Les États-Unis se préparent à prendre des mesures unilatérales contre la Corée du Nord.

(Baonghean.vn) - Selon un article du Wall Street Journal du 11 juillet, l'administration du président américain Donald Trump se prépare à durcir unilatéralement les sanctions contre Pyongyang, ciblant les entreprises et les banques chinoises que Washington soupçonne de financer le programme d'armement de Pyongyang.

Ces derniers jours, des membres du gouvernement ont indiqué que la Maison-Blanche était prête à user de son influence pour couper les vivres au régime de Kim Jong-un, tout en précisant privilégier une action collective sous l'égide des Nations Unies et avec le soutien de la Chine. Les analystes estiment que l'essai de missile balistique nord-coréen du 4 juillet accélérera ces initiatives unilatérales des États-Unis.

Le dirigeant nord-coréen Kim Jong-un aurait ordonné que des tirs de missiles soient prêts dans les douze mois suivant décembre 2016. Photo : Reuters

Au fil des ans, la Corée du Nord a fait preuve d'une bonne résistance à de telles pressions, et de nombreux experts se demandent si ces pressions auront un quelconque impact.

Pyongyang est devenu expert dans l'art de contourner les sanctions, notamment en dissimulant ses sociétés financières et commerciales derrière des structures basées en Chine. Les États-Unis, quant à eux, n'entretiennent pratiquement aucune relation directe avec la Corée du Nord depuis l'imposition de sanctions bilatérales en représailles aux précédents essais nucléaires et balistiques.

Selon les analystes, la Chine, principal partenaire commercial de la Corée du Nord, s'oppose également au renforcement des sanctions contre son voisin, craignant que l'effondrement du régime de Pyongyang ne provoque un afflux massif de réfugiés, et aussi parce que Pyongyang crée une zone tampon permettant à Pékin de contrer la puissance américaine en Asie.

L'intensification des pressions sur la Corée du Nord, qui implique de cibler davantage d'entreprises chinoises, risque d'attiser les tensions latentes entre Washington et Pékin. Cette mesure pourrait également compliquer les efforts de Washington pour faciliter l'accès des entreprises américaines au marché chinois, le pays le plus peuplé du monde, et obtenir le soutien de Pékin sur d'autres questions internationales.

Le 6 juillet, le ministère de la Justice a cité « des comptes en dollars américains à l'étranger liés à un réseau de cinq sociétés associées à un citoyen chinois nommé Chi Yupeng. Parmi celles-ci figure l'un des plus importants importateurs de marchandises nord-coréennes en Chine, Dandong Zhicheng Metallic Material Co. »

Le ministère de la Justice, citant plusieurs sources, dont deux transfuges nord-coréens, a déclaré que le réseau Chi Yupeng avait mené des transactions contribuant au financement des programmes d'armement et militaires de la Corée du Nord. Bien qu'il ne soit pas visé par des sanctions américaines, les analystes estiment qu'il représente une source de financement essentielle qui pourrait être coupée, à l'instar des sanctions imposées l'an dernier à une autre entreprise chinoise, Dandong Hongxiang Industrial Development Co. Ltd.

Des images satellites montrent une activité sur le site d'essais nucléaires. Photo : AP

Selon les analystes, une vingtaine de banques chinoises accusées de blanchiment d'argent pour le compte de Dangdong Hongxiang pourraient être visées. Le ministère chinois des Affaires étrangères n'a pour l'instant fait aucun commentaire, et les médias américains n'ont pas réussi à contacter Chi Yupeng ni la société Dandong Zhicheng.

Avant même le tir de missile nord-coréen du 4 juillet, l'administration Trump avait déjà entrepris de renforcer les sanctions afin de couper « tout financement illégal de la Corée du Nord ». Quelques jours avant l'essai de missile de Pyongyang, le secrétaire au Trésor, Steven Mnuchin, déclarait : « Nous continuerons d'examiner ces mesures et de renforcer les sanctions. »

Le mois dernier, le département du Trésor américain a annoncé le retrait de la banque chinoise Dandong des marchés financiers américains, l'accusant d'utiliser des comptes bancaires sous de faux noms et d'effectuer des transactions financières via des banques en Chine, à Hong Kong et en Asie du Sud-Est. Le Trésor a également ajouté deux ressortissants chinois à sa liste de sanctions, les accusant de travailler pour des sociétés écrans créées pour contourner les sanctions imposées à la Corée du Nord.

De nombreux anciens diplomates américains, dont Juan Zarate, haut responsable des sanctions sous l'administration Bush, affirment que Washington doit accroître la pression sur les entreprises et les banques chinoises.

D'anciens responsables et analystes américains estiment que les États-Unis ont jusqu'à présent fait preuve de prudence quant à une pression trop forte sur Pékin, compte tenu d'autres enjeux géopolitiques cruciaux sur lesquels les deux puissances doivent coopérer. Selon Nicholas Eberstadt, expert en sécurité nord-coréenne à l'American Enterprise Institute, le dernier essai de missile nord-coréen a modifié la stratégie de l'administration américaine. Il prévoit que la Maison-Blanche accélérera les sanctions contre les entreprises chinoises.

Le président américain Donald Trump et le Premier ministre japonais Shinzo Abe. Photo : AP

L'objectif principal de la stratégie visant à exclure une banque chinoise du système financier américain est de bloquer les transactions d'autres institutions chinoises. L'accès aux marchés financiers américains et au dollar est crucial pour le commerce et la finance mondiaux. Toutefois, pour rendre cette initiative plus convaincante, Eberstadt suggère que l'administration ajoute plusieurs autres banques chinoises à la liste afin de créer un effet dissuasif plus large.

Des analystes et de hauts responsables des deux précédentes administrations américaines estiment que les sanctions actuelles contre la Corée du Nord restent « dérisoires » comparées aux sanctions draconiennes imposées à l'Iran sous l'administration de Barack Obama. Ce sont ces sanctions américaines qui ont plongé l'Iran dans la crise, contraignant le pays à négocier, même si de nombreux experts en politique étrangère remettent en question l'efficacité de l'accord conclu ultérieurement par les États-Unis avec l'Iran.

Lan Ha

(Selon le Wall Street Journal)