Quelques premières réflexions sur le développement économique dans l'ouest du Nghe An.
Pour exploiter et développer les atouts économiques du delta du Mékong, des solutions scientifiques, globales et pratiques sont nécessaires, compatibles avec une économie de marché et une intégration internationale dans une perspective socialiste.
Duc Hau21 octobre 2025
Le XXe Congrès du Comité provincial du Parti de Nghệ An, pour la période 2025-2030, a été un franc succès. Le défi majeur réside dans la mise en œuvre effective des résolutions afin d'atteindre les principaux objectifs fixés par le Congrès. Ces objectifs comprennent : un taux de croissance du produit intérieur brut (PIB) provincial d'au moins 12 %, un PIB par habitant d'environ 165 à 190 millions de VND et une augmentation moyenne d'au moins 12 % des recettes budgétaires de l'État. Cela exige une forte détermination politique à tous les niveaux et dans tous les secteurs, de l'ensemble du système politique, et la participation active de chaque cadre, membre du Parti et citoyen dès le début du mandat, sur la base de plans et de projets précis.
Au cours des cinq dernières années, le comité du Parti, le gouvernement et la population de la province ont concentré leurs efforts sur le développement et l'attraction des investissements, ce qui a permis d'obtenir de nombreux résultats socio-économiques dans l'est de la province. Les projets d'investissement ont quasiment saturé la Zone économique du Sud-Est et le VSIP Nghe An 1, et les VSIP Nghe An 2 et 3 présentent désormais des signes prometteurs de développement.
Outre le développement économique de la région orientale, le défi pour les cinq prochaines années (2025-2030) consiste à investir dans le développement économique de la région occidentale de la province. Cette vaste région (occupant 83 % de la superficie naturelle de la province et comptant plus de 1,4 million d'habitants, dont plus d'un demi-million de personnes appartenant à des minorités ethniques) recèle encore un potentiel considérable, notamment en termes de terres, de tourisme et de ressources minières.
Pour exploiter et développer les atouts économiques du delta du Mékong, des solutions scientifiques, globales et pratiques sont nécessaires, compatibles avec une économie de marché et une intégration internationale dans une perspective socialiste.
Il est primordial de protéger les forêts primaires, les forêts à usage spécifique et les forêts de bassins versants afin de minimiser les dégâts causés par les catastrophes naturelles telles que les crues soudaines et les glissements de terrain, et de préserver les ressources en eau et l'humidité nécessaires aux cultures. La sélection et l'identification précoces des produits clés doivent être prioritaires, avec pour objectif la certification VietGAP et la certification 3 étoiles pour les arbres fruitiers, les cultures industrielles à cycle long, les plantes médicinales, etc., afin de développer des plans de concentration des matières premières et d'attirer des industries de transformation poussée liées à la consommation nationale et internationale.
L'agriculture de Nghệ An a jadis marqué le Nord (pendant la guerre) grâce à ses vastes plantations d'hévéas, de café et d'oranges dans le delta du Mékong (à son apogée, on comptait environ 10 000 hectares d'hévéas, 10 000 hectares d'orangers et environ 4 000 hectares de caféiers). À cette époque, les oranges de Vinh dominaient non seulement le marché intérieur, mais étaient également exportées fraîches vers l'Union soviétique. Au cours des années suivantes, la superficie cultivée en hévéas a fortement diminué, principalement en raison de la fragilité des arbres, facilement cassés ou déracinés par les vents violents et les tempêtes ; la culture du café a été entravée par le manque d'eau d'irrigation, rendant difficile l'agriculture intensive et l'augmentation de la productivité ; et les orangers ont souffert de variétés de mauvaise qualité, de la dégradation des sols et surtout de la maladie du dragon jaune (ou jaunissement des agrumes), une maladie difficile à contrôler efficacement.
Actuellement, le choix des arbres fruitiers et des cultures industrielles à long terme repose principalement sur la demande du marché, les progrès scientifiques et technologiques (variétés, techniques culturales, etc.), les caractéristiques du sol et la résistance aux aléas climatiques, aux ravageurs et aux maladies. De plus, ces cultures doivent permettre d'atteindre des rendements élevés et des volumes de production importants, afin de pouvoir être transformées en produits commercialisables.
