Coffee : « Pourquoi le Vietnam, deuxième exportateur mondial de café, n'organiserait-il pas une conférence mondiale sur le café afin de créer une « Association mondiale du café » dont le Vietnam assurerait la présidence tournante ? »

« L'agriculture est l'atout économique fondamental du Vietnam. Personne ne devrait s'en détourner. » (Helen Clark, Directrice générale du PNUD)

Nous tenons à le rappeler : bien que nos récentes résolutions sur le développement aient modifié la structure de l’économie en faveur d’une augmentation de la part des services et d’une réduction de celle de l’agriculture, cela ne signifie pas pour autant qu’il faille réduire les politiques d’investissement pour accroître la valeur ajoutée des produits agricoles. En d’autres termes, il est nécessaire d’accroître la valeur des services dans le secteur de la production agricole. Car, comme l’a déclaré Mme Helen Clark, directrice générale du PNUD (Agence des Nations Unies pour le développement), lors de l’atelier sur la réforme économique du Vietnam, qui s’est tenu à Hanoï le 24 mars 2014 : « L’agriculture est l’atout économique fondamental du Vietnam. Nul ne devrait négliger ses propres atouts. »

Toutes ces informations ne visent qu'à renforcer le plaidoyer national sur le rôle de l'économie agricole, à transformer l'économie vietnamienne et, surtout, à « rendre à César ce qui appartient à César ». Plus de 70 % de la population vietnamienne est composée d'agriculteurs, et une fois l'agriculture industrialisée, le Vietnam pourra espérer réaliser son rêve d'industrialisation, que ce soit d'ici 2020 ou au-delà.

Selon Chinhphu.vn