Nam Dan et la pression pour atteindre la ligne d'arrivée du NTM

(Baonghean) - En 2017, Nam Dan a déposé une demande pour la création d'un district répondant aux nouvelles normes rurales (NTM). Actuellement, la pression est forte pour atteindre l'objectif final d'ici la fin de l'année.

Préoccupations au niveau local

Lors de la décision de créer un nouveau district rural, Nam Dan a rencontré de nombreuses difficultés. Actuellement, cinq communes du district ne répondent pas aux critères du NTM : Khanh Son, Nam Tan, Xuan Lam, Nam Linh et Nam Phuc. Ces communes doivent poursuivre leurs efforts pour satisfaire aux critères du NTM, et ce, au plus tard au troisième trimestre 2017 afin que les autorités supérieures puissent procéder à une évaluation. Les communes reconnues conformes au NTM doivent également revoir le contenu et les critères d'élaboration des plans pour chaque hameau, proposer des solutions spécifiques pour garantir leur conformité à la réglementation et améliorer la qualité des résultats obtenus.

Nouvelle route rurale en béton dans la commune de Xuan Lam (Nam Dan). Photo : Chau Lan

Nous sommes retournés dans la commune de Xuan Lam alors que le travail s'intensifiait, la date limite du programme NTM approchant à grands pas. Cette commune, purement agricole, est très étendue et les ruelles et les routes restent boueuses même en été à cause de la stagnation de l'eau. Il y a énormément à faire pour une commune qui peine encore à se développer économiquement…

Le président du Comité populaire de la commune de Xuan Lam, M. Nguyen Thac Duong, a déclaré : « Actuellement, la commune remplit 15 critères selon les nouvelles normes. Cependant, 4 critères restent à satisfaire : la circulation, les écoles, les infrastructures culturelles, le système politique et l’accès à la justice. De plus, certains critères, bien que remplis, ne sont pas viables à long terme ; c’est le cas, par exemple, des critères relatifs à un environnement sain et agréable, à la défense nationale et à la sécurité. »

Une autre difficulté réside dans le fait que les critères relatifs au système politique et aux maisons culturelles des hameaux ne sont pas conformes aux normes. Le stade communal, quant à lui, est encore à l'état de projet et n'a pas encore été construit. L'investissement nécessaire est estimé à environ 2,5 milliards de VND, mais le budget est insuffisant. Concernant l'irrigation, la commune de Xuan Lam rencontre toujours des problèmes d'approvisionnement en eau et doit bétonner un canal de 1,2 km de long, reliant le canal d'irrigation de la station principale de Xuan Lam 1, pour un budget total de 1,8 milliard de VND. Le problème demeure le manque de budget. Face à ces difficultés, la commune de Xuan Lam a sollicité le Comité populaire provincial afin d'obtenir rapidement des fonds et un soutien pour l'approvisionnement en ciment nécessaire à la construction des routes dans les hameaux. Par ailleurs, la commune s'engage résolument à mettre en œuvre les critères manquants.

Dans la commune de Nam Phuc, commune défavorisée du district de Nam Dan, 15 des 19 critères ont été remplis à ce jour, mais 4 restent à satisfaire : la circulation, les ménages pauvres, les écoles et l’organisation de la production. Ces critères sont également essentiels au Programme national de transformation (PNT) actuel. Le président du Comité populaire communal, M. Phan Van Khanh, a déclaré : « Début 2017, le taux de pauvreté à Nam Phuc était de 6,5 %. À la fin du troisième trimestre 2017, la commune s’était engagée à le réduire à 5 %. À ce jour, une coopérative agricole a été mise en place, mais son efficacité reste faible et le taux de couverture des transports n’atteint que 65,1 %. Afin d’atteindre l’objectif du PNT, l’ensemble du système politique local a renforcé la gestion, le pilotage et la mise en œuvre des programmes dans tous les domaines, a pris en compte la situation et a levé les obstacles rencontrés sur le terrain. »

Dans la commune de Nam Linh, la situation est plus favorable pour atteindre les objectifs du Programme national de développement (PND). Si l'assurance maladie et les institutions culturelles restent à mettre en place, les autres critères sont globalement atteints. Au cours des cinq premiers mois de 2017, la commune a construit 5 km de route en béton, nécessitant 1 130 tonnes de ciment, et la circulation dans les hameaux est désormais conforme aux normes. L'école primaire est en construction. Durant cette même période, dix hameaux ont achevé la rénovation de leurs maisons culturelles, la construction de campus et des investissements dans les infrastructures.

La commune attend avec impatience l'achèvement de la route principale sur le territoire communal géré par le district. À propos des travaux de voirie, le chef du hameau n° 12 de la commune de Nam Linh, M. Nguyen Van Son, a déclaré : « Outre la rénovation et la modernisation de la maison de la culture, le hameau a également mobilisé 450 000 VND par habitant pour la construction de la route en béton. »

Culture de melons coréens dans la commune de Nam Xuan (Nam Dan). Photo : Chau Lan

Pression du temps

Dans le cadre de la construction de nouvelles zones rurales à Nam Dan, de nombreuses communes se concentrent encore uniquement sur la construction de routes rurales, négligeant l'assainissement de l'environnement, l'embellissement des paysages ruraux et le développement économique. Concernant les critères d'organisation de la production, le Département de l'agriculture et du développement rural du district a accompagné et conseillé directement les cinq communes concernées. Cependant, à ce jour, deux communes (Nam Linh et Nam Tan) ne disposent toujours pas de modèle de développement ; une commune (Xuan Lam) n'a pas encore finalisé la mise en place de sa coopérative conformément à la loi de 2012 ; et une autre (Nam Linh) n'a pas encore créé de nouvelle coopérative. Outre les communes n'ayant pas encore atteint les objectifs fixés pour les nouvelles zones rurales, celles qui les ont atteints doivent également améliorer la qualité de leurs prestations selon les nouvelles normes.

Avec l'attention et le soutien des autorités supérieures et des différents secteurs, le district s'attache à répondre aux critères d'un district rural de nouvelle génération. En matière de production, Nam Dan a incité les communes à mettre en œuvre des modèles de filières intégrées, notamment : la variété de riz Lac TK10 dans la commune de Khanh Son, en partenariat avec l'Institut d'agriculture ; la variété de riz Thien Uu 8 dans les communes de Xuan Hoa, Nam Phuc, Nam Kim et Xuan Lam, en partenariat avec la Société centrale des semences n° 1 ; la coopérative Nam Xuan Xanh met en œuvre un modèle de production maraîchère durable. La commune de Xuan Hoa a été chargée de créer une coopérative de production maraîchère durable dans le hameau n° 8…

Commentant la construction de la nouvelle zone rurale de Nam Dan, M. Nguyen Van Hang, chef adjoint du Bureau provincial de coordination des nouvelles zones rurales, a ajouté : « Il existe de nombreuses raisons subjectives et objectives. Cependant, pour mener à bien le projet de cette nouvelle zone rurale, qui exige l’absence de dettes, la mise en place de coopératives, de coopératives en réseau avec des entreprises pour fournir une production aux agriculteurs, des lieux de loisirs pour les enfants et les personnes âgées, un système politique doté d’un comité du Parti intègre et fort, et des transports de qualité, le district de Nam Dan déploie des efforts considérables et la nécessité d’une attention et de solutions rapides de la part de ses supérieurs. »

Chau Lan