Parmi les arbres fruitiers tels que les orangers, les pomelos, les pitayas, les longaniers, les litchis, etc., l'ananas présente le plus d'avantages.
Selon Dong Giao Export Food Corporation (une entreprise vietnamienne réputée dans le secteur de la transformation des fruits), le marché mondial de l'ananas connaît une croissance annuelle de 5 à 6 %, portée par une demande importante et stable, notamment pour le jus d'ananas et les conserves. Les consommateurs privilégient de plus en plus les aliments naturels, bénéfiques pour leur santé, ce qui fait de l'ananas un fruit de choix. Tolérants à la sécheresse, résistants aux ravageurs et aux maladies, et peu affectés par les tempêtes, les ananas sont parfaitement adaptés au climat de la province de Nghệ An.
Outre la variété d'ananas Queen, il existe désormais les variétés Cayenne et MD2, qui offrent une productivité élevée et une qualité d'exportation supérieure, ce qui les rend populaires sur le marché international et adaptées à l'industrie de transformation. En particulier, la culture de l'ananas peut être gérée pour produire des fruits toute l'année, garantissant ainsi aux usines un approvisionnement suffisant en matières premières pour une transformation continue pendant 10 à 12 mois par an. La culture de l'ananas offre également des avantages économiques importants ; chaque cycle de 18 mois génère un profit d'environ 350 millions de VND par hectare après déduction des coûts de préparation des terres, des semences, des intrants et de la main-d'œuvre. En 2024, le pays comptait 49 000 hectares cultivés, produisant plus de 760 000 tonnes. Dans la province de Nghệ An, les districts de Quynh Luu, Nghia Đán et Yễn Thanh (anciennement) avaient cultivé plus de 1 785 hectares, et de nombreuses exploitations agricoles intensives ont obtenu des rendements très élevés.
Si la superficie consacrée à la culture de l'ananas dans le district de Nghệ An est étudiée, planifiée et que les ressources foncières sont gérées de manière appropriée, elle pourrait dépasser les 20 000 hectares. Des zones spécialisées dans la culture de l'ananas, destinées à approvisionner les usines en matières premières, devraient également être concentrées dans les trois anciens districts mentionnés précédemment.
En ce qui concerne les cultures industrielles à long terme telles que le caoutchouc, le café et le thé, seul le thé devrait être identifié comme la culture principale, en se concentrant sur la planification d'une zone de culture spécialisée avec une superficie, un rendement et une qualité élevés dans les régions d'Anh Son et de Thanh Chuong (anciennement).
Cette région bénéficie de sols et d'un climat propices à la culture du thé, et les agriculteurs locaux perpétuent une longue tradition dans ce domaine. Les théiers sont résistants à la sécheresse, aux ravageurs et aux maladies, et moins sensibles aux dégâts causés par les fortes pluies et les tempêtes. Le marché d'exportation du thé est en expansion en Europe de l'Est, en Asie occidentale et au Moyen-Orient. En 2024, la province comptait 8 788 hectares de plantations de thé, mais la plupart étaient composées de variétés anciennes et cultivées de manière peu intensive, ce qui entraînait de faibles rendements et une qualité médiocre. Actuellement, la province possède quelques usines de transformation du thé, produisant principalement du thé noir, mais leur capacité est limitée et leurs technologies obsolètes, ce qui rend difficile l'exportation du thé vers les pays développés. La superficie des terres cultivables pour le thé, exploitables et susceptibles d'être aménagées, dépasse les 12 000 hectares.
Les plantes médicinales offrent un potentiel considérable car elles constituent une ressource riche et diversifiée pouvant être cultivées sur des terres alluviales, sous le couvert de forêts plantées ou naturelles, et générer la plus grande valeur économique par unité de surface par rapport aux autres cultures, à condition de disposer d'usines de transformation, d'un approvisionnement en matières premières et de circuits de distribution efficaces. De nombreuses régions considèrent les plantes médicinales comme une culture clé pour remplacer les cultures agricoles moins performantes.
