Quelques premières réflexions sur le développement économique dans l'ouest du Nghệ An
Pour exploiter et promouvoir les atouts économiques de la région occidentale, il faut des solutions scientifiques, synchrones et pratiques, adaptées à l'économie de marché et à l'intégration internationale dans la direction du socialisme.
Duc Hau• 21 octobre 2025
Le XXe Congrès du Comité provincial du Parti de Nghệ An pour le mandat 2025-2030 a été un franc succès. Le défi majeur consiste à organiser la mise en œuvre des résolutions afin d'atteindre efficacement les principaux objectifs fixés par le Congrès. Parmi ces objectifs figurent : un taux de croissance des produits de la province (PIB régional) d'au moins 12 %, un PIB régional par habitant moyen d'environ 165 à 190 millions de VND, et une augmentation des recettes budgétaires de l'État d'au moins 12 % en moyenne. Cela exige de tous, à tous les niveaux, dans tous les secteurs, l'ensemble du système politique et de chaque cadre, membre du Parti et citoyen, une forte détermination politique, ainsi que des mesures concrètes et des projets précis, dès les premiers jours du mandat.
Au cours des cinq dernières années, le Comité du Parti, le gouvernement et la population de la province se sont concentrés sur le développement et l'attraction des investissements, ce qui a permis d'obtenir de nombreux résultats socio-économiques dans la région orientale de la province. Les projets d'investissement ont quasiment saturé la Zone économique du Sud-Est, et les zones VSIP Nghe An 1 et 3 affichent désormais de nettes améliorations.
Outre le développement de l'économie de l'Est, l'enjeu pour la période 2025-2030 est d'investir dans le développement de l'économie de l'Ouest de la province. Cette vaste région (représentant 83 % de la superficie naturelle de la province et comptant plus de 1,4 million d'habitants, dont plus d'un demi-million de personnes appartenant à des minorités ethniques) recèle encore un potentiel considérable, notamment en termes de terres, de tourisme et de ressources minières.
Pour exploiter et promouvoir les atouts économiques de la région occidentale, il faut des solutions scientifiques, synchrones et pratiques, adaptées à l'économie de marché et à l'intégration internationale dans la direction du socialisme.
Il est primordial de protéger les forêts primaires, les forêts à usage spécifique et les forêts en amont afin de minimiser les effets néfastes des catastrophes naturelles telles que les crues soudaines et les glissements de terrain, de préserver les ressources en eau et de maintenir l'humidité des plantes. Il convient également de sélectionner et d'identifier rapidement les produits clés en vue de l'obtention des certifications VietGAP et 3 étoiles pour les arbres fruitiers, les cultures industrielles à cycle long, les plantes médicinales, etc., afin d'élaborer un plan de développement de zones de production concentrées, attirant ainsi une industrie de transformation poussée liée aux marchés nationaux et internationaux.
L'agriculture de Nghệ An a jadis marqué le Nord (alors que le pays était encore en guerre) avec de vastes forêts d'hévéas, de caféiers et d'orangers. À l'Ouest, on comptait jusqu'à 10 000 hectares d'hévéas, 10 000 hectares d'orangers et environ 4 000 hectares de caféiers lors des années record. À cette époque, les oranges de Vinh dominaient non seulement le marché intérieur, mais étaient également exportées fraîches vers l'Union soviétique. Les années suivantes, la superficie cultivée en hévéas a fortement diminué, principalement en raison de la fragilité des troncs lors des violentes tempêtes. Les caféiers, quant à eux, souffraient surtout d'un manque d'irrigation, ce qui rendait difficile une culture intensive et une productivité élevée. Enfin, les orangers ont décliné en raison de variétés de mauvaise qualité, de la dégradation des sols, mais surtout d'une épidémie de jaunissement de l'oranger, difficile à endiguer efficacement.
