Conseil de Muong : La solidarité pour surmonter les difficultés, étape par étape, une réduction durable de la pauvreté

Caractéristiques naturelles, situation géographique

La commune de Muong Tip a été créée sur la base de l'aménagement de l'ensemble de l'espace naturel et de la taille de la population de 02 communes : Muong Tip et Muong Ai de l'ancien district de Ky Son. Après aménagement de l'unité administrative, la commune Muong Tip a une superficie de 217,66 km².².

Du point de vue de sa situation géographique : Muong Tip est une commune frontalière montagneuse, à environ 280 km du centre de la province de Nghe An ; à l'est, elle borde la commune de Muong Xen, au sud-est, la commune de Na Ngoi ; au nord, à l'ouest et au sud-ouest, elle borde la République démocratique populaire lao sur une frontière de 51 km.

La commune de Muong Tip compte 15 villages et 1 140 foyers, pour une population de 6 412 habitants. On y dénombre 696 foyers pauvres (61 %) et 290 foyers proches du seuil de pauvreté (25,45 %). Les minorités ethniques représentent plus de 96 % de la population, réparties en quatre groupes ethniques : Khmu (55,6 %), Mong (29,82 %), Thaï (10,63 %) et Kinh (3,95 %). Le comité du Parti de la commune de Muong Tip compte 27 cellules affiliées et 550 membres.

Conformément aux conclusions du Comité central et provincial du Parti, du Comité populaire de la province de Nghệ An et à la réglementation en vigueur relative à l'organisation et à la mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux, la commune de Muong Tip (issue de la fusion de la commune de Muong Ai) a, à ce jour, stabilisé toutes ses activités et est pleinement opérationnelle depuis le 1er juillet 2025.

La commune de Muong Tip présente un relief complexe, composé de nombreuses collines et montagnes escarpées séparées par des vallées, des rivières et des ruisseaux, des terres arides et des sols pauvres ; un climat compliqué, avec des crues soudaines fréquentes, des tornades et des vagues de chaleur prolongées, est défavorable à la vie des habitants, à l'élevage et aux activités agricoles... ce qui engendre des difficultés pour la construction et le développement des infrastructures, l'organisation de la production et la vie quotidienne des populations.

Le réseau routier reliant le centre communal aux villages n'est toujours pas goudronné. Actuellement, quatre villages, soit plus de 21 km, et cinq routes menant à la zone de production (plus de 10,5 km) ne sont pas encore asphaltés, ce qui rend les déplacements très difficiles, surtout pendant la saison des pluies. Deux villages ne sont pas raccordés au réseau électrique national. Cinq écoles principales et des écoles de villages disposent encore de nombreuses salles de classe, dortoirs, cuisines et annexes dont les travaux d'aménagement sont incomplets.

Leçons apprises

La camarade Vi Thi Quyen, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Muong Tip, a déclaré que ce Comité avait été créé par la décision n° 3614-QD/TU du 18 juin 2025 du Comité permanent du Parti provincial, mettant en œuvre la résolution du Congrès du Parti pour la période 2020-2025. Durant le mandat précédent, le Comité a toujours bénéficié d'un encadrement et d'une orientation solides de la part des comités, autorités, départements et sections du Parti à tous les niveaux ; d'importants programmes et projets socio-économiques, assortis de financements, ont été mis en œuvre. Grâce à cela, les infrastructures continuent de s'améliorer et de nombreuses routes ont été construites, contribuant ainsi à l'amélioration des conditions de vie de la population. Le travail de construction du Parti s'est consolidé et renforcé, et son efficacité ne cesse de croître. La situation politique, sécuritaire, l'ordre public et la sécurité des frontières dans la région sont stables. Le Comité du Parti et les populations de tous les groupes ethniques demeurent unis et font preuve d'un consensus, et leur confiance dans la direction du Parti est absolue.

Cependant, outre ses atouts, Muong Tip est confrontée à de nombreuses difficultés et défis, tels que : un point de départ bas, un terrain complexe, des infrastructures non harmonisées ; le climat, les conditions météorologiques, les catastrophes naturelles, les crues soudaines et les glissements de terrain sont fréquents. Au début du mandat, la pandémie de Covid-19 s'est propagée à grande échelle, affectant fortement la production, les activités commerciales, l'emploi et les revenus de la population, et compromettant la mise en œuvre des objectifs fixés par le Congrès du Parti de la Commune.

Face à cette réalité, afin de surmonter les difficultés et de se développer progressivement dans tous les domaines, la commune de Muong Tip a tiré les leçons de ses expériences passées pour définir des objectifs de développement pour la nouvelle législature. Il est notamment nécessaire d'accorder une attention particulière au travail de construction et de rectification du Parti, à l'édification d'un système politique intègre et solide, et à la garantie d'une direction du Parti pleinement intégrée. Il convient de constituer une équipe de cadres, de fonctionnaires et d'agents publics, en particulier des dirigeants dotés des qualités, des compétences et du prestige nécessaires, à la hauteur des missions qui leur seront confiées. Il est essentiel de maîtriser parfaitement et rapidement les résolutions et directives du Parti, ainsi que les politiques et les lois de l'État, et de les mettre en œuvre avec détermination, efficacité et en tenant compte du contexte local.

