Le maintien d'un esprit d'innovation, de responsabilité et d'intelligence est essentiel au succès et à l'efficacité d'une réunion.

Le journal Nghe An et la radio-télévision présentent respectueusement le texte intégral du discours d'ouverture de la session prononcé par le camarade Hoang Nghia Hieu, secrétaire adjoint permanent du comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial.

Cher camarade Nguyen Duc Trung - Secrétaire du Comité provincial du Parti !

Mesdames et Messieurs les membres de l'Assemblée nationale, chers invités !

Membres distingués du Conseil populaire provincial !

Chers électeurs et citoyens de la province !

Aujourd'hui, le 18e mandat du Conseil populaire provincial de Nghệ An ouvre solennellement sa 31e session – la session ordinaire de mi-année 2025. Au nom du président de séance, j'adresse respectueusement mes meilleurs vœux de santé, de bonheur et de succès au secrétaire provincial du Parti, aux délégués de l'Assemblée nationale, aux invités de marque, aux délégués du Conseil populaire provincial, ainsi qu'à tous les électeurs et habitants de la province !

Mesdames et Messieurs les délégués et électeurs, vous êtes distingués !

La 31e session – la session ordinaire de mi-année du Conseil populaire provincial de 2025 – revêt une importance capitale et est cruciale à deux égards : il s’agit de la première session suivant la réorganisation des unités administratives de la province de Nghệ An et la mise en œuvre officielle du modèle de gouvernement local à deux niveaux (province et commune) ; par ailleurs, nous entrons dans les six derniers mois du mandat de mise en œuvre de la résolution du 19ᵉ Congrès provincial du Parti, une période qui exige un large consensus et une action résolue et concertée pour atteindre les objectifs fixés, de la bonne manière et au niveau requis. À compter du 1er juillet 2025, l’appareil administratif à deux niveaux entrera officiellement en fonction, marquant une nouvelle étape du développement du pays.

À ce jour, le fonctionnement des nouvelles administrations communales et de quartier s'est globalement déroulé sans heurts et avec stabilité. Les agents de terrain et les fonctionnaires se sont rapidement adaptés à leurs fonctions avec une détermination et un sens des responsabilités accrus, animés par un esprit de service public. Le traitement des démarches administratives pour les citoyens a été rapide et sans interruption. Le Conseil populaire provincial salue et apprécie vivement les efforts déployés par tous les niveaux, secteurs et organismes du système politique pour mener à bien, avec diligence et efficacité, la préparation et la mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux. Il remercie sincèrement les électeurs et la population de la province pour leur soutien indéfectible et leur consensus, qui ont contribué aux résultats positifs obtenus dans la mise en œuvre des politiques du Parti et de l'État, garantissant ainsi le progrès et la qualité, et préparant notre pays à se développer et à prospérer dans cette nouvelle ère.

Mesdames et Messieurs les délégués et électeurs de la province !

Conformément à l'ordre du jour approuvé, la 31e session du Conseil populaire provincial examinera de nombreuses questions importantes, notamment :

Le premier,Évaluation de la mise en œuvre des tâches de développement socio-économique ; prévisions des recettes et des dépenses budgétaires ; mise en œuvre du plan d’investissement public pour les six premiers mois de l’année et tâches et solutions clés pour les six derniers mois de 2025.

Au cours des six premiers mois de l'année, parallèlement à la mise en œuvre décisive et urgente de la réforme de la restructuration organisationnelle, tous les niveaux et tous les secteurs se sont efforcés de remplir les objectifs de développement socio-économique, obtenant de nombreux résultats positifs et assez complets dans divers domaines : le taux de croissance du produit intérieur brut de la province au cours des six premiers mois de l'année est estimé à 8,24 %.(Classée 12e sur 34 provinces et villes ; première dans la sous-région Centre-Nord)Les recettes budgétaires ont atteint 13 890 milliards de VND, soit 78,4 % de l’objectif prévu, ce qui représente une augmentation de 14,5 % par rapport à la même période en 2024 ; l’attraction des investissements a donné des résultats positifs ; et les décaissements d’investissements publics ont été supérieurs à ceux de la même période en 2024. Les domaines culturel et social ont continué de bénéficier d’une attention particulière et ont obtenu de nombreux résultats positifs ; la défense nationale, la sécurité, ainsi que l’ordre et la sûreté sociaux ont été maintenus.

Cependant, malgré ces réussites, certaines lacunes et limitations persistent : bien que l’économie ait connu une croissance considérable, les objectifs fixés n’ont pas encore été atteints, ce qui exerce une pression sur la réalisation des objectifs de croissance pour les trimestres restants ; atteindre l’objectif de croissance pour 2025 demeure un défi ; et les entreprises continuent de rencontrer de nombreuses difficultés dans leur production et leurs opérations. L’avancement de certains projets clés et le décaissement des capitaux d’investissement public provenant de certaines sources restent lents. L’attraction des IDE dans les zones économiques et les parcs industriels n’a pas donné de résultats satisfaisants, inférieurs à ceux de la même période l’année précédente. La gestion des ressources et de l’environnement par l’État demeure insuffisante ; la surpopulation dans certains hôpitaux et la situation des pratiques médicales et pharmaceutiques illégales n’ont pas été entièrement résolues ; et l’offre de personnel hautement qualifié ne répond pas aux besoins des entreprises. L’indice de compétitivité provinciale (ICP), l’indice de réforme de l’administration publique (IRAP), l’indice de gouvernance de l’administration publique (IGAP) et l’indice d’innovation locale (IIL) n’ont pas progressé et ont même reculé dans le classement par rapport à l’année précédente.

