Nghe An assure le progrès et l'efficacité du projet de création d'emplois

À compter du 1er juillet 2024, la réforme de la politique salariale sera mise en œuvre conformément à la résolution n° 27 de la 7e Conférence centrale (12e législature). Afin de mener à bien cette tâche, les départements, les directions et les collectivités locales de Nghệ An ont récemment élaboré une liste des postes, leurs descriptions et les référentiels de compétences associés, en vue de leur soumission aux autorités compétentes pour approbation.

Jusqu'à présent, la province a procédé à l'évaluation et à l'approbation des postes et de la structure des grades des fonctionnaires et des employés du secteur public avant le 31 mars, conformément aux directives du gouvernement.

Constituez activement une liste de postes à pourvoir

Le Département de l'agriculture et du développement rural est une unité multisectorielle et pluridisciplinaire. À ce jour, il a finalisé et approuvé le projet de création de 65 postes, dont 4 postes spécialisés et 52 postes polyvalents, en suivant scrupuleusement les directives des ministères et des directions, notamment du ministère de l'Agriculture et du Développement rural. Chaque poste fait l'objet d'une description précise et détaillée.

Le Département a finalisé et fait approuver par le Comité populaire provincial le projet de création de postes, créant ainsi des conditions favorables pour orienter et approuver les postes de 32 unités affiliées, dont 9 agences administratives et 23 unités de service public comptant plus de 1 000 cadres, fonctionnaires et employés du secteur public.

Le camarade Nguyen Quoc Son, chef du département de l'organisation et du personnel du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, a déclaré : Afin d'accélérer la mise en œuvre du projet de création d'emplois, le département s'est récemment concentré sur trois tâches et solutions principales.

Autrement dit, les fonctions et la structure organisationnelle des unités affiliées ont été adaptées en amont afin de servir de base à la création des postes ; durant le processus de création, le département a diffusé un modèle de plan à toutes les unités affiliées et a désigné des services spécialisés pour les accompagner ; la responsabilité de la création des postes a été confiée au chef d’unité, et tout chef d’unité en retard devra en rendre compte au directeur du département.

Cependant, la difficulté de cette unité réside dans le fait que certaines branches relevant du ministère de l'Agriculture et du Développement rural se voient attribuer un certain nombre de postes permanents, mais exercent des fonctions de gestion étatique, ce qui rend le processus de détermination des postes complexe.

Le Conseil populaire du district de Nam Dan est la première collectivité territoriale de la province à avoir obtenu l'approbation de son projet de définition des postes depuis décembre 2023. Suite à cette approbation, le district a finalisé la description de poste de chaque fonction de manière précise et détaillée. Simultanément, ces descriptions ont été déployées auprès de 71 services publics, dont 3 services publics relevant du district et 68 services publics d'éducation. Grâce à ces efforts, le district a, à ce jour, achevé l'évaluation et l'approbation des projets de définition des postes pour ces 71 services.

Le camarade Hoang Nghia Hung, chef du département des affaires intérieures du comité populaire du district de Nam Dan, a déclaré : Après approbation, les unités seront déployées pour mener à bien le projet et élaborer un plan de mise en œuvre conformément à la dépêche officielle n° 64/BNV-CCVC du ministère des Affaires intérieures relative à la détermination de la structure des grades de la fonction publique et de la structure des titres professionnels des employés du secteur public.

Dans le cadre de cette démarche, et en fonction de la situation et de la réglementation en vigueur, les fonctions de chaque poste et intitulé de fonction seront clairement définies afin d'améliorer la qualité de la gestion et l'exécution des missions de service public. Le projet de classification des postes a permis de catégoriser précisément la charge de travail et les fonctions occupées par une ou plusieurs personnes, servant ainsi de base au calcul des nouveaux salaires à compter du 1er juillet 2024. Une fois le nombre de postes déterminé, chaque organisme et service identifiera clairement ses besoins en recrutement et mettra en place des formations adaptées.

