Niveau de soutien à la construction navale pour les pêcheurs : obsolète et inopportun !

(Baonghean) - Ces derniers temps, grâce aux principaux mécanismes et politiques visant à encourager le développement des navires de pêche, le nombre de navires de grande capacité a rapidement augmenté. Cependant, le développement des flottes hauturières ces dernières années pourrait s'intensifier si des politiques appropriées et opportunes étaient mises en place.

Français Depuis 2009, la province de Nghe An a mis en place de nombreuses politiques et mécanismes pour encourager le développement de l'agriculture en général et du secteur de la pêche en particulier, y compris un mécanisme de soutien des taux d'intérêt pour la construction de nouveaux navires de pêche. Les décisions 09/2009, 10/2010 et 09/2012 du Comité populaire provincial ont toutes un point commun : le soutien des taux d'intérêt pour les propriétaires de navires de pêche. Le niveau de soutien maximal est de 54 millions selon la capacité du moteur du navire. Selon M. Nguyen Chi Luong, chef du département de la protection des ressources halieutiques, avant 2009, afin d'encourager les pêcheurs à développer des navires de pêche à grande cylindrée, pour aller au large avec deux objectifs : réduire la charge pour les zones hauturières et côtières pour protéger les ressources halieutiques de plus en plus épuisées et protéger les eaux territoriales de la patrie, le secteur de la pêche a conseillé à la province de mettre en place un mécanisme de soutien des taux d'intérêt pour la construction de nouveaux navires de pêche pour les pêcheurs.

À cette époque, les navires neufs de plus de 200 CV étaient très rares. Après avoir calculé le coût de construction, l'achat des moteurs et les taux d'intérêt des prêts, l'industrie a recommandé un niveau de soutien maximal de 54 millions de VND. Jusqu'à présent, après cinq ans et trois périodes de mesures d'aide supplémentaires, le niveau de soutien est resté inchangé. D'après les retours d'expérience, les taux d'intérêt des prêts ont augmenté chaque année, ce qui rend le niveau de soutien inapproprié. Aujourd'hui, la construction de navires de moins de 300 CV est devenue obsolète pour la profession, de sorte que les pêcheurs construisent tous des navires de plus de 300 CV. Le coût de construction d'un nouveau navire de plus de 300 CV est actuellement de 4 à 5 milliards de VND selon la profession, tandis que celui des navires de 700 à 800 CV peut atteindre des dizaines de milliards de VND. Des études menées localement ont montré que la plupart des coûts de construction navale doivent être empruntés auprès de diverses sources. Les capitaux des pêcheurs ne peuvent couvrir qu'un quart de la demande au maximum. Comparé au coût et au taux d'intérêt mensuel, le montant maximal de 54 millions est trop faible par rapport à la réalité. Par conséquent, de nombreux pêcheurs espèrent une hausse des taux d'intérêt afin de réduire en partie le fardeau des prêts bancaires.

D'autre part, ces dernières années, les sources de soutien n'ont pas été opportunes. En 2010, 2011 et 2013, le nombre de navires nouvellement construits dans la province s'élevait à 192. Le niveau total de soutien, conformément à la décision 09/2012/QD-UBND, s'élève à plus de 8,3 milliards de VND. L'État n'a versé aux pêcheurs que plus de 3,49 milliards de VND et a prévu un capital à payer en 2014 de 2,5 milliards de VND. Le montant non versé aux pêcheurs (ou, en d'autres termes, la dette) s'élève à 2,46 milliards de VND. Ce n'est qu'en 2012 que le nombre de navires nouvellement construits a été entièrement payé, car le nombre de navires nouvellement construits était faible en 2012, de sorte que le budget annuel était suffisant pour couvrir le paiement. Le retard dans le soutien des intérêts a causé de nombreuses difficultés aux pêcheurs, entraînant une perte de confiance dans la politique mise en place.

M. Ho Chat, du hameau 3, Quynh Nghia-Quynh Luu, a déclaré : « En 2011, lui et neuf autres pêcheurs ont uni leurs forces pour construire un nouveau bateau de pêche d'une capacité de 580 CV, pour un coût total de plus de 4 milliards de VND. Le montant emprunté à chacun n'était que d'un milliard, le reste ayant dû être hypothéqué pour emprunter 3 milliards de VND à la banque. Sachant qu'il existait un mécanisme de soutien, il a effectué les démarches ces trois dernières années, mais n'a toujours pas reçu l'argent. Selon lui, c'est trop tard ; lui et tous espèrent recevoir une aide au taux d'intérêt pour rembourser une partie de la dette bancaire et alléger la pression. D'autre part, il espère également que le niveau de l'aide sera calculé en fonction du taux d'intérêt bancaire annuel. Par exemple, en 2010, le taux d'intérêt des prêts était de 1,6 % par mois, contre 1,9 % en 2011. »

M. Nguyen Chien, de Tien Thuy - Quynh Luu, partage le même sentiment. En 2011, il a construit avec ses amis un bateau de 480 CV pour la pêche au 4 sao. Jusqu'à présent, il n'a reçu aucune aide financière. Selon lui, cette lenteur rend cette aide inutile. Il espère également la recevoir prochainement pour résoudre en partie les difficultés rencontrées par lui et ses collègues.

Lors de ces échanges avec M. Tran Huu Tien, directeur adjoint du Département de l'agriculture et du développement rural, ce dernier a admis que l'aide aux pêcheurs pour la construction de nouveaux bateaux de pêche, conformément à la décision n° 09 du Comité populaire provincial, était « obsolète et inopportune ». Selon lui, compte tenu de l'importance de la politique offshore, le soutien aux taux d'intérêt doit être remplacé par un soutien à la construction de nouveaux bateaux et son niveau doit être multiplié par rapport à celui actuel. Ce n'est qu'à cette condition que les pêcheurs pourront être encouragés à investir dans l'offshore.

Monsieur Tuan