Actuellement, le choix des arbres fruitiers et des arbres à vocation industrielle à long terme repose principalement sur le marché, les progrès scientifiques et technologiques (variétés, techniques de culture, etc.), les conditions du sol, la résistance aux intempéries, aux ravageurs et aux maladies, etc. Parallèlement, ces arbres doivent pouvoir développer une productivité élevée et un rendement important afin de devenir des produits de consommation courante grâce à une transformation poussée.
Parmi les arbres fruitiers tels que les orangers, les pamplemoussiers, les pitayas, les longaniers, les litchis, etc., l'ananas est celui qui présente le plus d'avantages.
Selon la société par actions Dong Giao Food Export (une entreprise vietnamienne réputée dans le secteur de la transformation des fruits), le marché mondial de l'ananas connaît une croissance annuelle de 5 à 6 %, portée par une demande de consommation importante et stable, notamment pour le jus d'ananas et les conserves. Les consommateurs privilégient de plus en plus les aliments naturels, réputés pour leurs bienfaits sur la santé, ce qui explique la popularité croissante de l'ananas. Résistant à la sécheresse, peu sensible aux ravageurs et aux maladies, et peu affecté par les tempêtes, l'ananas est parfaitement adapté au climat de Nghệ An.
Outre la variété d'ananas Queen, il existe actuellement les variétés Cayenne et MD2, à haut rendement et d'excellente qualité pour l'exportation, très appréciées sur le marché international et parfaitement adaptées à l'industrie de transformation. L'ananas est une plante dont la production peut être étalée sur toute l'année, permettant ainsi aux usines de disposer de matières premières en continu pendant 10 à 12 mois. C'est également une culture très rentable : sur un cycle de 18 mois, un hectare, après déduction des coûts de préparation des terres, des semences, des intrants et de la main-d'œuvre, génère un bénéfice d'environ 350 millions de VND. En 2024, la superficie cultivée en ananas s'élevait à 49 000 hectares, pour une production de plus de 760 000 tonnes. Dans la province de Nghệ An, les districts de Quyễnh Luộu, Nghệa Đán et Yễn Thanh (anciennement) comptaient plus de 1 785 hectares plantés, et de nombreuses exploitations agricoles intensives ont obtenu des rendements très élevés.
La zone de culture de l'ananas à Nghệ An, si elle est étudiée, planifiée et que les fonds fonciers sont correctement gérés, pourrait s'étendre sur plus de 20 000 hectares. Les zones spécialisées dans la culture de l'ananas, destinées à approvisionner les usines en matières premières, devraient également être concentrées dans les trois anciens districts mentionnés précédemment.
En ce qui concerne les cultures industrielles à long terme telles que le caoutchouc, le café, le thé, etc., seul le thé devrait être identifié comme la culture principale sur laquelle il convient de se concentrer pour planifier des zones spécialisées avec une superficie, une productivité et une qualité élevées dans les régions d'Anh Son et de Thanh Chuong (anciennement).
Cette région bénéficie de sols et d'un climat propices à la culture du thé, et les agriculteurs y perpétuent une longue tradition. Les théiers y sont résistants à la sécheresse, peu sensibles aux ravageurs et aux maladies, et supportent mieux les fortes pluies et les tempêtes. Le marché de l'exportation du thé est en pleine expansion en Europe de l'Est, en Asie occidentale et au Moyen-Orient. En 2024, la province comptait 8 788 hectares de plantations, mais la plupart étaient composées d'anciennes variétés mal cultivées, ce qui explique les faibles rendements et la qualité médiocre. Bien que la province compte plusieurs usines de transformation du thé, principalement du thé noir, leur capacité est limitée et leurs technologies obsolètes, rendant difficile l'exportation du thé vers les pays développés. Le potentiel de culture du thé s'élève à plus de 12 000 hectares.
Les plantes médicinales offrent de grandes perspectives car elles constituent une ressource riche et diversifiée pouvant pousser sur des terres alluviales, sous le couvert forestier de plantations ou en forêts naturelles. Elles peuvent générer une valeur économique supérieure à celle d'autres cultures par unité de surface, grâce à une chaîne de transformation, à l'achat de matières premières et à la consommation. De nombreuses régions considèrent les plantes médicinales comme des cultures clés pour remplacer les cultures agricoles moins performantes.