Les produits médicinaux destinés aux soins de santé humaine sont de plus en plus demandés. Parmi les plantes médicinales cultivables, on peut citer le curcuma, le fruit du gac, la cannelle, la centella asiatica, le solanum torvum, le melon amer sauvage et le Panax notoginseng.
Les communes de la région occidentale de la province de Nghệ An… peuvent toutes utiliser leurs ressources foncières et former progressivement des zones concentrées pour la culture de plantes médicinales.
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Outre les plantes médicinales, le miel est un produit précieux qui suscite l'intérêt des consommateurs, tant au niveau national qu'international, pour le traitement de certaines maladies et l'amélioration de la santé. L'apiculture, pour la production de miel, nécessite peu d'investissement, ne requiert pas de terres coûteuses et permet la récolte de diverses fleurs forestières, de fleurs d'arbres fruitiers et de cultures vivrières. Parallèlement, elle contribue à l'augmentation des rendements agricoles grâce à une pollinisation et une fructification plus efficaces que dans les régions non apicoles. La production de miel pourrait générer des quantités importantes pour les usines de transformation si de nombreux agriculteurs du delta du Mékong adoptaient et investissaient dans l'apiculture comme activité traditionnelle.
Au même titre que l'agriculture, le tourisme dans la partie ouest de la province a le potentiel de devenir un secteur de services important s'il est bien planifié et si les entreprises sont incitées à investir et à l'exploiter à l'avenir.
Le vaste delta du Mékong offre des montagnes verdoyantes et des eaux d'un bleu limpide, des forêts vierges, de magnifiques rivières, ruisseaux et cascades, ainsi qu'une riche identité culturelle portée par des groupes ethniques tels que les Thaï, les Mong, les Khmu et les Tho. Le développement de formes de tourisme comme l'écotourisme, le tourisme culturel, le tourisme communautaire et le tourisme culinaire, associé à la planification de circuits immersifs, attirera de nombreux touristes si des investisseurs potentiels sont présents et si les infrastructures sont adaptées.
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Dans les années à venir, un itinéraire touristique devrait être planifié pour relier le parc national de Pu Mat (anciennement Con Cuong) à Muong Long (anciennement Ky Son), ainsi qu'à la zone pittoresque de l'ancien district de Que Phong et à la zone touristique de Dien Lam (anciennement Dien Chau).
Le parc national de Pu Mat est un haut lieu de la biodiversité, abritant des cascades, les rivières Giang et Lam, et surtout des forêts vierges, intimement liées aux traditions culturelles des ethnies Thaï et Dan Lai. La commune de Muong Long, située à environ 1 500 mètres d'altitude, bénéficie d'un climat similaire à celui de Sa Pa et Da Lat et est habitée par la communauté ethnique Hmong. Elle pourrait être aménagée en station estivale, offrant la possibilité d'admirer la floraison des pêchers, abricotiers et pruniers au printemps et de découvrir l'artisanat traditionnel Hmong. Ses vallées fertiles se prêteraient également à la culture de plantes médicinales tempérées.
La région pittoresque de l'ancienne zone de Que Phong, centrée autour de la magnifique cascade de Sao Va, la cascade à sept niveaux et le lac hydroélectrique de Hua Na, est associée aux anciens villages thaïlandais et aux grottes de l'ancienne région de Quy Chau. C'est dans cette région que l'on cultive des cannelles de la plus haute qualité, et les habitants perpétuent la tradition de l'élevage des célèbres et délicieux canards de Quy Chau. À proximité du terminus de la route nationale 48 se trouve la zone touristique de Dien Lam, développée par le groupe Muong Thanh. Très attrayante, elle comprend un terrain de golf, un lac, un hôtel 5 étoiles et un espace de loisirs varié, attirant de nombreux touristes.
La tâche ardue qui incombe aux autorités gouvernementales est de gérer et de réglementer l'utilisation des terres afin d'étendre la superficie consacrée à la culture des ananas, du thé et des plantes médicinales.