Consolider régulièrement la solidarité et l'unité au sein du Parti et du système politique ; promouvoir le rôle du Front de la Patrie et des organisations membres dans les activités de contrôle social et de critique ; renforcer la confiance et créer un consensus parmi la population. Mettre en place une gouvernance efficace et efficiente en matière de gestion, de direction et d'administration ; assurer une discipline rigoureuse, améliorer la qualité de la réforme administrative et l'utilisation des technologies de l'information. Promouvoir la démocratie, développer le dialogue, et répondre rapidement aux recommandations et propositions légitimes du peuple. Mobiliser et utiliser efficacement les ressources ; exploiter le potentiel et les atouts de la commune ; solliciter l'attention et l'aide des départements provinciaux, des sections et des investisseurs. Sélectionner les enjeux clés et centraux sur lesquels concentrer le leadership et l'orientation, et mettre en place des mécanismes et des politiques appropriés, en liant systématiquement le développement socio-économique à la défense et à la sécurité nationales.

Pdirection, objectif développer

Sur la base de l'évaluation de la mise en œuvre des tâches accomplies au cours du mandat précédent, il convient d'anticiper les atouts, les difficultés et les défis pour la période 2025-2030 afin de tirer parti des atouts et de les promouvoir, de surmonter les difficultés et les défis et d'atteindre les objectifs et les cibles fixés. Muong Tip s'est fixé pour objectif de construire une commune caractérisée par un développement global dans tous les domaines et une réduction durable de la pauvreté. Il s'agit de promouvoir une pensée et des actions novatrices, de bâtir une organisation du Parti et un système politique solides, de susciter des aspirations au développement, à l'autonomie et à la force de la solidarité nationale, de promouvoir la réforme administrative et de rationaliser l'appareil du système politique afin d'assurer son fonctionnement efficace et efficient, de promouvoir et d'attirer les investissements pour construire une infrastructure socio-économique harmonieuse, de créer des destinations touristiques, de préserver et de promouvoir l'identité culturelle des groupes ethniques, d'assurer la défense nationale, la sécurité et la souveraineté frontalière, et d'approfondir les relations extérieures avec les localités frontalières du Laos.

Ce document identifie six tâches clés et trois axes d'innovation. Les tâches clés visent à constituer une équipe de cadres répondant aux exigences, à mettre en place un système politique solide et rationalisé, fonctionnant avec efficacité et efficience, et à promouvoir les valeurs de solidarité, d'unité, d'entraide, de cohésion sociale, d'autonomie, d'ambition de développement économique et de réduction durable de la pauvreté. Il s'agit également de faire évoluer progressivement les modes de pensée, de gestion et de fonctionnement des autorités communales.

Renforcer la gestion des terres, des forêts et des ressources. Optimiser les ressources internes et les mobiliser efficacement pour construire un système d'infrastructures cohérent. Mettre l'accent sur l'attraction des investissements, l'intégration du programme national ciblé pour la réduction durable de la pauvreté, la construction de nouveaux villages, etc., la réparation des infrastructures de transport (ponts, déversoirs, routes communales, etc.) et des infrastructures sociales, sanitaires et éducatives endommagées par les catastrophes naturelles. Promouvoir l'application des sciences et des technologies, la transformation numérique, et jeter les bases d'un développement durable et inclusif, en assurant l'harmonie entre le développement économique, culturel et social, la protection de l'environnement, la défense nationale, la sécurité et les affaires étrangères. Garantir l'éducation, la formation, la qualité des soins de santé, les examens médicaux et les traitements pour tous. Poursuivre la promotion du mouvement « Tous unis pour construire une vie culturelle », associé à la préservation et à la promotion de l'identité culturelle des groupes ethniques. Mettre en œuvre efficacement les politiques de protection sociale, garantir le progrès et la justice sociale, et améliorer les conditions de vie matérielles et spirituelles de la population.

Mettre en œuvre efficacement des politiques ethniques et religieuses ; améliorer les conditions de vie des minorités ethniques ; promouvoir le rôle des personnalités influentes au sein de la communauté. Parmi les priorités de Muong Tip figurent trois axes de développement : l’innovation, le dépassement des mentalités conservatrices, stagnantes, attentistes et dépendantes. Il s’agit également d’optimiser les ressources pour construire une infrastructure intégrée, en privilégiant la transformation numérique et l’application des technologies numériques à la gouvernance sociale et au développement économique.

Il convient de privilégier la constitution d'une équipe de cadres et de fonctionnaires, notamment de dirigeants et de gestionnaires, de jeunes cadres, de femmes cadres et de cadres issus des minorités ethniques, afin de créer un vivier de successeurs dotés des qualités, des compétences, de l'enthousiasme, du sens des responsabilités et de la proximité avec la population. Il est également essentiel de promouvoir un mouvement d'émulation patriotique, déterminé à mettre en œuvre avec succès les objectifs et les tâches définis dans la résolution du 1er Congrès du Parti communiste, mandat 2025-2030.