Les produits médicinaux contribuent aux soins de santé humaine, d'où une demande croissante. Parmi les plantes médicinales cultivables, on trouve le curcuma, le fruit du gac, la cannelle, le ginseng, la plante Solanum procumbens, le melon amer sauvage et le ginseng de Bo Chinh.
Les communes de la région occidentale de Nghệ An… peuvent exploiter les ressources foncières et former progressivement des zones de culture concentrées de plantes médicinales.
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Au même titre que les plantes médicinales, le miel est un produit précieux qui intéresse les consommateurs nationaux et internationaux pour traiter diverses maladies et améliorer leur santé. L'apiculture mellifère présente un faible coût d'investissement, ne nécessite pas de terres onéreuses et valorise les fleurs sauvages, les arbres fruitiers et les cultures vivrières. Parallèlement, elle contribue à améliorer la productivité agricole grâce à une pollinisation et une nouaison supérieures à celles observées dans les zones non apicoles. Si un grand nombre d'agriculteurs occidentaux investissent dans l'apiculture traditionnelle, la production de miel destinée aux usines de transformation pourrait être importante.
Au même titre que l'agriculture, le tourisme dans la région ouest de la province peut devenir un secteur de services important s'il est bien planifié et s'il attire les investissements et les entreprises d'exploitation dans les prochains mois.
L'immense Ouest possède des montagnes verdoyantes, des eaux bleues bordées de forêts primaires, de magnifiques rivières, ruisseaux et cascades, ainsi que de riches identités culturelles traditionnelles de groupes ethniques tels que les Thaï, les Mong, les Khô Mu, les Tho... Le développement de formes de tourisme comme l'écotourisme, le tourisme culturel, le tourisme communautaire, le tourisme culinaire... associées à la planification de circuits expérientiels attirera de nombreux touristes s'il existe des investisseurs potentiels et des infrastructures adaptées.
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Dans les années à venir, il est nécessaire de planifier un circuit touristique reliant le parc national de Pu Mat (ancien Con Cuong) à Muong Long (ancien Ky Son) avec le complexe pittoresque de l'ancienne zone de Que Phong et la zone touristique de Dien Lam (ancien Dien Chau).
Le parc national de Pu Mat est un complexe riche en biodiversité, comprenant des cascades, les rivières Giang et Lam, et notamment des forêts primaires. C'est un lieu chargé d'histoire et de culture, notamment grâce aux traditions des peuples Thaï et Dan Lai. La commune de Muong Long, située à environ 1 500 mètres d'altitude, bénéficie d'un climat similaire à celui de Sa Pa et Da Lat, typique de la communauté Hmong. Ce lieu pourrait être aménagé en station estivale, offrant la possibilité d'admirer la floraison printanière des pêchers, des abricotiers et des pruniers, ainsi que de découvrir l'artisanat traditionnel Hmong. Les terres fertiles des vallées permettent le développement de plantes médicinales tempérées.
Le complexe pittoresque de la vieille région de Que Phong s'articule autour des magnifiques paysages de la cascade de Sao Va (une cascade à sept étages), du lac hydroélectrique de Hua Na, et des anciens villages thaïlandais et grottes de la vieille région de Quy Chau. C'est dans cette région que l'on cultive la cannelle de la meilleure qualité et que les habitants perpétuent la tradition de l'élevage de canards de Quy, réputés pour leur chair savoureuse. À proximité du terminus de la route nationale 48 se trouve la zone touristique de Dien Lam, un projet ambitieux du groupe Muong Thanh comprenant un golf, un lac, un hôtel 5 étoiles et diverses attractions touristiques.
Le problème difficile pour les autorités à tous les niveaux est d'orienter et de réglementer les fonds fonciers afin d'étendre la superficie cultivée spécialisée en ananas, thé et plantes médicinales.
