Conseil de Muong : Unis pour surmonter les difficultés, nous parviendrons progressivement à une réduction durable de la pauvreté.

Caractéristiques naturelles, situation géographique

La commune de Muong Tip a été créée par la fusion de l'ensemble du territoire et de la population de deux communes : Muong Tip et Muong Ai, issues de l'ancien district de Ky Son. Après cette réorganisation administrative, la commune de Muong Tip couvre une superficie de 217,66 km².².

Géographiquement, Muong Tip est une commune frontalière montagneuse située à environ 280 km du centre de la province de Nghe An ; elle borde la commune de Muong Xen à l'est et la commune de Na Ngoi au sud-est ; et au nord, à l'ouest et au sud-ouest, elle borde la République démocratique populaire lao sur une frontière de 51 km de long.

La commune comprend 15 villages, 1 140 foyers et une population de 6 412 habitants. On y dénombre 696 foyers pauvres (61 %) et 290 foyers proches du seuil de pauvreté (25,45 %). Les minorités ethniques représentent plus de 96 % de la population, réparties en quatre groupes ethniques : Khơ Mú (55,6 %), Mông (29,82 %), Thaï (10,63 %) et Kinh (3,95 %). Le Comité du Parti de la commune de Mường Típ compte 27 sections locales et 550 membres.

Conformément aux conclusions du Comité central, du Comité provincial du Parti, du Comité populaire de la province de Nghe An et aux réglementations en vigueur relatives à la restructuration et à l'organisation de l'appareil administratif et à la mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux, la commune de Muong Tip (issue de la fusion de la commune de Muong Ai) a désormais stabilisé toutes ses opérations et commencera à fonctionner immédiatement à compter du 1er juillet 2025.

La commune de Muong Tip présente une topographie complexe, avec de nombreuses collines et montagnes escarpées entaillées par des vallées et des cours d'eau ; la terre est aride et le sol pauvre ; le climat est imprévisible, avec des crues soudaines, des tornades et des vagues de chaleur prolongées fréquentes, qui sont défavorables à la vie des habitants et aux activités d'élevage et de production… entraînant des difficultés pour la construction et le développement des infrastructures, l'organisation de la production et la vie quotidienne des populations.

Le réseau routier reliant le centre communal aux villages présente encore une forte proportion de routes non goudronnées. Actuellement, quatre villages totalisent plus de 21 km de routes, et cinq routes menant aux zones de production, totalisant plus de 10,5 km, ne sont toujours pas asphaltées, ce qui rend les déplacements très difficiles, notamment pendant la saison des pluies. Deux villages ne sont toujours pas raccordés au réseau électrique national ; cinq écoles principales et des écoles de villages isolés disposent encore de nombreuses salles de classe, dortoirs, cuisines et infrastructures annexes qui n’ont pas bénéficié d’investissements suffisants.

Leçons apprises

La camarade Vi Thi Quyen, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Muong Tip, a déclaré que le Comité du Parti de la commune avait été établi conformément à la décision n° 3614-QD/TU du 18 juin 2025 du Comité permanent provincial du Parti, mettant en œuvre la résolution du Congrès du Parti pour la période 2020-2025. Durant le mandat précédent, le Comité du Parti a bénéficié d'un soutien et d'une orientation constants de la part du Comité du Parti, du gouvernement et des différents services à tous les niveaux ; d'importants programmes et projets socio-économiques, dotés de capitaux d'investissement, ont porté leurs fruits. De ce fait, les infrastructures continuent de s'améliorer, avec la construction de nombreuses routes, contribuant ainsi à l'amélioration des conditions de vie de la population. Le travail de renforcement du Parti a été intensifié et son action est devenue plus efficace. La sécurité politique, l'ordre public et la sécurité des frontières dans la région demeurent stables. Le Comité du Parti et la population de tous les groupes ethniques restent unis, solidaires et font pleinement confiance à la direction du Parti.

Cependant, malgré ses atouts, Muong Tip est confrontée à de nombreuses difficultés et défis, notamment : une altitude basse, un relief complexe et des infrastructures sous-développées ; des aléas climatiques et des catastrophes naturelles fréquentes, telles que des crues soudaines et des glissements de terrain. Au début du mandat, la pandémie de Covid-19 a éclaté à grande échelle, impactant fortement la production, le commerce, l'emploi et les revenus de la population, et compromettant la réalisation des objectifs fixés par la résolution du Congrès du Parti de la commune.

Forte de cette expérience, afin de surmonter les difficultés et de se développer progressivement dans tous les domaines, la commune de Muong Tip a identifié les causes et les enseignements tirés pour définir des objectifs de développement pour le nouveau mandat. Elle a notamment décidé d'accorder une attention particulière à la construction et à la rectification du Parti, à l'édification d'un système politique intègre et solide, et à la garantie d'une direction du Parti pleinement intégrée. Il est essentiel de constituer une équipe de cadres, de fonctionnaires et d'agents publics, en particulier de dirigeants, possédant les qualités, les compétences et le prestige nécessaires pour remplir leurs missions. La commune s'engage à appliquer avec rigueur et diligence les résolutions et directives du Parti, ainsi que les politiques et lois de l'État, et à les mettre en œuvre de manière organisée, efficace et adaptée au contexte local.