Les délégués du Conseil populaire provincial sont priés d'étudier attentivement le rapport et les propositions, de se concentrer sur la discussion et l'évaluation exhaustive des réalisations, de souligner franchement les limites, les lacunes et leurs causes, en particulier les causes subjectives dans le processus de mise en œuvre ; de proposer des solutions spécifiques et réalisables supplémentaires et ajustées pour obtenir les meilleurs résultats possibles en 2025 et des solutions pour assurer le fonctionnement efficace et harmonieux du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Lundi,Le Conseil populaire provincial examinera, commentera et approuvera 19 résolutions thématiques importantes, dont plusieurs concernent directement la gestion et le fonctionnement de l'administration locale dans le cadre du nouveau modèle organisationnel. Ces résolutions portent notamment sur les ajustements des prévisions budgétaires (recettes et dépenses), le plan d'investissement public à moyen terme, la décentralisation des sources de revenus et des affectations budgétaires, les tarifs des services publics en ligne, les modifications des barèmes de dépenses pour les frais de déplacement et de conférence, la réglementation relative au contenu et aux barèmes de recrutement des fonctionnaires et agents publics, ainsi qu'à l'examen des promotions, le contenu et les barèmes des activités de promotion industrielle, le pouvoir de décision en matière d'investissement et d'acquisition pour les applications informatiques, et le programme de développement du logement.

Il s'agit de décisions politiques importantes qui nécessitent un examen attentif et une évaluation approfondie afin de garantir le consensus, la faisabilité et la praticabilité. Parallèlement, le Conseil populaire provincial procédera, dans les limites de sa compétence, à la restructuration du personnel des comités populaires provinciaux.

Mardi,Le Conseil populaire provincial exerce un contrôle en examinant et en commentant les rapports qui lui sont soumis par le Comité populaire provincial, le Comité permanent du Conseil populaire provincial, les comités du Conseil populaire provincial, ainsi que par divers organismes et unités désignés. La session examinera le rapport sur les résultats du contrôle thématique mené par le Conseil populaire provincial concernant la planification et l'organisation du réseau scolaire et des salles de classe dans les établissements d'enseignement de la province.

Les questions posées portaient sur les thèmes suivants : la mise en œuvre de mécanismes et de politiques visant à améliorer l’environnement des investissements et des affaires, à lever les obstacles rencontrés par les entreprises, à surmonter les limitations et à améliorer l’indice provincial de compétitivité (IPC) ; et la gestion par l’État de la production et du commerce de produits contrefaits, falsifiés, de qualité inférieure et d’aliments impropres à la consommation dans la province. Ce sont des sujets sensibles et urgents qui préoccupent particulièrement les électeurs et le public.

Mesdames et Messieurs les délégués et électeurs de la province !

En vue de la 31e session, le Comité permanent du Conseil populaire provincial, le Comité populaire provincial et le Comité permanent du Comité provincial du Front de la patrie ont activement coordonné, dès le début, l'élaboration du contenu de la session, garantissant ainsi sa qualité, l'autorité compétente et le respect des règlements. Les comités du Conseil populaire provincial ont procédé à des examens et formulé de nombreux avis précis, que le Comité populaire provincial a intégrés et peaufinés avant de soumettre le projet au Conseil populaire provincial pour examen et décision.

La durée de la session a été réduite de trois à deux jours. Il s'agissait également de la première session du Conseil populaire provincial depuis la mise en œuvre officielle du modèle de gouvernement local à deux niveaux, avec la participation de 130 présidents des conseils populaires des communes et des quartiers de la province. Le succès de cette session, organisée par le Conseil populaire provincial, offrira une expérience précieuse aux conseils populaires des communes et des quartiers pour l'organisation de leurs sessions semestrielles régulières en 2025.

Par conséquent, nous demandons aux délégués du Conseil populaire provincial de continuer à faire preuve d'innovation et de responsabilité, de mobiliser leur intelligence, d'étudier attentivement le contenu des débats, de participer activement aux discussions au sein des groupes de travail et en séance plénière, de poser des questions pertinentes et d'exprimer clairement leurs opinions, notamment sur les points de désaccord, afin de parvenir à un large consensus et permettre ainsi au Conseil populaire de prendre des décisions conformes à la loi et à la réalité. Nous demandons également aux responsables des agences et unités invités par le Conseil populaire provincial de participer pleinement et activement aux travaux de la session.

Durant la session, le Conseil populaire provincial mettra en place une plateforme en ligne pour recueillir les suggestions et les commentaires des électeurs. Nous demandons aux agences de presse, aux journaux et aux chaînes de radio et de télévision de renforcer leurs efforts d'information et de communication afin de restituer rapidement, intégralement et fidèlement les activités de l'assemblée aux électeurs et à l'ensemble de la population.

C’est dans cet esprit que je déclare ouverte la 31e session du 18e Conseil populaire provincial.