Premièrement, en l'absence d'usines de transformation d'ananas, de thé ou de plantes médicinales à grande échelle dans la région, dotées d'équipements modernes et capables d'acheter toutes les matières premières auprès des producteurs locaux, les agriculteurs hésitent à se lancer dans ces cultures, même s'ils savent que chaque hectare est plus rentable que pour d'autres cultures. De plus, sur les 26 336 hectares de forêts de production, principalement composées d'acacias hybrides, une part importante est plantée sur des terres alluviales et des collines basses dont la pente est inférieure à 15 degrés. Bien qu'un cycle de culture dure de 5 à 7 ans avant la récolte et ne rapporte qu'environ 10 millions de VND/hectare/an, la pénurie de main-d'œuvre due à l'emploi à l'étranger et à d'autres activités pousse les agriculteurs à accepter la culture de l'acacia hybride. Si une partie des terres actuellement plantées d'acacias hybrides pouvait être convertie à la culture d'ananas, de thé ou de plantes médicinales, leur productivité serait accrue, contribuant ainsi à la création d'emplois et à l'amélioration des conditions de vie des agriculteurs.
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Concernant le développement industriel de l'ouest de Nghệ An, il est nécessaire, dans les années à venir, de poursuivre la création d'un environnement et de conditions favorables au développement des usines existantes, telles que la sucrerie, la laiterie, l'usine de transformation du bois du groupe TH, les sucreries de Song Con et Song Lam, etc. Quant aux réserves de pierre blanche restantes à Quy Hop, seules les entreprises impliquées dans la production de pierres d'art devraient être encouragées afin d'économiser les matières premières et de générer une plus grande valeur ajoutée.
Pour mettre en œuvre des plans et des projets spécifiques de développement de l'ananas, du thé, des plantes médicinales, du miel et du tourisme dans le delta du Mékong, il est essentiel de relier efficacement les quatre parties prenantes : l'État, les entreprises, les scientifiques et les agriculteurs.
Conformément aux orientations de la résolution XX du Congrès provincial du Parti, le gouvernement doit les concrétiser et les mettre en œuvre sans délai. Si les principaux secteurs de développement économique du delta du Mékong sont identifiés comme étant l'ananas, le thé, les plantes médicinales, le miel et le tourisme, des mécanismes et des politiques spécifiques sont nécessaires pour attirer les investisseurs potentiels et les inciter à construire des usines de transformation poussée des produits destinés à l'exportation.
Exploiter le potentiel et les atouts de la région du delta du Mékong en matière de tourisme, et plus particulièrement d'écotourisme, nécessite d'attirer des investisseurs expérimentés et dotés de solides compétences en gestion et en finance dans ce domaine.
Dans le même temps, la province doit continuer à mobiliser des ressources pour moderniser les infrastructures essentielles telles que les transports, l'électricité, l'eau et les télécommunications, et mettre en œuvre des politiques visant à encourager les agriculteurs à planter de nouvelles variétés à rendement plus élevé et de meilleure qualité que les anciennes...
Pour les entreprises, l'essentiel est de pouvoir investir dans des équipements technologiques modernes, de gérer efficacement la pollution environnementale et d'acheter toutes les matières premières à des prix raisonnables auprès des agriculteurs. Parallèlement, elles doivent collaborer avec les acteurs locaux pour introduire de nouvelles variétés de cultures et d'élevage, et mener des actions de vulgarisation agricole efficaces afin de contribuer à l'augmentation de la productivité et de la production.
Concernant les scientifiques provinciaux et les organismes compétents au niveau central, il est essentiel de privilégier la recherche et le transfert rapide et efficace des avancées scientifiques et technologiques aux agriculteurs. Pour ces derniers, il est crucial de comprendre qu'il est possible de sortir de la pauvreté et d'accéder à une prospérité légitime grâce à des accords avec des entreprises pour la vente de matières premières aux usines. Il est important de partager les difficultés rencontrées par les entreprises qui investissent dans l'agriculture, car ce secteur comporte souvent des risques élevés, un retour sur investissement lent et un risque de pertes, voire de faillite, en cas de pénurie de matières premières.
Le développement économique de la partie ouest de la province se heurte encore à de nombreuses difficultés, mais grâce à la ferme détermination politique de l'ensemble du système politique, de chaque fonctionnaire, membre du parti et citoyen, nous sommes convaincus que les cinq prochaines années seront marquées par de nombreux succès et résultats.