Renforcer régulièrement l'unité et la solidarité au sein du Parti et du système politique ; consolider le rôle du Front de la Patrie et de ses organisations membres dans la surveillance et la critique sociale ; instaurer la confiance et créer un consensus parmi la population. Mettre en place un gouvernement efficace et performant dans sa gestion, sa direction et son fonctionnement ; instaurer efficacement la discipline et l'ordre, améliorer la qualité de la réforme administrative et utiliser les technologies de l'information. Promouvoir la démocratie, développer le dialogue et répondre rapidement aux demandes et propositions légitimes du peuple. Mobiliser et utiliser efficacement les ressources ; exploiter le potentiel et les atouts de la commune ; et tirer parti de l'attention et de l'aide des départements, agences et investisseurs provinciaux. Sélectionner les enjeux clés, prioritaires et cruciaux sur lesquels concentrer le leadership et l'orientation, tout en développant des mécanismes et des politiques appropriés, en liant systématiquement le développement socio-économique à la défense et à la sécurité nationales.

Pdirection, objectif développer

S’appuyant sur une évaluation des actions menées durant le mandat précédent et anticipant les atouts, les difficultés et les défis de la période 2025-2030, Muong Tip entend tirer parti de ses atouts, les optimiser, surmonter les obstacles et atteindre les objectifs fixés. L’objectif est de parvenir à un développement global dans tous les domaines et à une réduction durable de la pauvreté. Cela implique de privilégier l’innovation dans la réflexion et l’action, de bâtir une organisation du Parti et un système politique solides, de promouvoir le désir de développement, l’autonomie, le progrès et le renforcement de l’unité nationale, de promouvoir la réforme administrative, de rationaliser la structure organisationnelle du système politique pour une efficacité optimale, d’attirer des investissements pour construire une infrastructure socio-économique complète et de développer le tourisme tout en préservant et en promouvant l’identité culturelle des groupes ethniques. Ceci garantit la défense nationale, la sécurité, la souveraineté frontalière et approfondit les relations diplomatiques avec les régions frontalières du Laos.

Plus précisément, ce document identifie six tâches clés et trois axes de développement. Les tâches clés portent sur la formation d'une main-d'œuvre qualifiée ; la mise en place d'un système politique solide, rationalisé et efficace ; la promotion des valeurs de solidarité, d'unité, d'entraide, de cohésion sociale, d'autonomie et d'aspiration au développement économique et à une réduction durable de la pauvreté ; et la réforme progressive des modes de pensée et de gestion des administrations communales.

Renforcer la gestion foncière, protéger les forêts et les ressources. Optimiser les ressources nationales et les mobiliser efficacement pour construire un système d'infrastructures intégré. Mettre l'accent sur l'attraction des investissements, l'intégration des programmes nationaux ciblés pour une réduction durable de la pauvreté et un nouveau développement rural, ainsi que la réparation des infrastructures de transport (ponts, ponceaux, routes communales, etc.) et des infrastructures sociales, sanitaires et éducatives endommagées par les catastrophes naturelles. Promouvoir l'application des sciences et des technologies et la transformation numérique, créant ainsi les fondements d'un développement durable et inclusif, en assurant l'harmonie entre le développement économique, culturel, social et environnemental, la défense nationale, la sécurité et les relations extérieures. Accorder une attention particulière à l'éducation et à la formation, ainsi qu'à la qualité des soins de santé et des traitements médicaux pour la population. Poursuivre la promotion du mouvement « Tous unis pour une vie culturellement riche », en lien avec la préservation et la promotion de l'identité culturelle des groupes ethniques. Mettre en œuvre efficacement les politiques de protection sociale, garantir le progrès et l'équité sociale, et améliorer les conditions de vie matérielles et spirituelles de la population.

Muong Tip s'attache à mettre en œuvre efficacement des politiques ethniques et religieuses, à améliorer les conditions de vie des minorités ethniques et à promouvoir le rôle des personnalités influentes au sein de la communauté. Parmi ses missions principales, Muong Tip privilégie trois axes de développement : faire évoluer les mentalités, dépasser les attitudes conservatrices et sclérosées, et éviter la dépendance ; optimiser les ressources pour construire une infrastructure complète, en mettant l'accent sur la transformation numérique et l'application des technologies numériques à la gouvernance sociale et au développement économique.

Il convient de privilégier la constitution d'une équipe de cadres et de fonctionnaires, notamment de cadres supérieurs et d'encadrement, de jeunes cadres, de femmes cadres et de cadres issus des minorités ethniques, afin de créer un vivier de successeurs compétents, dévoués, responsables et proches du peuple. Il est essentiel de promouvoir le mouvement d'émulation patriotique et de s'efforcer résolument d'atteindre les objectifs et les missions définis dans la résolution du premier congrès du parti de la commune, pour la période 2025-2030.