Sensibiliser la population au droit et limiter les violations foncières

De nombreuses violations liées au foncier

Luu Kien est une commune montagneuse située à l'ouest du district de Tuong Duong. Sa superficie naturelle est de 13 950,19 hectares, sa population est de 963 ménages, soit 4 176 habitants, et son taux de pauvreté est de 28,25 %. La commune compte trois groupes ethniques : les Thaïs, les Mongs et les Kinh, dont 91,7 % sont des Thaïlandais.

En raison du manque de sensibilisation de la population, des violations liées à la terre, telles que des conflits sur les terres limitrophes et des empiètements sur les terres forestières, se produisent encore dans la commune.

En 2023, les autorités locales ont coordonné le traitement de cinq cas d'infractions administratives dans le secteur foncier, avec une amende de 5 500 000 VND ; elles ont inspecté, détecté et enregistré cinq cas présentant des signes d'infraction dans le secteur foncier. En 2024, la localité a découvert que certains ménages du village de Luu Phong empiétaient sur les terres forestières de la communauté, des terres gérées par le Comité populaire de la commune pour cultiver du manioc, et que certains ménages du village voisin de Nam Khien, commune de Nam Can (Ky Son), empiétaient sur les terres forestières de la communauté du village de Luu Phong pour cultiver de l'herbe.

Après avoir découvert l'incident, le Comité populaire de la commune de Luu Kien a ordonné aux services compétents d'inspecter, de vérifier, de prévenir et de rédiger un rapport à l'intention de leurs supérieurs afin qu'ils le traitent conformément à la loi. Dans le cas de M. Luong Van Coong, résidant dans le village de Luu Phong, qui a détruit la forêt pour cultiver du manioc sur les terres forestières de production attribuées à son foyer, le dossier a été clôturé et transmis au Service de la protection des forêts, qui lui a infligé une amende administrative de 20 millions de dongs.

En plus des violations liées à l'empiètement sur les terres forestières et aux conflits sur les terres de production, dans de nombreuses zones limitrophes d'autres localités, il y a eu un phénomène d'empiètement qui a duré de nombreuses années et a été résolu à plusieurs reprises mais n'a pas été complètement résolu.

Par exemple, grâce à une inspection réelle de 2022 à aujourd'hui, il a été déterminé que 24 ménages du village de Pa Khom, commune de Tri Le, district de Que Phong empiètent sur les terres du village de Tham Tham, commune de Nhon Mai, district de Tuong Duong pour l'agriculture, les étangs à poissons et l'élevage dans les blocs 3, 5, 6, 9 et 11 de la sous-zone 507.

Lors de la dernière réunion tenue début juillet 2024, les dirigeants des districts de Que Phong et de Tuong Duong ont signé un mémorandum convenant du contenu de la résolution de la situation d'empiètement et d'empiètement, en évitant que les conflits ne deviennent des points chauds.

Le district de Que Phong a proposé un plan visant à mobiliser les personnes ayant empiété sur les terres agricoles, pénétré dans la commune de Nhon Mai et y ayant séjourné pendant une longue période. Les deux districts ont également convenu de collaborer avec les gardes-frontières, les gardes forestiers, la police, les services et les antennes afin d'enquêter et de gérer minutieusement ces empiètements. Parallèlement, ils continueront de se coordonner pour sensibiliser la population à ne plus commettre d'infractions.

Dans d'autres localités, des violations dans le secteur foncier, telles que le changement arbitraire de l'usage des terres agricoles en terres non agricoles, le changement arbitraire du statut actuel de l'utilisation des terres, l'empiètement sur les terres, la construction illégale d'ouvrages, la construction illégale de logements sur des terres agricoles et l'utilisation de terres pour la sécurité routière, se produisent encore dans de nombreuses zones.

En outre, dans la réalité, il existe de nombreux cas où les conflits fonciers provoquent des discordes entre mari et femme, la séparation des frères et sœurs, des voisins qui ne se regardent pas, allant même jusqu'à des meurtres entraînant la mort et l'emprisonnement...

Au premier trimestre de 2024, le nombre de pétitions liées à des conflits fonciers survenus dans la province a augmenté de 10,8 %, dont 2 079 pétitions étaient admissibles au traitement, soit une augmentation de 27,4 %.

Renforcer la propagande et la sensibilisation

Pour limiter les violations foncières, ainsi que pour trouver des solutions visant à renforcer la gestion de l’État dans ce domaine, les autorités locales se sont récemment coordonnées avec les agences fonctionnelles pour accroître la diffusion des politiques et des lois foncières auprès des ménages, des individus et des communautés, afin de sensibiliser au respect et à l’application de la loi pour les populations, en particulier dans les zones rurales, les zones reculées et isolées.

Le district montagneux de Quy Hop compte plus de 115 000 habitants (dont plus de 52 % sont des minorités ethniques), une vaste zone qui le place au 7e rang de la province. L'histoire de la gestion et de l'utilisation des terres a entraîné de nombreuses restrictions, ce qui explique la multiplication des conflits fonciers dans la région.

