Confusion dans les activités des comités du Conseil populaire au niveau des communes

(Baonghean) - Conformément à la loi sur l'organisation des collectivités locales de 2015, le Conseil populaire communal a créé, pour la première fois au cours de la période 2016-2021, le Comité juridique et le Comité économique et social. Cependant, malgré les premiers résultats, les activités de ces comités présentent actuellement des limites.

Travailler et apprendre

Français Après sa création, le Comité juridique et le Comité économique et social du Conseil populaire de la commune de Nam Loc, district de Nam Dan, troisième trimestre, 2016-2021, ont examiné les rapports, les soumissions et les résolutions soumis lors de la deuxième session du Conseil populaire de la commune, troisième trimestre. En novembre 2016, le Comité juridique du Conseil populaire de la commune, composé de 5 membres, dont 2 personnes diplômées en droit, a également supervisé les activités du service à guichet unique de la commune sur le contenu du régime direct du service à guichet unique, l'évaluation par la population de l'attitude et du style de service du personnel, des fonctionnaires et le temps de traitement des procédures administratives pour les organisations et les particuliers.

Grâce à un suivi, le service juridique du Conseil populaire de la commune a évalué les réussites et les limites du guichet unique de la commune afin d'en améliorer le fonctionnement. Cependant, selon M. Pham Quoc Tuan, secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti et chef du service juridique du Conseil populaire de la commune, le fonctionnement du service juridique reste complexe et nécessite un apprentissage progressif. L'examen des documents juridiques est particulièrement difficile en raison du manque d'expertise, d'expérience et de méthodes de supervision de ses membres.

Les membres du Comité juridique et du Comité économique et social du Conseil populaire de la commune de Hung Dao (Hung Nguyen) supervisent la mise en œuvre des nouvelles constructions rurales.

Mme Nguyen Thi Thao, vice-présidente du Conseil populaire de la commune de Nam Thai, a déclaré : « Nous avons rencontré des difficultés dès la rédaction du règlement de fonctionnement, l'élaboration des plans et des plans de suivi annuel des comités. La loi ne contient aucune instruction spécifique, ce qui complique considérablement la mise en œuvre pour les acteurs locaux. Certaines réglementations relatives aux procédures de suivi manquent de clarté, de précision et de cohérence. Nous recommandons l'élaboration d'instructions spécifiques sur les activités des comités du Conseil populaire au niveau de la commune. »

De même, dans le district de Hung Nguyen, la création des comités juridiques et économiques et sociaux, conformément à la loi sur l'organisation du gouvernement local, a été mise en œuvre conformément à la réglementation. Cependant, les activités de ces comités sont peu répandues et peu efficaces. Outre les raisons suivantes : le manque d'expérience et de compétences en matière d'examen et de supervision des membres des comités, la plupart d'entre eux cumulant des fonctions, ce qui complique la réalisation des travaux du Conseil populaire. Par exemple, le comité juridique du Conseil populaire de la commune de Hung Dao compte cinq membres : le président est le Comité permanent du Comité du Parti et le vice-président du Front de la Patrie de la commune. Parmi ces trois membres, deux cumulent des fonctions, dont un seul est un militaire à la retraite.

La délégation de surveillance du Comité permanent du Conseil populaire provincial a inspecté le règlement des pétitions des électeurs de la commune de Dang Son.

Récemment, le Comité juridique du Conseil populaire de la commune de Hung Dao a supervisé deux dossiers liés à la mise en œuvre des critères relatifs aux nouvelles constructions rurales et aux activités des comités de police et militaire de la commune. Cependant, selon Mme Luu Thi Dung, membre permanent du Comité du Parti et chef du Comité juridique de la commune de Hung Dao, « Je viens d'assumer les fonctions de membre permanent du Comité du Parti, de chef du Comité juridique, de chef du Comité d'inspection et de chef du Bloc de mobilisation de masse. J'ai donc personnellement rencontré de nombreuses difficultés. Outre mon manque d'expérience et la cumulation de plusieurs postes, je n'ai pas vraiment le temps de me consacrer aux activités du comité. Je dois vraiment m'efforcer de m'organiser et de travailler pour les activités du comité. »

Besoin d'une prise en main, d'une démonstration

La qualité des activités des comités juridique et économique et social est une réelle préoccupation pour les membres de cet organe élu. Dans le district de Nam Dan, Mme Tran Thi Hien, vice-présidente du Conseil populaire du district, a déclaré : « La situation actuelle des activités des comités des conseils populaires au niveau des communes est encore limitée et leur efficacité est incertaine. Par conséquent, bien que les conseils populaires à tous les niveaux fonctionnent de manière indépendante, le Conseil populaire du district de Nam Dan organise un classement de fin d'année des membres de la base afin d'évaluer la concurrence, ce qui motive les membres de la base à se mobiliser. » Début décembre 2016, le Conseil populaire du district organisera une réunion avec les conseils populaires des communes de la région.

« Cette fois, nous inviterons les présidents des conseils populaires des communes (auparavant, seuls les vice-présidents étaient invités) à se renseigner sur la situation de l'information locale, à écouter les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre de la loi sur les collectivités locales, notamment les activités des comités des conseils populaires des communes, afin de trouver des solutions pour soutenir et aider les citoyens à surmonter les difficultés ; à harmoniser les activités des comités des conseils populaires des communes, notamment en améliorant la qualité de leurs activités d'inspection et de supervision afin qu'elles deviennent progressivement plus rigoureuses et de meilleure qualité. Parallèlement, le conseil populaire de district définira le contenu des questions posées lors de la réunion de fin d'année en fonction de la qualité, de l'orientation et des points clés », a déclaré Mme Hien.

Le Comité juridique du Conseil populaire provincial travaille au niveau local.

Dans le district de Hung Nguyen, face à la situation où les activités des comités ont été jugées « confuses » après leur création, la localité a organisé une formation pour tous les conseils populaires des communes et des villes ; elle a également invité le Conseil populaire provincial à former les présidents et vice-présidents des comités des conseils populaires au niveau des communes ; et a transmis le processus d'orientation sur l'examen et la supervision pour une application pratique. « Nous allons intensifier l'organisation de la formation des membres de ces comités, dans laquelle l'orientation sera de suivre une formation thématique spécifique. De plus, le district a également demandé au Conseil populaire provincial de poursuivre la mise en œuvre de programmes de formation pour doter les membres de ces comités de connaissances et d'améliorer la qualité des activités de ces comités au niveau des communes », a déclaré Mme Nguyen Thi Thanh Tam, vice-présidente du Conseil populaire du district de Hung Nguyen.

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