Tout d'abord, l'absence d'usines de transformation d'ananas, de thé ou de plantes médicinales à grande capacité, dotées d'équipements modernes et capables d'acheter toutes les matières premières nécessaires à la population locale, freine la culture de ces matières premières, malgré la conviction que plus d'un hectare de forêt productive est plus rentable que d'autres cultures. De plus, les 26 336 hectares de forêts productives, principalement composées d'acacias hybrides, sont en grande partie plantés sur des terres alluviales et des collines basses dont la pente est inférieure à 15 degrés. Bien qu'un cycle de culture dure de 5 à 7 ans avant la récolte et ne rapporte qu'un peu plus de 10 millions de VND/ha/an, l'acacia hybride est cultivé en raison du manque de main-d'œuvre dû à l'exportation et à l'éloignement du travail. La conversion d'une partie des terres plantées d'acacias hybrides en cultures d'ananas, de thé et de plantes médicinales permettrait d'accroître l'efficacité de ces terres, de créer de nombreux emplois et d'améliorer les conditions de vie des agriculteurs.
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Concernant le développement industriel de la province de Nghệ An Ouest, nous devons, dans les années à venir, continuer à créer un environnement et des conditions favorables au développement des usines existantes, telles que les sucreries, les laiteries, l'usine de transformation du bois du groupe TH, les sucreries de Song Con et Song Lam, etc. Quant aux réserves de pierre blanche restantes à Quy Hop, nous devrions encourager les entreprises à travailler la pierre de qualité artistique afin d'économiser les matières premières et d'en accroître la valeur.
Pour mettre en œuvre des projets et des plans spécifiques de développement de l'ananas, du thé, des plantes médicinales, du miel et du tourisme en Occident, il est nécessaire de lier efficacement les quatre parties prenantes : l'État, les entreprises, les scientifiques et les agriculteurs.
Conformément aux orientations de la Résolution XX du Congrès provincial du Parti, le gouvernement doit la concrétiser et l'appliquer sans délai. Si le développement économique de la région Ouest doit reposer principalement sur l'ananas, le thé, les plantes médicinales, le miel et le tourisme, des mécanismes et des politiques spécifiques doivent être mis en place pour attirer les investisseurs potentiels et les inciter à construire des usines de transformation des produits destinés à l'exportation.
Exploiter le potentiel touristique de la région Ouest, notamment en matière d'écotourisme, nécessite d'attirer des investisseurs expérimentés, compétents en gestion et disposant de capacités financières dans ce domaine.
Dans le même temps, la province doit continuer à mobiliser des ressources pour moderniser les infrastructures essentielles telles que les transports, l'électricité, l'eau et l'information, et mettre en place des politiques visant à encourager les agriculteurs à cultiver de nouvelles variétés plus productives et de meilleure qualité que les anciennes.
Pour les entreprises, l'essentiel est de pouvoir investir dans des équipements technologiques modernes, de gérer efficacement la pollution environnementale et d'acheter les matières premières à des prix raisonnables pour les agriculteurs. Parallèlement, il est important de collaborer avec les infrastructures des zones de production de matières premières afin d'introduire de nouvelles variétés et de mener des actions de vulgarisation agricole de qualité pour contribuer à l'augmentation de la productivité et des rendements des cultures, des élevages, etc.
Concernant les scientifiques provinciaux et les autorités centrales, il est essentiel d'accorder une attention particulière à la recherche et de transférer rapidement et efficacement les avancées scientifiques et techniques aux agriculteurs. Pour ces derniers, il est important de comprendre qu'il est possible de sortir de la pauvreté et de s'enrichir légitimement en signant des contrats avec des entreprises pour la vente de matières premières aux usines. Partager les difficultés avec des entreprises investissant dans l'agriculture comporte souvent des risques élevés, un retour sur investissement lent et, si une usine est construite sans matières premières, cela peut entraîner des pertes, voire la faillite.
Le développement économique de la région occidentale de la province est encore confronté à de nombreuses difficultés, mais grâce à la forte détermination politique de l'ensemble du système politique, de chaque cadre, membre du parti et de la population, nous pensons que les 5 prochaines années seront marquées par de nombreuses réalisations et de nouveaux résultats.