Ainsi, selon M. Vy Hoang Ha, chef du département de la justice du district de Quy Hop : En plus d'appliquer efficacement les réseaux sociaux pour diffuser et vulgariser les lois en général, et les politiques foncières en particulier, le Conseil de district pour la diffusion et l'éducation du droit se rend également dans les localités pour organiser des conférences afin de diffuser des contenus liés à la terre, en particulier les nouvelles avancées de la loi foncière de 2024 selon les groupes de communes.

Auparavant, le Conseil de district pour la diffusion et l'éducation du droit avait conseillé au Comité populaire du district de charger le ministère de la Justice de coordonner avec le Tribunal populaire du district et d'autres secteurs du secteur des affaires intérieures pour élaborer et promulguer des règlements sur la coordination dans la résolution des conflits fonciers entre le Tribunal populaire du district et le président du Comité populaire de la commune ; Règlement sur la coordination dans le traitement et la résolution des pétitions, des conflits et des affaires survenant dans le district entre le Comité populaire, le Tribunal populaire et le Parquet populaire du district...

Depuis 2022, le district de Quy Hop a mis en place un groupe de travail intersectoriel chargé de traiter et de résoudre les requêtes, litiges et incidents survenant dans le district. La mise en œuvre de la réglementation a permis une intégration efficace de la diffusion et de la sensibilisation au droit foncier auprès des fonctionnaires et de la population. En particulier, les activités du groupe de travail intersectoriel, associant de nombreux fonctionnaires hautement spécialisés, tant en médiation qu'en dialogue, ont permis de résoudre de nombreux litiges sans recourir aux tribunaux.

Le 12 juin 2024, le groupe de travail intersectoriel du district de Quy Hop s'est rendu dans la commune de Chau Cuong pour régler avec succès un litige foncier entre des ménages résidant dans le village de Nguong. Auparavant,,Le Comité populaire de la commune de Chau Cuong a reçu une pétition de M. Vi Van C., un citoyen du village de Nguong, concernant l'attribution de terres forestières à sa famille conformément au décret 163/CP de 2006. Cependant, au cours du processus d'exploitation de l'acacia, sa famille et les deux ménages de Le Thanh B. et Bui Van D. n'ont pas pu s'entendre sur la limite, ce qui a conduit à un conflit.

Lors de la médiation, les ménages ont accepté de restituer 1,2 hectare à la famille de M. Vi Van C., et M. Bui Van D. a été autorisé à utiliser 0,6 hectare. Aucune des deux parties n'a eu à verser d'indemnisation supplémentaire.

Dans le district de Dien Chau, en 2023, le Comité populaire du district a lancé la campagne « Samedi pour le peuple » pour diffuser les lois, fournir des conseils et des orientations sur les procédures administratives dans les domaines du foncier, de l'héritage, de l'authentification des contrats et des transactions immobilières dans la région.

Français En conséquence, l'activité « Samedi pour le peuple » a été organisée dans les salles des Comités populaires des communes et des villes du district. Y compris : Activités de propagande menées par les rapporteurs juridiques au niveau du district des Départements de la Justice, des Ressources naturelles et de l'Environnement ; Branche du Bureau d'enregistrement foncier du district de Dien Chau ; Activités de conseil et d'orientation sur l'achèvement des registres et des procédures foncières, la certification des contrats, des transactions, des documents sur le partage des successions, le refus de recevoir une succession... menées par des agents des Départements de la Justice, des Ressources naturelles et de l'Environnement, du Bureau d'enregistrement foncier du district et des fonctionnaires cadastraux et judiciaires - état civil des Comités populaires des communes et des villes selon leurs fonctions et tâches assignées et les règlements des lois spécialisées.

Selon Mme Hoang Thi Xuyen, cheffe du département de la Justice du district de Dien Chau : « À ce jour, la campagne « Samedi pour le peuple » a été déployée dans 37 communes et villes. Il s'agit d'une action concrète qui contribue à améliorer l'accès des citoyens au droit et l'efficacité de la gestion foncière par l'État. Parallèlement, elle contribue à prévenir et à mettre fin aux violations de la loi dans l'application des procédures administratives foncières, en particulier celles qui profitent de la méconnaissance des procédures administratives foncières pour réaliser des profits, frauder et s'approprier des biens. »

Actuellement, afin de créer une unité de conscience et de responsabilité dans la mise en œuvre de la loi foncière 2024, le Comité populaire provincial a publié le Plan n° 605/KH-UBND sur la propagande, la diffusion et la formation sur la mise en œuvre de la loi foncière et les décrets guidant la mise en œuvre de la loi.

Le Comité populaire provincial a chargé la radio et la télévision provinciales, le journal Nghe An et d'autres médias locaux de diffuser régulièrement la Loi foncière et les documents d'application. Il a également demandé aux départements, sections, secteurs et comités populaires des districts et des villes de poursuivre la diffusion et la mise en œuvre de la Loi foncière de 2024 à tous les niveaux, secteurs et populations, afin qu'elle puisse entrer en vigueur rapidement.