GARANTIR LE PROGRÈS ET L'EFFICACITÉ

En application du décret n° 62/2020/ND-CP du 1er juin 2020 du gouvernement relatif aux postes et à la masse salariale des fonctionnaires et du décret n° 106/2020/ND-CP du 10 septembre 2020 du gouvernement relatif aux postes et au nombre d'employés dans les unités de service public, le Comité populaire provincial de Nghe An a chargé le ministère de l'Intérieur d'établir les documents nécessaires au développement, à l'organisation de l'évaluation et à la soumission au Comité populaire provincial, en vue de son approbation, des postes à pourvoir dans les agences administratives, les organisations et les unités de service public de la province.

Jusqu'à présent, Nghe An a achevé l'évaluation et l'approbation du projet sur les postes d'emploi et la structure des grades de fonctionnaires et d'employés publics de 43/43 agences administratives affiliées, dont : 22 agences spécialisées et équivalentes au niveau provincial ; 21 agences et organisations administratives relevant du gouvernement local de niveau district (y compris les postes d'emploi pour les fonctionnaires et employés publics de niveau communal).

Dans la province de Nghệ An, les services publics ont reçu pour instruction de finaliser leur projet de création d'emplois et de le soumettre à l'autorité compétente pour approbation. Au 31 mars 2024, 1 661 projets de création d'emplois avaient été approuvés conformément aux directives gouvernementales.

Le Comité populaire provincial de Nghe An a chargé le ministère de l'Intérieur de demander aux organismes spécialisés, aux organismes relevant du Comité populaire provincial, aux services publics relevant du Comité populaire provincial et aux comités populaires des districts, des villes et des municipalités de poursuivre la révision de la liste des postes, de continuer à l'ajuster afin d'assurer sa conformité avec la liste et les normes définies dans les circulaires du ministère de l'Intérieur et des ministères spécialisés, qui serviront de base à une nouvelle classification des salaires en fonction des postes.

Le camarade Nguyen Thang Long, chef du département de l'organisation et des organisations non gouvernementales du ministère de l'Intérieur, a déclaré : « La création et la validation des postes constituent une tâche nouvelle et importante ; elles sont essentielles au recrutement, à l'emploi et à la gestion des fonctionnaires et des agents publics, à l'innovation du régime de la fonction publique et du service public en matière de publicité, de transparence, de prévention et de lutte contre la corruption et les malversations ; elles sont également fondamentales pour la mise en œuvre de la réforme de la politique salariale en fonction des postes, contribuant ainsi à la rationalisation de l'appareil, à la simplification de la paie, à la restructuration et à l'amélioration de la qualité des effectifs de cadres, de fonctionnaires et d'agents publics. »

Reconnaissant l'importance de la création et de l'approbation des postes d'emploi, le Comité populaire provincial de Nghe An s'est concentré sur la création de ces postes et l'a accélérée conformément à la réglementation.

Cependant, la province a également rencontré des difficultés et des obstacles lors de la mise en œuvre. En effet, les ministères et les directions centrales ont tardé à publier des directives, privant ainsi les collectivités locales des éléments nécessaires à la création de postes au sein des agences administratives, des organismes et des services publics relevant de leur compétence. Dans le cadre de la politique de rationalisation de la paie, la plupart des agences et organismes administratifs de la province de Nghệ An ne disposent pas de la liste de paie des fonctionnaires, ce qui complexifie la détermination des postes et engendre de nombreuses lacunes, compromettant ainsi son caractère scientifique et synchrone.

La mise en place d'une gestion des postes est complexe et délicate, mais constitue un impératif politique. Elle contribue à rationaliser l'appareil d'administration, à réduire les effectifs, à restructurer et à améliorer la qualité du personnel, des fonctionnaires et des agents du secteur public. L'évaluation par poste est le fondement de la réforme salariale, qui vise à optimiser l'efficacité opérationnelle de chaque service. Le nouveau régime salarial est calculé en fonction du poste, des responsabilités et des tâches assignées, afin de remédier aux lacunes, aux limitations et au caractère injustifié du système actuel.

La réforme salariale, qui entrera en vigueur le 1er juillet 2024, devrait entraîner une augmentation de salaire significative par rapport au niveau actuel. En incluant le salaire de base, les indemnités et les primes, le salaire moyen augmentera de plus de 32 %, soit environ 7,5 millions de VND par mois. Cet effort remarquable, mené à tous les niveaux et dans tous les secteurs ces dernières années, revêt une importance historique et actuelle.