Les États-Unis se préparent à une action unilatérale contre la Corée du Nord

(Baonghean.vn)- Selon un article du Wall Street Journal du 11 juillet, l'administration du président américain Donald Trump se prépare à durcir unilatéralement les sanctions contre Pyongyang, ciblant les entreprises et les banques chinoises que Washington soupçonne de financer le programme d'armement de Pyongyang.

Ces derniers jours, des responsables du cabinet ont indiqué que la Maison Blanche était prête à user de son pouvoir pour couper les flux financiers vers le régime de Kim Jong-un, même si certains affirment souhaiter une action collective par l'intermédiaire des Nations Unies et avec le soutien de la Chine. Le tir de missile balistique nord-coréen du 4 juillet accélérera les efforts unilatéraux des États-Unis, selon les analystes.

Le dirigeant nord-coréen Kim Jong-un aurait ordonné que les lancements de missiles soient prêts dans les 12 mois à compter de décembre 2016. Photo : Reuters

La Corée du Nord a prouvé sa résistance à de telles pressions au fil des ans, et de nombreux experts se demandent si cette fois-ci, cela fera une différence.

Pyongyang est devenu expert dans l'évasion des sanctions, notamment en dissimulant ses activités financières et commerciales sous l'égide d'entités chinoises. Les États-Unis eux-mêmes ont peu de contacts directs avec la Corée du Nord après avoir imposé une série de sanctions bilatérales en représailles à ses précédents essais nucléaires et balistiques.

Selon les analystes, le principal partenaire commercial de la Corée du Nord, la Chine, s'oppose également au renforcement des sanctions contre son voisin en raison des craintes que l'effondrement du régime de Pyongyang puisse provoquer un « afflux » de réfugiés, et parce que Pyongyang crée une zone tampon pour que Pékin puisse faire face à la puissance américaine en Asie.

Étant donné qu'une pression accrue sur la Corée du Nord nécessiterait de cibler davantage d'entreprises chinoises, une action unilatérale risque d'attiser les tensions déjà latentes entre Washington et Pékin. Elle pourrait également compliquer les efforts de Washington pour faciliter l'accès des entreprises américaines au pays le plus peuplé du monde et obtenir le soutien de Pékin sur d'autres questions internationales.

Le 6 juillet, le ministère de la Justice a identifié des comptes en dollars américains à l'étranger liés à un réseau de cinq sociétés liées à un citoyen chinois nommé Chi Yupeng. Parmi elles figure l'un des plus gros importateurs de produits nord-coréens en Chine, Dandong Zhicheng Metallic Material Co.

Le ministère de la Justice a cité plusieurs personnes, dont deux transfuges nord-coréens, affirmant que le réseau Chi Yupeng effectuait des transactions contribuant au financement des programmes d'armement et militaires de la Corée du Nord. Ce réseau n'est pas visé par les sanctions américaines, mais les analystes estiment qu'il constitue une source de financement vitale qui pourrait être coupée, de la même manière que les États-Unis ont ciblé une autre entreprise chinoise l'année dernière, Dandong Hongxiang Industrial Development Co. Ltd.

Des images satellite montrent l'activité sur le site d'essais nucléaires. Photo : AP

Les analystes estiment que près de 20 banques chinoises accusées de blanchiment d'argent pour le compte de Dangdong Hongxiang pourraient être ciblées. Pour l'instant, le ministère chinois des Affaires étrangères n'a pas commenté l'information, et les médias américains n'ont pas pu joindre M. Chi Yupeng ni la société Dandong Zhicheng.

Avant même que la Corée du Nord ne procède à son essai de missile du 4 juillet, l'administration Trump avait commencé à étudier les moyens de durcir les sanctions afin de couper tout financement illicite à la Corée du Nord. Quelques jours avant l'essai de missile de Pyongyang, le secrétaire au Trésor Steven Mnuchin a déclaré : « Nous continuerons d'examiner ces actions et de durcir les sanctions. »

Le mois dernier, le département du Trésor américain a annoncé le retrait de la banque chinoise Bank of Dandong des marchés financiers américains, alléguant que la Corée du Nord utilisait des comptes bancaires sous de faux noms et effectuait des transactions financières via des banques en Chine, à Hong Kong et en Asie du Sud-Est. Le département du Trésor a également ajouté deux ressortissants chinois à sa liste de sanctions contre la Corée du Nord, accusés de travailler pour des sociétés écrans créées pour échapper aux sanctions en vigueur contre la Corée du Nord.

Plusieurs anciens diplomates américains, dont Juan Zarate, le plus haut diplomate chargé des sanctions sous l'administration Bush, ont déclaré que Washington devait accroître la pression sur les entreprises et les banques chinoises.

Certains anciens responsables et analystes américains affirment que les États-Unis se sont jusqu'à présent montrés prudents quant à une pression excessive sur Pékin, compte tenu d'autres enjeux géopolitiques cruciaux sur lesquels les deux puissances doivent coopérer. Le dernier essai de missile de la Corée du Nord modifie les calculs de l'administration, a déclaré Nicholas Eberstadt, expert en sécurité nord-coréenne à l'American Enterprise Institute. Il a prédit que la Maison Blanche intensifierait les sanctions contre les entreprises chinoises.

Le président américain Donald Trump et le Premier ministre japonais Shinzo Abe. Photo : AP

L'objectif principal de la stratégie visant à exclure une banque chinoise du système financier américain est de geler les transactions des autres institutions chinoises. L'accès aux marchés financiers américains et au dollar américain est crucial pour le commerce et la finance mondiaux. Mais pour que cette initiative soit plus convaincante, M. Eberstadt a déclaré que l'administration devrait inscrire de nombreuses autres banques chinoises sur la liste afin d'obtenir un effet dissuasif plus large.

Des analystes et de hauts responsables des deux administrations américaines précédentes affirment que le régime actuel de sanctions contre la Corée du Nord est encore « rudimentaire » comparé au régime de sanctions élaboré contre l'Iran sous l'administration Obama. Ce sont ces sanctions américaines qui ont plongé l'Iran dans la crise, forçant le pays à négocier, même si de nombreux experts en politique étrangère doutent de l'efficacité de l'accord conclu ultérieurement par les États-Unis avec l'Iran.

Lan Ha

(Selon le Wall Street Journal)