Renforcer les capacités de gestion étatique en matière de sécurité alimentaire.

Suite à la publication par le Comité populaire provincial du Projet de renforcement des capacités de gestion de l'État en matière de sécurité alimentaire dans la province de Nghệ An pour la période 2020-2025, le Département de l'industrie et du commerce a publié le Plan n° 1876/KH-SCT daté du 13 novembre 2019, relatif à la mise en œuvre du Projet « Renforcement des capacités de gestion de l'État en matière de sécurité alimentaire dans la province de Nghệ An pour la période 2020-2025 ».

Une équipe inter-agences effectue une inspection dans un restaurant de la ville de Vinh. Photo : Thu Huyen.

Pour mettre en œuvre ce projet, le ministère de l'Industrie et du Commerce élabore chaque année un plan de formation et de diffusion des documents juridiques relatifs à la sécurité alimentaire à destination des responsables de la gestion de la sécurité alimentaire et des établissements de production et commerciaux relevant du secteur de l'Industrie et du Commerce de la province. Ce plan vise à renforcer les compétences des responsables et à sensibiliser les établissements à la sécurité alimentaire. Parallèlement, il prévoit des inspections spécialisées lors des périodes critiques en matière de sécurité alimentaire, telles que le Nouvel An lunaire, la Fête du Printemps, le Mois de l'action pour la sécurité alimentaire et la Fête de la Mi-Automne. Le ministère participe également à des équipes d'inspection interministérielles aux niveaux provincial et de district/ville dans toute la province.

Inspection de la brasserie Hanoi Beer - Nghe An. Photo : Thu Huyen

Le secteur a largement diffusé des informations sur la sécurité alimentaire auprès d'un grand nombre de personnes et d'établissements de production et de commerce alimentaires par le biais des radios et télévisions locales, des programmes sectoriels et commerciaux, et de la presse locale. Des banderoles et des slogans promouvant la sécurité alimentaire ont été imprimés lors des pics d'activité. Les directives et les orientations en matière de communication ont été renforcées à l'intention des comités populaires de district, de ville et de commune lors de ces mêmes pics.

Une équipe interministérielle inspecte des gâteaux de lune dans un magasin de la commune de Kim Lien, district de Nam Dan. Photo : Thu Huyen.

De 2020 à juin 2022, le Département a organisé et coordonné de nombreuses formations visant à améliorer les compétences professionnelles des agents et fonctionnaires du secteur de la sécurité sanitaire des aliments, ainsi que celles des comités populaires des districts, villes et communes. Il a également dispensé des formations juridiques aux organisations et aux particuliers produisant et commercialisant des denrées alimentaires relevant de son champ de compétence, à raison de 150 à 200 personnes par session. En collaboration avec le Département du marché intérieur du ministère de l'Industrie et du Commerce, des formations sur la sécurité sanitaire des aliments ont été organisées dans la province de Nghệ An à destination des agents et fonctionnaires chargés de la sécurité sanitaire des aliments aux niveaux des districts et des communes.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce a également collaboré avec les organismes et services compétents pour mettre en place des équipes d'inspection interministérielles à l'échelle provinciale afin de garantir la sécurité alimentaire lors des périodes de forte affluence, telles que le Nouvel An lunaire, la Fête de la mi-automne et le Mois de la sensibilisation à la sécurité alimentaire. Chaque année, il élabore des plans d'inspections spécialisées et de suivi de la sécurité alimentaire dans les établissements relevant de sa compétence.

M. Vo Minh Tuan, inspecteur en chef du Département de l'industrie et du commerce, a déclaré : « Grâce à la diffusion rapide et complète des lois et règlements, sous diverses formes et avec un contenu détaillé, la sensibilisation et le respect de la loi par les consommateurs et les établissements de production, de transformation et de commercialisation des produits alimentaires se sont progressivement améliorés. De nombreux établissements qui ne respectaient pas la réglementation auparavant se conforment désormais pleinement aux exigences et procédures administratives en matière d'hygiène et de sécurité alimentaires, notamment : les certificats d'immatriculation au registre du commerce adaptés à leur secteur d'activité, les certificats de sécurité alimentaire, les certificats de santé des employés lorsque cela est requis, l'autodéclaration des produits et les engagements pris pour garantir la sécurité alimentaire dans la production et la commercialisation. »

De ce fait, la prise de conscience de chaque organisation et de chaque individu concernant la production et le commerce d'aliments de qualité, avec un accent mis sur la santé des consommateurs, a considérablement évolué.

Une équipe interministérielle inspecte le respect des normes d'hygiène et de sécurité alimentaire dans les restaurants de la ville de Vinh. Photo : Thu Huyen.

Cependant, si la réglementation sur l'autodéclaration des produits a allégé les procédures administratives et facilité les contrôles préalables à la commercialisation, les unités d'analyse alimentaire restent peu nombreuses au niveau local. Par ailleurs, les établissements de production et les entreprises peinent encore à définir les paramètres d'analyse, et le coût de ces analyses demeure élevé, notamment pour les petits producteurs.

Par ailleurs, au sein de la province, le nombre de petites entreprises de production et de commerce alimentaires est important et fluctue constamment. Or, le décret gouvernemental n° 15/2018/ND-CP du 2 février 2018 stipule que ces petites entreprises ne sont pas tenues d’obtenir de certificat de sécurité alimentaire, ce qui engendre des difficultés de gestion. Nombre d’entre elles privilégient le profit au détriment du respect de la réglementation. Le travail de contrôle post-inspection se heurte à de nombreux obstacles, notamment l’absence de système de gestion coordonné, le manque de personnel responsable de la sécurité alimentaire et l’insuffisance de formation spécialisée pour les agents locaux. Bien que des efforts soient déployés pour diffuser l’information juridique, cette diffusion n’est pas toujours systématique, cohérente ni largement accessible à la population, en particulier dans les zones reculées, montagneuses et frontalières.

Des aliments sains et sûrs sont toujours le choix du consommateur. Photo : Thu Huyen

M. Le Duc Anh, directeur adjoint du Département de l'industrie et du commerce, a déclaré : « Conformément aux directives des autorités supérieures, le Département de l'industrie et du commerce a rapidement mis en œuvre la réglementation relative à la sécurité alimentaire dans sa zone de compétence provinciale. Dans les prochains mois, nous continuerons à actualiser la réglementation et à diffuser les dispositions légales en matière de sécurité alimentaire auprès des établissements de production et des entreprises de la province afin qu'ils puissent les comprendre et les appliquer rapidement et conformément à la loi. »

À l’avenir, nous nous concentrerons sur la mise en œuvre de mesures de sécurité sanitaire des aliments durant les périodes clés de l’année, en accordant une attention particulière aux denrées alimentaires à haut risque. Nous renforcerons la coordination intersectorielle en matière d’inspection et de contrôle a posteriori de la sécurité sanitaire des aliments dans les établissements relevant du ministère de l’Industrie et du Commerce.

M. Le Duc Anh - Directeur adjoint du Département de l'industrie et du commerce